關于渝水區2020年全區和區級財政總預算執行情況與2021年全區和區級財政總預算（草案）的報告

區九屆人大六次

會議文件（）

關于渝水區2020年全區和區級財政總預算執行情況與2021年全區和區級財政總預算（草案）的報告（書面）

——2021年3月24日在渝水區第九屆人民代表大會

第六次會議上

渝水區財政局局長   肖昆

各位代表：

我受區人民政府委托，向大會報告我區2020年財政總預算執行情況和2021年財政總預算（草案），請予審議，并請區政協各位委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2020年全區和區級財政總預算執行情況

2020年，在區委、區政府的堅強領導下，在區人大的監督指導下，全區財政工作緊緊圍繞區委、區政府年初確定的工作目標，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大及中央、省、市財政工作會議精神，牢牢把握穩中求進的工作總基調，堅持新發展理念，對標高質量發展要求，全力支持打贏打好三大攻堅戰和疫情防控阻擊戰，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，攻堅克難，改革創新，全區財政運行總體平穩。

（一）一般公共預算執行情況

1.全區一般公共預算執行情況

2020年全區財政總收入完成 435372萬元，同比增長3.3%，其中稅收收入完成401803萬元，占財政總收入比重92.3%，同比增長3.6%。一般公共預算收入完成228187萬元，同比增長2.9%，其中稅收收入完成194618萬元，占一般公共預算收入比重85.3%，同比增長3.4%。一般公共預算收入主要項目完成情況如下：

稅收收入完成194618萬元，增長3.4%。其中：增值稅102767萬元，增長8.8%；企業所得稅24693萬元，下降18.9%；個人所得稅8708萬元，下降1.4%；契稅16421萬元，增長0.3%；其他各項稅收收入42029萬元，增長10.1%。

非稅收入完成33569萬元，下降0.03%。其中：專項收入7035萬元，行政事業性收費收入2100萬元，罰沒收入2767萬元，國有資源(資產)有償使用收入21322萬元，其他收入345萬元。

2020年全區一般公共預算支出完成450691萬元(包括上級轉移支付收入、上年結轉等安排的支出)，為人代會批準預算的157.4%，增長14.6%。主要支出項目完成情況如下：

一般公共服務支出37555萬元，增長13.1%；公共安全支出9500萬元，下降20.4%；教育支出58165萬元，增長4.1%；科學技術支出13082萬元，增長23.1%；文化旅游體育與傳媒支出3040萬元，增長2.6 %；社會保障和就業支出52952萬元，增長19.9%；衛生健康支出60018萬元，增長11.8%；節能環保支出9933萬元，增長150.5%（支出增長較大的原因是中央、省級環境保護專項轉移資金7356萬元，同比增加6626萬元，下同）；城鄉社區事務支出28887萬元，下降10.3%；農林水支出59936萬元，增長3.9%；交通運輸支出17278萬元，增長89.5%（支出增長較大的原因是新增債券資金安排交通項目13700萬元，同比增加8237萬元，下同）；資源勘探電力信息等支出63651萬元，增長32.3%；其他各項支出36694萬元，增長22.7%。

2.區本級一般公共預算執行情況

2020年區本級一般公共預算收入完成89771萬元，完成年初預算的102%，同比下降2.6%。主要收入項目完成情況如下：

稅收收入完成 64558萬元，下降4.9%。其中：增值稅21457萬元，下降18.6%；企業所得稅7428萬元，下降16.2%；個人所得稅1096萬元，增長7.8%；契稅15221萬元，增長0.2%；其他各項稅收收入19356萬元，增長17.6%。

非稅收入完成25213萬元，增長3.7%。其中：專項收入1921萬元，行政事業性收費收入2100萬元，罰沒收入2767萬元，國有資源(資產)有償使用收入18080萬元，其他收入345萬元。

2020年區本級一般公共預算支出完成287700萬元，為人民代表大會批準預算的191.3%，比上年增長21.2%。執行數與預算數相差較大的原因主要是執行過程中不屬于提前下達的各項轉移支付數額較大，無法編列年初預算安排支出。各主要支出項目完成情況如下：

一般公共服務支出22180萬元，增長22.3%；公共安全支出9159萬元，下降21.1%；教育支出30884萬元，增長17.5%；科學技術支出1389萬元，下降37.5%；文化旅游體育與傳媒支出2417萬元，增長6.1%；社會保障和就業支出46043萬元，增長39.1%；衛生健康支出57578元，增長11.6%；節能環保支出8668萬元，增長529%；城鄉社區支出7273萬元，下降45.8%；農林水支出48598萬元，增長16.4%；交通運輸支出16736萬元，增長97%；資源勘探電力信息等支出3530萬元，增長19.9%；其他各項支出33245萬元，增長37.8%。

2020年區本級一般公共預算收入89971萬元，稅收返還和上級各項補助171501萬元，下級上解收入24830萬元，債務轉貸收入62192萬元，上年結余1555萬元，調入資金17963萬元，收入總計367812萬元。2020年區本級一般公共預算支出287700萬元，上解支出14231萬元，補助下級支出19982萬元，一般債務還本支出41592萬元，結轉下年支出4307萬元，支出總計367812萬元。

（二）政府性基金預算執行情況

2020年，全區政府性基金收入12129萬元，比上年增收3325萬元。其中：國有土地使用權出讓收入11784萬元，城市基礎設施配套費收入200萬元，污水處理費收入145萬元。上級補助收入94437萬元，專項債券轉貸收入24661萬元，調入資金9731萬元，上年結余2911萬元，收入合計143869萬元。

2020年，全區政府性基金支出116782萬元，比上年增支98974萬元。其中：文化旅游體育與傳媒支出21萬元，社會保障和就業支出1054萬元，城鄉社區支出81032萬元，其他支出13198萬元，債務付息支出和債務發行費5244萬元，抗疫特別國債安排的支出16233萬元。加上專項債務還本支出16962萬元、上解支出20萬元、調出資金5122萬元，支出合計138886萬元，年終結余4983萬元。

（三）社會保險基金預算執行情況

2020年，全區社會保險基金收入163238萬元，增長24.6%。其中：企業職工基本養老保險基金收入67986萬元，機關事業職工基本養老保險基金收入20520萬元，失業保險基金收入819萬元，城鎮職工基本醫療保險基金收入10749萬元，城鄉居民社會養老保險基金收入16186萬元，城鄉居民基本醫療保險基金收入46978萬元。上年滾存結余280422萬元。

2020年，全區社會保險基金支出189019萬元，增長77%。其中：企業職工基本養老保險基金支出113181萬元，機關事業職工基本養老保險基金支出21071萬元，失業保險基金支出858萬元，城鎮職工基本醫療保險基金支出7918萬元，城鄉居民社會養老保險基金支出10988萬元，城鄉居民基本醫療保險基金支出35003萬元。年末滾存結余254641萬元。

從2020年起，工傷保險基金收入由市級統籌，收支預決算由市級負責編制，不再在區級層面反映。

（四）國有資本經營收益預算執行情況

2020年，國有資本經營收入22641萬元，其中利潤收入1000萬元，股利、股息收入1000萬元，其他國有資本經營預算收入20641萬元，加上國有資本轉移支付收入73萬元，收入合計22714萬元。

2020年，國有資本經營支出20000萬元，主要用于國有企業資本金注入支出，加上國有資本經營預算調出資金2000萬元（調入一般公共預算，用于安排社會保障領域支出），支出合計22000萬元，年終結轉714萬元。

由于市、區指標對賬及上下級財政結算工作尚未結束，待市里批復我區決算后上述部分數據還會有所變動，屆時再向區人大常委會報告。

二、2020年主要財政工作

2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和復雜嚴峻的經濟形勢，全區財政部門牢牢把握穩中有進、穩中提質的工作總基調，科學分析、沉著應對、積極作為，財政工作取得了非凡成效，為全區奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利作出了財政貢獻。

（一）夯財源保增長,財政運行穩中提質。

一年以來，全區財稅部門在積極貫徹實施中央減稅降費政策的同時，努力克服經濟持續下行壓力和新冠肺炎疫情帶來的不利影響，始終堅持以質量為底線，以項目為抓手，以產業為依托，多措并舉抓財源建設，齊頭并進促經濟發展。2020年全區財政總收入完成43.54億元，同比增長3.3%。全區一般公共預算收入完成22.82億元，增長2.9%，分別超過全省平均增幅2.1個百分點，稅收占財政總收入和一般公共預算收入的比重分別為92.3%、85.3%，分別超過全省平均水平12.2個百分點和17.4個百分點，財政收入質量連續六年保持高位水平；全年全口徑累計爭取上級財政轉移支付資金23.6億元，同比增長25%，爭取新增債券資金3.3億元，同比增長126%。

（二）優結構兜底線，民生福祉持續改善。

——民生支出有溫度。始終堅持以人民為中心的發展思想，兜牢兜實“三保”底線，助推社會民生持續改善。一是民生保障持續加強。2020年，全區一般公共預算支出完成45.07億元，增長14.6%。財政在教育、科技、醫療衛生、社保、節能環保、住房保障等民生領域支出達21.44億元，占公共財政預算支出的46.4%，同比增長21.4 %。其中：教育支出5.82億元，占一般公共預算支出的12.9%，同比增長4.1 %。財政籌措校建資金1.74億元，積極支持化解大班額和幼兒園建設。安排經費1231萬元，全力支持“小荷工程”和“水花行動”。籌措經費6100余萬元，全面提升教師工資福利待遇；社會保障和就業支出5.3億元，占一般公共預算支出的11.8%，同比增長19.9 %。全年累計發放城鄉最低生活保障金7262萬元，惠及低保對象共計10327戶16083人。累計發放困難群眾價格臨時補貼515萬元，惠及179293人次。全區農村頤養之家財政補助405余萬元，惠及入家老人40542人次；科技支出1.31億元，占一般公共預算支出的2.9%，同比增長23.6%；扶貧支出0.78億元，同比增長35.6%。全年建檔立卡貧困戶標準廠房、光伏電站產業收益分紅530余萬元，全年教育扶貧發放資金 649萬元，資助學生12175人次，貧困戶醫療保險、養老保險財政兜底3000余萬元；二是完善“三保”監管機制。建立“三保”應急預警監控機制，堅持“三?！敝С觥皟蓚€優先”原則，堅持“三保”支出按照國家保障范圍和標準優先足額編列預算，堅持“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬炏软樞?，兜牢兜實“三?！钡拙€；三是全力保障疫情防控支出需要求。積極應對疫情沖擊，把支持疫情防控、支持企業復工復產渡過難關放在支出首位，全支持打贏疫情防控阻擊戰。全年籌措資金4600多萬元保障疫情防控資金需求，第一時間啟動資金撥付應急機制，開辟疫情防控資金撥付綠色通道，做到“資金不過夜，隨到隨撥，隨要隨撥”；積極完善疫情防控體系建設，全年爭取抗疫國債資金等直達資金1.98億元，全部直達用于公共衛生體系建設、重大疫情防控救治體系建設、應急物資保障、援企穩崗、生態環境治理等與疫情相關的領域支出。

——“三農”投入有力度。全年農業類支出達5.99億元，占一般公共預算支出的13.3%，同比增長3.8 %。其中財政投入村級“一事一議”財政獎補項目資金 722萬元，建設項目105 個；財政投入新農村建設資金 6760萬元，實施新農村建設點 244個。財政扶持村級集體經濟達到 124個，新增 8個，2020年實現收益分紅750余萬元。

——優化結構有深度。堅持“統籌兼顧、有保有壓、量力而行、突出重點”的原則，持續優化支出結構,不斷強化預算管理，全力保障民生領域支出資金需求。一是強化預算約束，嚴控一般性支出。嚴格執行中央八項規定，牢固樹立“過緊日子”的思想，大力壓減“三公經費”和一般性支出，為“三?！敝С鲵v出財力空間。全年 “三公”經費同比下降25%，一般性支出壓縮8%；二是深挖內部潛力，提高資金使用效益。全年累計清理收回財政存量資金1.71億元，盤活的財政存量資金優先用于落實“三?！?、疫情防控等重點支出和急需支出，有效彌補支出短板。

（三）扶實體促發展，財政政策效應持續發揮。在做疫情防控的同時，緊緊圍繞全區經濟發展戰略大局，積極貫徹落實中央減稅降費政策，助力企業減負增效。整合各類信貸擔保資源，支持實體經濟健康發展，增強市場主體的獲得感，推動經濟發展提質增效。全年 “財園信貸通”、“科貸通”、“惠農信貸通”、“袁河工業貸”、“園區貸”發放貸款7.52億元，惠及企業和經營主體543戶，財政安排“復工復產”保險經費100萬元，支持417戶企業穩崗穩產；財政安排獎補資金1800余萬元，安排科技專項資金710萬元，用于支持工業企業轉型升級、科技創新，促進商貿流通；全年執行中央減稅降費新政策累計減收 1.39億元，惠及納稅人 7341戶次。

（四）抓改革強監管，財政管理水平不斷提升。

國有資本經營收益財政預算管理機制正式啟動，政府預算管理體系全面完善；預算績效管理全面推動，“花錢必問效、無效必問責”的“全方位、全過程、全覆蓋”及“有評估、有目標、有監控、有評價、有應用”的預算績效管理體系逐步建立；國庫實撥電子化改革啟動實施，財政資金支付電子化實現全覆蓋；區擔保中心國有金融資本清產核資和出資人職責變更全面完成，區屬國有金融企業的監管機制進一步完善；政府投資基金管理辦法正式出臺，政府投資方式進一步優化，投資行為有效規范；新一輪鄉鎮財政管理體制和園區財政管理體制啟動實施，鄉鎮財政保工資、保運轉能力進一步增強，園區財權與事權、事權與支出責任進一步完善；政府采購監管效益持續發揮，采購程序進一步規范。全年政府采購預算21294萬元，實際采購金額20220萬元,資金節約率5.04% ；財政資金安全管理制度進一步完善。全面開展財政資金安全大檢查，舉辦財政資金安全教育培訓，出臺《渝水區財政資金安全管理辦法》，進一步完善制度建設和內控管理，建立財政資金支付信息反饋機制，不斷提升區單位財政資金安全意識，堵塞財政資金支付風險漏洞；債務風險有效管控，政府存量債務同比下降18.7%，政府性債務風險等級由橙色降為黃色，村級債務化解基本完成，累計爭取再融資債券5.38元，置換到期債券本金5.38億。政府債務限額空間有效釋放，至2020年底，全區政府性債務余額45.91億元，全區政府債務限額81.71億元，政府性債務余額比省財政核定的債務限額少35.8億元。政府債務結構不斷優化，債務風險有效緩釋。

各位代表，2020年我區財政工作取得的成績，得益于區委、區政府的正確領導，得益于區人大、區政協監督指導，得益于各地、各部門和社會各界的關心支持。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到財政運行中仍然存在著一些困難和問題：財政增收基礎仍不穩固，發展質量和效益有待于進一步提高；財政剛性支出增長較快，收支“剪刀差”現象短期內難以消除，財政運行仍將處于“緊平衡”狀態；政府債務還本付息仍處于高峰期，債務風險防控任務艱巨，推進財政治理體系和治理能力現代化任重道遠；財政資金監管和財政隊伍建設需要進一步加強，等等。對于這些困難和問題，我們將高度重視，積極采取有效措施加以改進和解決，也懇請各位代表、委員一如既往地對財政工作給予指導和支持。

三、2021年全區和區級財政總預算（草案）

2021年全區財政工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會，深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，圍繞中央、省、市財政工作會議精神和區委、區政府的總體工作部署，堅持穩中求進的工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以改革創新為動力，大力支持實體振興、鄉村振興；統籌鞏固疫情防控、脫貧攻堅和經濟社會發展成果，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，著力推動財政增收和經濟增效；進一步優化支出結構，全面落實過緊日子要求，增強國家民生重點領域財力保障；進一步深化財稅體制改革，強化預算績效管理，加強政府債務管理，加快推進全區高質量跨越式發展，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優異成績獻禮建黨100周年。

根據上述指導思想和總體要求，2021年全區財政總收入預算479100萬元，增長10%，全區一般公共預算收入223235萬元，下降2.2%，下降原因是受省與市縣收入分成政策調整影響（下同）。現按照《預算法》規定，將2021年全區和區級財政預算草案向大會報告如下：

（一）一般公共預算收支安排情況

1.全區一般公共預算收支安排情況

2021年全區一般公共預算收入安排223235萬元，其中：稅收收入安排187675萬元（增值稅92768萬元、企業所得稅23951萬元、個人所得稅8453萬元、契稅16510萬元、其他各項稅收45993萬元）；非稅收入安排35560萬元（專項收入7280萬元，行政事業性收費收入3210萬元，罰沒收入3070萬元，其他各項非稅收入22000萬元）。

上述一般公共預算收入，加上預計中央、省稅收返還收入、上級財力性補助收入、上級提前下達專項轉移支付收入、上年結余、調入資金，減去預計上解支出，預計2021年全區可安排支出的收入為306012萬元，相應安排全年支出預算305994萬元。具體支出項目安排如下：

一般公共服務支出40657萬元；公共安全支出5696萬元；教育支出47316萬元；科學技術支出11041萬元；文化旅游體育與傳媒支出1735萬元；社會保障和就業支出37361萬元；衛生健康支出41748萬元；節能環保支出617萬元；城鄉社區支出19855萬元；農林水支出26864萬元；交通運輸支出1800萬元；資源勘探工業信息等支出48788萬元；商業服務業等支出2507萬元；自然資源海洋氣象等支出135萬元；住房保障支出2984萬元；災害防治及應急管理支出2774萬元；其他各項支出14116萬元（含預備費2000萬元）。

2.區本級一般公共預算收支安排情況

2021年區本級一般公共財政預算收入安排86086萬元，其中：稅收收入57826萬元（增值稅16625萬元，企業所得稅8014萬元，個人所得稅720萬元，契稅15465萬元，其他各項稅收收入17002萬元）；非稅收入28260萬元（專項收入1380萬元，行政事業性收費3210萬元，罰沒收入3070萬元，其他各項非稅收入20600萬元）。

上述一般公共預算收入，加上預計中央、省稅收返還收入、上級財力性補助收入、上級提前下達專項轉移支付收入、鄉鎮上解收入、上年結余、調入資金，減去預計上解支出，2021年區本級可安排支出的收入為145580萬元。相應安排全年支出預算145562萬元。具體支出項目安排如下：

一般公共服務支出24291萬元；公共安全支出5696萬元；教育支出19787萬元；科學技術支出2509萬元；文化旅游體育與傳媒支出1504萬元；社會保障和就業支出32532萬元；衛生健康支出22277萬元；節能環保支出500萬元；城鄉社區支出714萬元；農林水支出14806萬元；交通運輸支出1450萬元；資源勘探工業信息等支出480萬元；商業服務業等支出747萬元；自然資源海洋氣象等支出135萬元；住房保障支出1326萬元；災害防治及應急管理支出2764萬元：其他各項支出14116萬元（含預備費2000萬元）。

（二）政府性基金預算收支安排情況

2021年區級政府性基金預算收入安排10350萬元，其中國有土地使用權出讓收入10000萬元，城市基礎設施配套費收入200萬元，污水處理費收入150萬元。加上上年結余4983萬元，調入資金5200萬元，收入預計20533萬元。

2021年區級政府性基金預算支出安排18934萬元，其中城鄉社區支出13350萬元，其他支出384萬元，債務付息支出5200萬元。年終結余1599萬元。

（三）社會保險基金預算收支安排情況

2021年全區社會保險基金預算收入安排38404萬元。其中：機關事業職工基本養老保險基金收入21963萬元，失業保險基金收入651萬元，城鄉居民社會養老保險基金收入15790萬元。上年滾存結余50600萬元。

2021年全區社會保險基金預算支出安排33986萬元。其中：機關事業職工基本養老保險基金支出21534萬元，失業保險基金支出644萬元，城鄉居民社會養老保險基金支出11808萬元。預計年末滾存結余55018萬元。

從2021年起，企業職工基本養老保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金、城鄉居民基本醫療保險基金收入由省市統籌，收支預決算由省市負責編制，不再在區級層面反映。

（四）國有資本經營收益預算收支安排情況

2021年區級國有資本經營預算收入安排84780萬元，其中產權轉讓收入7200萬元，其他國有資本經營預算收入77580萬元，加上上年結轉收入714萬元，收入總計85494萬元。

2021年區級國有資本經營預算支出安排85494萬元，其中解決歷史遺留問題及改革成本支出73萬元，國有企業資本金注入7200萬元，其他國有資本經營預算支出78221萬元。

四、勠力同心，攻堅克難，確保完成2021年財政預算任務

2021年，是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”規劃的開局之年，更是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵之年，做好財政工作意義重大，使命光榮。全區財政部門將緊緊圍繞區委、區政府的總體部署和財政工作指導思想，秉持質量第一、效益優先的發展理念，重點做好以下幾方面工作：

（一）堅持以財政政策為杠桿，統籌防風險與促發展，推動經濟運行提質增效。

進一步強化政府債務管理，健全完善政府債務常態化管控機制，積極穩妥化解存量，嚴格控制增量，切實有效管控地方政府債務風險；進一步加強國有金融資本監管，切實履行國有金融資本出資人職責，嚴防金融風險向財政傳導；密切關注國內外疫情情形勢，全力保障常態化疫情防控支出需求，進一步加強抗疫國債等直達資金使用全過程監管，確保疫情防控救治體系早竣工、早投入、早使用、早見效；緊緊圍繞全區經濟發展戰略大局，積極支持“工業強區”首位戰略。充分發揮“財園信貸通”“科貸通”“惠農信貸通”、“袁河工業貸”、“園區貸”、財政貼息等財政政策效應，整合各類信貸擔保資源，優化涉企服務，落實惠企政策，提升政策兌現便利化水平，增強企業獲得感，推動實體經濟振興和經濟發展提質增效。深入推進降成本優環境專項行動，落實落細國家減稅降費政策，切實幫助企業降成本增效益，促進經濟可持續穩定地發展。2021年，財政預算安排扶持企業發展專項資金1300萬元，安排科技創新發展專項資金1000萬元，推動園區產業鏈數字化、科技化創新發展。積極拓展符合專項債券發行要求的重大項目，做實債券申報項目儲備，大力支持穩投資、擴內需、補短板等領域項目建設。2021年，重點做好現代裝備產業園基礎設施、鋰電產業園基礎設施、小區配套幼兒園改造、老舊小區改造、羅坊會議紅色教育培訓基地等專項債券項目申報發行工作；精準研判上級財政轉移支付政策，準確把握國家產業政策和資金投向，強化政策對接，加大爭資力度，切實提高財政支持經濟發展能力。

（二）堅持以完善稅收征管為手段，統籌實體經濟與總部經濟，推動政府稅源結構不斷完善。

進一步強化財稅聯動、區鄉互動，充分發揮稅負預警和納稅評估機制作用，利用大數據等手段，從行業走勢、稅種申報、財源企業運行狀況等方面，科學研判并持續跟蹤分析運行態勢，切實增強組織收入的前瞻性，合理把握收入力度和節奏，確保財政收入量質“雙提升”；持續發揮稅務、市場監督、銀行、會計師事務所等經濟服務機構聯合辦事服務平臺作用，推動治稅信息交換平臺和信息共享機制效益最大化；進一步優化稅源結構，綜合運用資金、資產、資源等要素，深入推動新經濟、新業態與區域實體經濟良性互動，在穩定存量稅源的基礎上，廣渠道、多方位培育拓展新稅源，推動財政“蛋糕”做實做強，為中長期財政收入高質量運行奠定基礎。

（三）堅持以完善民生保障為目標，統籌基本支出與重點領域，推動支出結構不斷優化。

始終堅持以人民為中心的發展思想，堅持以保障和改善民生為根本出發點和落腳點，盡力而為，量力而行，不斷調整和優化支出結構，持續完善公共財政保障體系，提高財政公共服務能力和水平。2021年，財政新增預算3400多萬元共預算安排3.39億元用于支持以養老、醫療、失業和救濟救助為主要內容的社會保障體系建設，不斷改善民生保障水平；大力支持鄉村振興戰略，統籌資金推進現代農業發展、高標準農田建設，農村人居環境改善，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。2021年財政預算安排8500余萬元用于支持鄉村振興發展，其中農村基礎設施建設經費2998萬元，農村生態環境保護專項經費1372萬元，農業產業發展專項經費3100余萬元；持續發揮一般債券民生效益，2021年新增一般債券將主要用于教育、交通等社會民生領域；繼續堅持過“緊日子”。強化支出控管，硬化預算約束，從嚴從緊控制“三公”經費、會議費、培訓費、差旅費等一般性支出，除重點項目和剛性支出外，一般性項目支出 和“三公”經費做到只減不增，確保實現厲行節約規范化、常態化和長效化，讓更多的資金用于促進發展和保障基本民生。

（四）堅持以完善機制為抓手，統籌財政改革與監管，推動財政管理水平不斷提升。

深化國庫集中支付制度改革，推動完善財政資金電子化支付改革，深入落實預算執行動態監控和財政內控管理機制，保障財政資金支付規范、安全、高效；持續深化預算管理制度改革，推動零基預算管理制度不斷優化和完善，不斷提高財政資源配置效益，促進建立公平、公正、公開的現代財政管理制度；深入推動預算績效管理提質擴面，將績效管理擴大到所有政府性投資領域，真正建立“全方位、全過程、全覆蓋”及“有評估、有目標、有監控、有評價、有應用”的預算績效管理體系，推動政府資金聚力增效，切實做到“花錢必問效、無效必問責”；進一步優化完善鄉鎮財稅考核機制，鞏固鄉鎮財源建設新發展理念，推動鄉鎮財政實力上新臺階；深挖內部潛力，建立財政存量資金清理盤活與財政往來清理聯動機制，不斷推動財政運行提質增效；繼續加強財政信息化建設，統籌推進公務消費平臺、預算執行動態監控系統、財政扶貧資金動態監控平臺、公共資源交易平臺監督管理系統、人大預算審查監督網絡平臺建設，實現財政監督檢查全方位、全覆蓋，不斷提升財政監管能力和水平。

各位代表，使命催人奮進，發展任重道遠。新的一年，我們將在區委、區政府的堅強領導下，在區人大、區政協的監督指導下，肩負新使命，奮斗新征程，勠力同心，攻堅克難，為實現渝水經濟社會高質量跨越式發展、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程做出新的貢獻！

附表：

1、渝水區2021年預算草案和2020年總預算執行情況表

2、2021年區級部門收支預算表

3、2021年區級部門預算人員機構經費安排說明

 附件：2021年渝水區預算公開

渝水區第九屆人民代表大會第六次會議秘書處  2021年3月