關于渝水區2021年全區和區級財政總預算執行情況與2022年全區和區級財政總預算（草案）的報告

區十屆人大二次

會議文件（）

關于渝水區2021年全區和區級財政總預算執行情況與2022年全區和區級財政總預算（草案）的報告（書面）

——2022年 月 日在渝水區第十屆人民代表大會

第二次會議上

渝水區財政局局長   皮小峰

各位代表：

我受區人民政府委托，向大會報告我區2021年財政總預算執行情況和2022年財政總預算（草案），請予審議，并請區政協各位委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2021年全區和區級財政總預算執行情況

2021年，在區委、區政府的堅強領導下，在區人大的監督指導下，全區財政工作緊緊圍繞區委、區政府總體工作部署，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九屆六中全會精神及中央、省、市財政工作會議精神，牢牢把握穩中求進的工作總基調，堅持新發展理念，對標高質量發展要求，著力抓好預算管理、風險防范、財政改革，不斷優化支出結構、盤活資金存量，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?！比蝿眨底《道巍叭！敝С霰Ｕ系拙€，全區財政運行總體平穩。

（一）一般公共預算執行情況

1.全區一般公共預算執行情況

2021年全區財政總收入完成495574萬元，同比增長13.8%，其中稅收收入完成459635萬元，占財政總收入比重92.7%，同比增長14.4%。全區一般公共預算收入完成225890萬元，完成年初預算101.2%，同比下降1%(剔除省與市縣收入劃分改革調整因素，同口徑比增長13.4%)。其中稅收收入完成189951萬元，占一般公共預算收入比重84.1%，下降2.4%,(剔除省與市縣收入劃分改革調整因素，同口徑比增長15%)，非稅收入完成35939萬元，增長7.1%。一般公共預算收入主要項目完成情況如下：

稅收收入完成189951萬元，其中：增值稅89322 萬元，下降13.1%；企業所得稅25983萬元，增長5.2%；個人所得稅11710萬元，增長34.5%；契稅16831萬元，增長2.5%；其他各項稅收收入46105萬元，增長9.7%。

非稅收入完成35939萬元，其中：專項收入8462萬元，行政事業性收費收入6390萬元，罰沒收入7432萬元，國有資源(資產)有償使用收入12857萬元，其他收入798萬元。

2021年全區一般公共預算支出完成427908萬元(包括上級轉移支付收入、上年結轉等安排的支出)，為人代會批準預算的139.8%，下降5.1%，支出下降的原因是財政收入核算方式由權責發生制改為收付實現制（下同）。主要支出項目完成情況如下：

一般公共服務支出49333萬元，增長31.4%；國防支出50萬元；公共安全支出9478萬元，下降0.2%；教育支出59098 萬元，增長1.6%；科學技術支出18987萬元，增長45.1%；文化旅游體育與傳媒支出3216萬元，增長5.8%；社會保障和就業支出54559萬元，增長3%；衛生健康支出27908萬元，下降53.5%；節能環保支出6948萬元，下降30%；城鄉社區事務支出27310萬元，下降5.5%；農林水支出45544萬元，下降24%；交通運輸支出8139萬元，下降52.9%；資源勘探電力信息等支出71728萬元，增長12.7%；其他各項支出45610萬元，增長24.3%。

2.區本級一般公共預算執行情況

2021年區本級一般公共預算收入完成96029萬元，完成年初預算的111.6%，同比增長7%，其中：稅收收入完成68091萬元，增長5.5%；非稅收入完成27938萬元，增長10.8%。主要收入項目完成情況如下：

稅收收入完成68091萬元，其中：增值稅18938萬元，下降11.7%；企業所得稅9203萬元，增長23.9%；個人所得稅1107萬元，增長1%；契稅14203萬元，下降6.7%；其他各項稅收收入24640萬元，增長27.3%。

非稅收入完成27938萬元，其中：專項收入2061萬元，行政事業性收費收入6390萬元，罰沒收入7432萬元，國有資源(資產)有償使用收入11257萬元，其他收入798萬元。

2021年區本級一般公共預算支出完成234560萬元，為調整預算的144.7%，比上年下降18.5%。執行數與預算數相差較大的原因主要是在預算執行過程中不屬于提前下達的各項轉移支付數額較大，無法編列年初預算安排支出。各主要支出項目完成情況如下：

一般公共服務支出25560萬元，增長15.2%；國防支出50萬元；公共安全支出9169萬元，增長0.1%；教育支出35017萬元，增長13.4%；科學技術支出1990萬元，增長43.3%；文化旅游體育與傳媒支出2265萬元，下降6.3%；社會保障和就業支出48486萬元，增長5.3%；衛生健康支出26384元，下降54.2%；節能環保支出3891萬元，下降55.1%；城鄉社區支出1226萬元，下降83.1%；農林水支出32538萬元，下降33%；交通運輸支出6838萬元，下降59.1%；資源勘探電力信息等支出2117萬元，下降40%；其他各項支出39029萬元，增長17.4%。

2021年區本級一般公共預算收入96029萬元，稅收返還和上級各項補助119423萬元，下級上解收入28433萬元，上年結轉2901萬元，調入資金51400萬元，債務轉貸收入173996萬元，收入總計472182萬元。2021年區本級一般公共預算支出234560萬元，上解支出12292萬元，補助下級支出19982萬元，一般債務還本支出157478萬元，安排預算穩定調節基金1748萬元，結轉下年支出46122萬元，支出總計472182萬元。

（二）政府性基金預算執行情況

2021年，全區政府性基金收入54065萬元，比上年增收41935萬元。其中：國有土地使用權出讓收入53716萬元，城市基礎設施配套費收入177萬元，污水處理費收入172萬元。上級補助收入12848萬元，專項債務轉貸收入154693萬元，調入資金10348萬元，上年結余5003萬元，收入合計236957萬元。

2021年，全區政府性基金支出108746萬元，比上年減支8036萬元。其中：文化旅游體育與傳媒支出6萬元，社會保障和就業支出1298萬元，城鄉社區支出58567萬元，其他支出41522萬元，債務付息支出和債務發行費7353萬元。加上上解支出8萬元和專項債務還本支出117210萬元，支出合計225964萬元，年終結余10993萬元。

（三）社會保險基金預算執行情況

2021年，全區社會保險基金收入40992萬元，下降57%，下降較大的原因是城鄉居民基本醫療保險基金收入被市級統籌。其中：機關事業職工基本養老保險基金收入24500萬元，城鄉居民社會養老保險基金收入16492萬元。上年滾存結余49274萬元。

2021年，全區社會保險基金支出34897萬元，下降54%（下降原因同上）。其中：機關事業職工基本養老保險基金支出22233萬元，城鄉居民社會養老保險基金支出12664萬元。年末滾存結余55369萬元。

（四）國有資本經營收益預算執行情況

2021年，國有資本經營收入83680萬元，其中股利、股息收入102萬元，產權轉讓收入7200萬元，其他國有資本經營預算收入76378萬元，加上國有資本經營預算轉移支付收入281萬元，上年結轉714萬元，收入合計84675萬元。

2021年，國有資本經營支出43565萬元，其中解決歷史遺留問題及改革成本支出72萬元，國有企業資本金注入支出7200萬元，其他國有資本經營預算支出36293萬元，調出資金40000萬元，支出合計83565萬元，年終結轉1110萬元。

由于市、區指標對賬及上下級財政結算工作尚未結束，待市里批復我區決算后上述部分數據還會有所變動，屆時再向區人大常委會報告。

二、2021年主要財政工作

2021年，面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，全區財政部門牢牢把握穩中有進、穩中提質的工作總基調，聚力財政職能，真抓實干、主動作為，推動財政工作取得新成效。

（一）聚力財源建設,財政蛋糕規模再創新高。

一年以來，全區財稅部門在積極貫徹實施中央減稅降費政策的同時，統籌疫情防控和經濟社會發展，始終堅持以質量為底線，以項目為抓手，聚力財源建設，財政蛋糕規模再創新高。2021年全區財政總收入完成49.56億元，同比增長13.8%。全區一般公共預算收入完成22.59億元，剔除省與市縣收入劃分改革調整因素影響，同口徑比增長13.4%。“兩個稅收占比”分別為92.7%、84.1%，其中一般公共預算稅收占比高于全省平均水平的15.5個百分點，高于全市平均水平的6.4個百分點，收入質量居全省前列。全年全口徑累計爭取上級財政轉移支付資金21.14億元，同比增長10.4%，爭取新增債券資金5.71億元，同比增長73%。

（二）聚力結構優化，重點領域支出持續改善。

一是民生領域保障持續加強。始終堅持以人民為中心的發展思想，兜牢兜實“三?！钡拙€，助推社會民生持續改善。2021年，財政在教育、科技、醫療衛生、社保、節能環保等民生領域支出達18.99億元，占公共財政預算支出的44.4%，同口徑比增長5.5%。其中：教育支出5.91億元，占一般公共預算支出的13.8%，同比增長1.5%。財政全年投入資金214萬元開展“水花行動”，累計培訓學生4940人，參與培訓率為96.7%。全年投入財政資金681萬元建設“小荷工程”，全面改善農村義務教育寄宿制學校生活條件和寄宿生膳食水平，惠及農村中小學生6275人；社會保障和就業支出5.46億元，占一般公共預算支出的12.8%，同口徑比增長8.2%。穩步提高城鄉居民養老保險最低基礎養老金標準，2021年城鄉居民基本養老保險基礎養老金人均月提標5元，財政對城鄉居民養老保險基金補助10328萬元。持續鞏固疫情防控成果，增強公共衛生體系救治能力。2021年財政保障基層衛生系統經費8587萬元，投入基本公共衛生服務經費5145萬元，投入重大公共衛生服務經費3100萬元（其中疫情防控經費1980萬元）。持續完善就業創業機制，推進城鄉統籌就業創業，2021年財政用于促進就業創業等補助支出2066萬元，貼息資金1171萬元。大力支持完善社會救助體系,確保困難群眾基本生活。2021年財政累計投入城鄉低保經費6631萬元，惠及城鄉低保對象10327戶16170人，投入城鄉特困人員供養、護理補貼資金1400萬元，惠及對象1419人，城市低保和農村低保財政月人均補差水平分別達490元和355元。積極發揮公共財政職能，努力保障殘疾人事業發展。2021年財政投入殘疾人“兩項補貼”經費615萬元。農村頤養之家健康運行，2021年農村“黨建+頤養之家”財政補助560萬元，惠及享受補貼老人42846人次。

二是推進鄉村振興有效銜接。2021年，財政投入資金7170萬元銜接推進鄉村振興，較上年財政專項扶貧資金增長11.1%，共安排產業發展、基礎設施建設、“雨露計劃”、曉康驛站、小額信貸貼息等項目219個。全區七個“十三五”脫貧村共安排項目74個，安排項目資金1793萬元。

三是助力經濟發展繼續加力增效。重點項目建設保障持續加強。全年共爭取省級新增債券資金5.71億元，同比增長73%，全部用于公路、學校、工業園區等公益性項目基礎設施建設；財政政策“組合拳”效應持續發揮。全年 “財園信貸通”、“科貸通”、“惠農信貸通”、“園區貸”發放貸款6.84億元，同比增長7.8 %，惠及企業和經營主體590戶。財信擔保公司在保余額3.79億元，在保企業62戶，其中“復工穩企續貸信用保”在保戶數19戶，在保金額4375萬元；扶持實體經濟措施更加有力。全年安排扶持企業發展獎勵資金1300萬元，同比增長30%。全年安排科技創新專項資金1000萬元，同比增長41%。

（三）聚力財政改革，財政管理效益不斷提升。

預算管理改革持續深化。預算管理一體化改革順利啟動，預算編制、預算批復與預算執行首次實現并軌運行，以項目控預算、以預算控支出的預算管理體制正式搭建，零基預算改革有效對接，預算執行質量明顯提升，制度執行更加有力；財政存量盤活機制持續發力。全年常態化清理收回財政存量資金6338萬元，核銷財政暫付款1.04億元。銜接預算管理一體化改革收回部門結余資金1610萬元。存量資金清理逐步實現全方位、無死角；預算績效管理深入實施。全年開展扶貧項目績效評價51個，評價資金總額7039萬元，開展財政預算項目重點績效評價8個，評價資金總額3584萬元。將政府6個重點投資項目納入財政績效運行監控范圍，監控資金總額17262萬元；政府采購監管效益持續發揮。全年開展政府采購節約資金700萬元,資金節約率 5%；財政投資評審機制日趨完善，評審效應更加明顯。全年完成預算評審項目185個，審減金額1.65億元，審減率10.54%。全年完成結算評審項目146個，審減金額1.26億元，審減率17.57%。

（四）聚力風險防范，財政運行更加安全。繼續堅持“兩個優先”原則，堅持“三保”支出按照國家保障范圍和標準優先足額編列預算，堅持“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬炏软樞?，兜牢兜實“三?！钡拙€

 “三?！敝С鲇行Ф道?。“三保”監控機制實現動態化管理，庫款保障能力進一步提升，“三保”支出“兩個優先”原則有力落實。鄉鎮、社區、行政村補助標準分別提高10萬元、2.5萬元、1萬元，基層組織運轉保障水平進一步提高；政府債務風險有效管控。政府存量債務余額同比下降6.2%，綜合債務率同比下降16個百分點。債務結構進一步優化,全年爭取再融資置換債券27.15億元，政府法定債務占比達79.6%，同比提高34個百分點。政府債務限額空間有效釋放，至2021年底，省財政下達我區政府債務限額87.43億元，高于我區政府法定債務余額11.11億元，為我區發行政府債券提供了有效空間；財政資金安全防線有效扎牢。多措并舉開展財政監督，扎實開展預決算公開檢查，牽頭開展“小金庫”專項清查和會計信息質量檢查，積極配合抓好巡視、巡查、審計等反饋問題跟蹤問效，督促整改工作。

（五）聚力黨建引領，財政作風建設更加扎實。 “守規矩、強作風、優環境”活動扎實開展，推動黨史學習教育走深走實。全年共征集“我為財稅建言獻策”意見建議16條，采納辦結10條，轉辦6條?！捌平庖慌鷼v史難題”活動成效顯著，11個歷史遺留工程項目全部審結?！拔覟槿罕娹k實事”活動勝利收官，幫扶點村莊環境面貌煥然一新，群眾反響良好。創新會議學習制度，堅持“一周一例會、一周一學習”，做到工作部署與理論學習中心組學習有機結合，全力打造“敬畏制度、崇尚學習、高效執行”的財政新作風。

各位代表，2021年我區財政工作取得的成績，得益于區委、區政府的正確領導，得益于區人大、區政協監督指導，得益于各地、各部門和社會各界的關心支持。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到財政運行中仍然存在著一些困難和問題：財力結構不優、財力規模不大，財政增收基礎仍不穩固，發展質量和效益有待于進一步提高；財政剛性支出增長較快，收支矛盾依然非常突出，財政運行仍將持續處于“緊平衡”狀態；績效評價主體責任還沒有得到完全落實，評價結果運用還有待強化；政府債務還本付息壓力大，債務風險防控任務艱巨；財政資金監管和財政隊伍建設還需要進一步加強，推進財政治理體系和治理能力現代化任重道遠，等等。對于這些困難和問題，我們將高度重視，認真研究，積極采取有效措施加以改進和解決，也懇請各位代表、委員一如既往地對財政工作給予指導和支持。

三、2022年全區和區級財政總預算（草案）

2022年全區財政工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，圍繞中央、省、市財政工作會議精神和區委、區政府的總體工作部署，堅持穩中求進的工作總基調，立足新發展階段，全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以改革創新為動力，大力支持實體振興、鄉村振興；統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”工作、 “六保”工作，著力推動財政增收和經濟增效；加強財政資源統籌，持續優化支出結構和支出重點，增強國家民生重點領域財力保障；全面落實過緊日子要求，嚴格預算管理，強化預算約束，加強預算績效管理，提高支出的精準性和有效性；加強政府債務管理，防范債務風險，增強財政可持續性；堅定不移推進全區高質量跨越式發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

根據上述指導思想和總體要求，2022年全區一般公共預算收入預期增長6%左右?，F按照《中華人民共和國預算法》規定，將2022年全區和區級財政預算草案向大會報告如下：

（一）一般公共預算收支安排情況

1.全區一般公共預算收支安排情況

2022年全區一般公共預算收入安排239348萬元，其中：稅收收入安排203408萬元（增值稅96541萬元、企業所得稅27826萬元、個人所得稅12396萬元、契稅17100萬元、其他各項稅收49545萬元）；非稅收入安排35940萬元（專項收入8840萬元，行政事業性收費收入5900萬元，罰沒收入6100萬元，其他各項非稅收入15100萬元）。

上述一般公共預算收入，加上預計中央、省稅收返還收入、上級財力性補助收入、上級提前下達專項轉移支付收入、上年結轉、調入資金，動用預算穩定調節基金，減去預計上解支出和一般債務還本支出，預計2022年全區可安排一般公共預算支出396367萬元。具體支出項目安排如下：

一般公共服務支出61930萬元；公共安全支出3087萬元；教育支出51849萬元；科學技術支出18938萬元；文化旅游體育與傳媒支出2041萬元；社會保障和就業支出50901萬元；衛生健康支出23479萬元；節能環保支出1089萬元；城鄉社區支出10343萬元；農林水支出44011萬元；交通運輸支出3932萬元；資源勘探工業信息等支出76715萬元；商業服務業等支出1180萬元；自然資源海洋氣象等支出1347萬元；住房保障支出12399萬元；災害防治及應急管理支出2858萬元；其他各項支出30268萬元（含預備費2000萬元）。

2.區本級一般公共預算收支安排情況

2022年區本級一般公共財政預算收入安排95347萬元，其中：稅收收入69047萬元（增值稅19980萬元，企業所得稅9385萬元，個人所得稅1128萬元，契稅14310萬元，其他各項稅收收入24244萬元）；非稅收入26300萬元（專項收入2200萬元，行政事業性收費5900萬元，罰沒收入6100萬元，其他各項非稅收入12100萬元）。

上述一般公共預算收入，加上預計中央、省稅收返還收入、上級財力性補助收入、上級提前下達專項轉移支付收入、鄉鎮上解收入、上年結轉、調入資金，動用預算穩定調節基金，減去預計上解支出、補助下級支出和一般債務還本支出，預計2022年區本級可安排一般公共預算支出222935萬元。具體支出項目安排如下：

一般公共服務支出28077萬元；公共安全支出3087萬元；教育支出32297萬元；科學技術支出2888萬元；文化旅游體育與傳媒支出1693萬元；社會保障和就業支出43825萬元；衛生健康支出22515萬元；節能環保支出969萬元；城鄉社區支出906萬元；農林水支出39093萬元；交通運輸支出3919萬元；資源勘探工業信息等支出485萬元；商業服務業等支出280萬元；自然資源海洋氣象等支出1347萬元；住房保障支出8559萬元；災害防治及應急管理支出2788萬元：其他各項支出30207萬元（含預備費2000萬元）。

（二）政府性基金預算收支安排情況

2022年區級政府性基金預算收入安排30380萬元，其中國有土地使用權出讓收入30000萬元，城市基礎設施配套費收入200萬元，污水處理費收入180萬元。加上上年結余10993萬元，上級補助收入795萬元，調入資金16365萬元，收入預計58533萬元。

2022年區級政府性基金預算支出安排47625萬元，其中社會保障和就業支出795萬元，城鄉社區支出35780萬元，債務付息支出10900萬元，債務發行費用支出150萬元。安排政府專項債務還本支出5315萬元。預計年終結余5593萬元。

（三）社會保險基金預算收支安排情況

2022年全區社會保險基金預算收入安排44756萬元。其中：機關事業職工基本養老保險基金收入23995萬元，城鄉居民社會養老保險基金收入20761萬元。上年滾存結余55369萬元。

2022年全區社會保險基金預算支出安排38628萬元。其中：機關事業職工基本養老保險基金支出23698萬元，城鄉居民社會養老保險基金支出14930萬元。預計年末滾存結余61497萬元。

從2020年開始，企業職工基本養老保險基金、失業保險基金收入、城鎮職工基本醫療保險基金、工傷保險基金收入、城鄉居民基本醫療保險基金收入陸續由省市統籌，收支預決算由省市負責編制，不再在區級層面反映。

（四）國有資本經營收益預算收支安排情況

2022年區級國有資本經營預算收入安排18845萬元，其中股利、股息收入4500萬元，產權轉讓收入10000萬元，其他國有資本經營預算收入4345萬元，加上上年結轉收入1110萬元，上級轉移性收入183萬元，收入總計20138萬元。

2022年區級國有資本經營預算支出安排17981萬元，其中解決歷史遺留問題及改革成本支出391萬元，其他國有資本經營預算支出17590萬元。調出資金2157萬元。

四、凝心聚力，砥礪奮進，確保完成2022年財政預算任務

2022年，是黨的二十大召開之年，也是“十四五”規劃的承上啟下之年，做好財政工作意義重大，使命光榮。全區財政部門將緊緊圍繞區委、區政府的總體部署和財政工作指導思想，牢牢把握“穩住、進好、調優”原則要求，秉持質量第一、效益優先的發展理念，重點做好“開源、節流、挖潛、監管”工作，持續推進財政事業高質量可持續發展。

在開源方面，重點是抓好財源建設，夯實財政保障能力。一是進一步優化稅源結構，強化財稅聯動、區鄉互動，綜合運用資金、資產、資源等要素，廣渠道、多方位培育拓展稅源增長點，推動財政“蛋糕”做實做強，為中長期財政收入高質量運行奠定基礎；二是持續整合各類信貸擔保資源，充分發揮“財園信貸通”“科貸通”“惠農信貸通”、 “園區貸”、財政貼息等財政政策效應，優化涉企服務，落實惠企政策，增強企業獲得感，推動實體經濟振興和經濟發展提質增效；三是全面落實國家新的更大力度減稅降費政策，促進形成惠企紓困政策合力，切實幫助企業降成本增效益，充分激發市場活力；四是精準研判上級財政轉移支付政策，準確把握國家產業政策和資金投向，強化政策對接，大力爭取上級財政轉移支付資金，精準包裝政府債券項目，提高專項債券評審成功率，大力支持穩投資、擴內需、補短板等領域項目建設。

在節流方面，重點是強化預算管理，兜牢“三?！敝С龅拙€。一是進一步深化零基預算改革，完善支出標準體系，改革范圍在區級層面實現“全覆蓋”，推動零基預算改革與預算管理一體化改革高度融合，樹牢“先謀事、再排錢”的理念，不斷提高財政資金統籌能力和資源配置效率；二是牢固樹立“過緊日子”的思想，全面落實財政支出“嚴控、嚴審、嚴管”的有關要求，強化支出控管，硬化預算約束，切實維護年度預算的嚴肅性和權威性。除重點項目和剛性支出外，一般性項目支出 和“三公”經費做到只減不增，確保實現厲行節約規范化、常態化和長效化，讓更多的資金用于促進發展和保障基本民生；三是進一步優化支出結構和支出重點，不斷完善公共財政社會保障體系，提高財政公共服務能力和水平。2022年，財政新增預算6700余萬元用于支持以養老、醫療、失業和救濟救助為主要內容的社會保障體系建設。新增預算3000余萬元用于支持義務教育事業。安排預算7600余萬元用于支持鄉村振興、農業產業發展、農村人居環境改善；四是進一步優化完善鄉鎮財政管理體制，樹立鄉鎮財源建設新發展理念，建立健全激勵型財政體制，促進全區經濟高質量發展。

在挖潛方面，重點是加強財政資金統籌力度，提升財政資金效益。一是加大上級轉移支付資金、一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算等收入統籌力度，打破資金分配界限，大力壓減低效無效支出，推進財政資金集約高效使用，為扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務提供財力支撐；二是充分發揮預算管理一體化系統優勢，加大對各類財政結余資金和財政往來資金的清理盤活力度，建立財政存量資金盤活與財政往來資金清理聯動機制，實現存量資金清理盤活系統化、常態化，不斷推動財政運行提質增效；三是繼續加強預算績效管理，加大對政府重點投資項目績效運行監控，強化評價結果運用，推動政府資金聚力增效，切實做到“花錢必問效、無效必問責”；四是進一步健全完善上級轉支付直達資金常態化監控機制，真正實現資金“直達”效益。

在監管方面，重點是加強資金安全和債務監控工作，切實防范各類財政風險。一是加強庫款管理，提高財政國庫資金保障水平，完善“三保”監控機制，強化“兩個優先”原則，防范“三?！敝С鲲L險；二是加強政府債務管理，統籌各類資源，積極穩妥做好存量債務化解，合理控制政府債務率水平，有效防范政府債務風險；三是積極對接預算管理一體化后續改革工作，健全完善預算執行動態監控系統、公務消費平臺等財政業務信息化平臺，推動財政管理信息化、系統化，實現財政監督檢查全方位、全覆蓋，不斷提升財政監管能力和水平；四是強化黨建引領，鞏固拓展黨史學習教育成果，深入推進“守規矩、強作風、優環境”活動，緊緊抓住黨風廉政建設和作風建設不放松，全力打造“敬畏制度、崇尚學習、高效執行”的財政新作風，著力營造風清氣正財政政治生態。

各位代表，千秋偉業，百年只是序章。萬里征程，惟有奮進和擔當。新的一年，我們將在區委、區政府的堅強領導下，在區人大、區政協的監督指導下，牢記使命，擔當責任，凝心聚力，銳意進取，砥礪奮進，努力開創財政事業新局面，為實現渝水經濟社會高質量跨越式發展做出新的貢獻！

附件1-渝水區2021年預算執行情況和2022年預算草案

    附件-2區民政2022年預算草案及困難群眾救助補助專項資金安排情況(1)

渝水區第十屆人民代表大會第二次會議秘書處    2022年2月