環評編制質量不僅直接影響審批的效率,還會影響到后續執法監管的效果。為了指導和幫助建設項目業主科學選擇環評編制機構,特提出以下參考指引。
一、建設項目環評的類型
環評共有三個類別:環境影響報告書、環境影響報告表、環境影響登記表。其中環境影響報告書、環境影響報告表均需建設單位自行或委托有資質的環評編制機構進行編制后報生態環境主管部門審批,環境影響登記表只需登錄建設項目環境影響登記表備案系統填寫、備案。
二、不同類型的環評審批權限
列入《江西省生態環境廳審批環境影響評價文件的建設項目目錄(2024年本)》的建設項目環境影響評價文件由江西省生態環境廳負責審批,列入《新余市生態環境局審批環境影響評價文件的建設項目目錄(2025年本)》的建設項目環境影響評價文件由新余市生態環境局負責審批,其余報告表項目由項目所屬轄區分局進行審批。按照有關文件,高新分局被賦予市級環評審批權限。
三、正確選擇環評編制機構
建設單位要選擇信用良好、技術能力強和編制質效高的環評編制機構,避免選擇列入失信“黑名單”、限期整改名單和編制業務量畸高的環評編制機構,謹慎選擇被納入重點監督檢查對象的環評編制機構。同時,核查環評工程師信用情況,謹慎選擇失信記分高或頻繁更換環評服務單位的環評工程師。環評編制機構和環評工程師的信用狀態具體查詢方式如下:訪問環境影響評價信用平臺。(網址:https://xypt.china-eia.com/XYPT/)
不能簡單選擇價格低廉的環評編制機構,應從服務質量、效率、費用、口碑等多方面綜合考慮。應簽訂編制服務合同,明確約定雙方的權利、義務、費用和履約時間節點,謹防“包通過”“包拿批文”“幫忙打通關系”等欺騙性說辭或者隨意拖延編制時間、無理增加費用等做法,防止走彎路影響項目建設。
四、建設單位在環評編制過程中的責任
建設單位應全程參與環評文件編制過程,對環評文件編制內容和結論負責。應督促環評編制機構、環評工程師依法依規開展業務,及時跟進環評編制和報批進度,對環評文件編制真實性、合法性、可行性負責。在環評文件報送生態環境主管部門審批前,要認真做好相關審核工作,重點審查環評文件內容與項目實際建設情況是否一致,核對無誤后再簽字蓋章報審。


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