（有效）-新府發(fā)〔2025〕 28號(hào) 關(guān)于印發(fā)《新溪鄉(xiāng)殯葬管理辦法（試行）》的通知

新溪鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《新溪鄉(xiāng)殯葬管理辦法（試行）》的通知

新府發(fā)〔2025〕28號(hào)

 各村委：

      《新溪鄉(xiāng)殯葬管理試行辦法（試行）》已經(jīng)新溪鄉(xiāng)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。    

                            新溪鄉(xiāng)人民政府    

                       2025年7月30日    

（此件主動(dòng)公開）

新溪鄉(xiāng)殯葬管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我鄉(xiāng)殯葬管理工作，維護(hù)群眾基本利益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定本規(guī)章制度。

第二條 本規(guī)章制度適用于我鄉(xiāng)范圍內(nèi)的公墓管理、公募使用、殯葬服務(wù)、資金投入使用、人員管理等方面。

第三條 本辦法所稱的農(nóng)村公益性墓地是指不以營(yíng)利為目的，為戶口所在的渝水區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村人口提供骨灰公益安放（安葬）服務(wù)的節(jié)地型生態(tài)型墓地。嚴(yán)禁由社會(huì)組織和個(gè)人承租、承包。提供墓位應(yīng)憑戶籍證明、火化證明，嚴(yán)禁提前預(yù)購(gòu)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、變相經(jīng)營(yíng)、倒賣墓位。

第二章 公墓管理

 第四條 為實(shí)現(xiàn)火化率達(dá)到100%、骨灰入公墓率100%的目標(biāo)，突出農(nóng)村公墓公益性質(zhì)，對(duì)渝水區(qū)農(nóng)村戶籍人員死亡后遺體火化，骨灰入農(nóng)村公墓安葬的不得收取墓地建設(shè)、土地使用等費(fèi)用。

第五條 農(nóng)村公益性墓地所用土地為國(guó)家（集體）所有，任何單位和個(gè)人不得侵占。墓穴使用周期為20年，到期需要繼續(xù)使用的，須辦理續(xù)用手續(xù)。任何單位和個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)讓和買賣墓穴。

第六條 農(nóng)村公益性墓地禁止對(duì)外開展墓穴的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得向本地村民和祖籍地是本地人員以外的死亡人員提供墓穴，不得接納遺體土葬。

第七條 本鄉(xiāng)居民的骨灰應(yīng)當(dāng)安葬在本鄉(xiāng)的公墓內(nèi)。若想安葬外地及其他公墓，喪屬應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系村委殯改信息員，上報(bào)相關(guān)情況及骨灰去向。祖籍在本鄉(xiāng)的居民若想返鄉(xiāng)安葬，骨灰也應(yīng)當(dāng)安葬在本村的公益性墓地內(nèi)，不得安葬在公墓以外的地方。

第八條 本鄉(xiāng)居民及返鄉(xiāng)安葬人員若想進(jìn)行樹葬、水葬，喪屬應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系村委殯改信息員，經(jīng)殯改信息員上報(bào)至上級(jí)民政部門得到批準(zhǔn)后，由村委殯改信息員到場(chǎng)協(xié)助及見證后完成相關(guān)樹葬、水葬儀式。

第九條 墓區(qū)內(nèi)禁止建造大墓、豪華墓、家族墓、活人墓，禁止從事封建迷信活動(dòng)。

第十條 入墓人員家屬不得以任何理由對(duì)已建成的公墓進(jìn)行硬化、增加裝飾物、擴(kuò)大墓碑、單人占據(jù)雙墓等違反殯葬改革的行為。

第十一條 墓區(qū)內(nèi)的墓位要編號(hào)、登記、造冊(cè)，建立檔案。鄉(xiāng)殯改信息員應(yīng)建立健全公墓檔案，詳細(xì)記錄公墓穴位資源使用情況、墓主信息、繳費(fèi)記錄等，確保信息準(zhǔn)確無誤。

第十二條 公墓管理員應(yīng)定期檢查公墓設(shè)施，確保設(shè)施完好、安全可用。發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞或存在安全隱患的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取措施進(jìn)行修復(fù)或整改。

第十三條 公墓管理員應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，保持公墓衛(wèi)生整潔，監(jiān)督喪屬在公墓的行為，在群眾入墓后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和檢查，確保公墓環(huán)境符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。若在公墓范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)入墓人員家屬有任何違反本辦法的行為應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

第十四條 區(qū)民政局還未建成、驗(yàn)收完成并移交新溪鄉(xiāng)管理的公墓區(qū)域以及未進(jìn)行編號(hào)的公墓區(qū)域暫時(shí)不允許骨灰進(jìn)入安葬。

第十五條 喪屬辦理葬禮及入墓時(shí)，不得在公墓外尤其是其他村道路上進(jìn)行撒紙錢，放鞭炮等擾民行為。

第三章 殯葬服務(wù)管理

第十六條 當(dāng)轄區(qū)內(nèi)有居民死亡后，村委殯改信息員報(bào)告死者生前所在單位或村（居），并及時(shí)組織村（居）委會(huì)干部、村（居）民小組干部或村（居）紅白理事會(huì)成員采取相應(yīng)措施，做好死者喪屬工作，使之按相關(guān)規(guī)定處理遺體，負(fù)責(zé)該片的村委殯改信息員應(yīng)及時(shí)跟家屬溝通確認(rèn)火化、入墓時(shí)間，并將死亡人員信息發(fā)到鄉(xiāng)殯改群進(jìn)行備案。

第十七條 村委殯改信息員應(yīng)帶領(lǐng)死亡人員家屬到公墓里確認(rèn)墓位，拍照并發(fā)鄉(xiāng)殯改群進(jìn)行公示。同時(shí)，應(yīng)告知家屬辦理死亡手續(xù)的相關(guān)流程和注意事項(xiàng)。

第十八條 殯葬儀式應(yīng)按照家屬意愿進(jìn)行，并按照約定時(shí)間進(jìn)行火化。村委殯改信息員應(yīng)全程跟蹤，確保儀式順利進(jìn)行。

第十九條 村委殯改信息員須從對(duì)逝世者遺體的處置開始，做到全程跟蹤、全程參與、服務(wù)到位，直至火化后進(jìn)入公墓安葬的全過程管理。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)立即通知死者所在轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村（居）委會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）或村（居）委會(huì)安排信息員全程跟進(jìn)，直至火化后進(jìn)入公墓安葬的全過程管理。

第二十條 死亡人員入墓后，村委殯改信息員應(yīng)拍下照片并發(fā)鄉(xiāng)殯改群進(jìn)行備案。過世人員入墓后5日內(nèi)，村委殯改信息員必須將死亡證明、火化證明、戶籍證明、入墓承諾書、殯改承諾書、回鄉(xiāng)人員入葬農(nóng)村公益性墓地申請(qǐng)表、新余市基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)申請(qǐng)表等材料提交鄉(xiāng)殯改信息員。祖籍在新溪的群眾還需提交派出所開具的戶籍遷入遷出證明或村委情況說明，隨夫葬或隨父葬的人員還需提交戶籍證明和結(jié)婚證，特困戶還需提交特困證明。

第二十一條 對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的在崗、離退休正式編制公職人員，祖籍在本鄉(xiāng)覆蓋范圍的應(yīng)按照上級(jí)文件規(guī)定收取費(fèi)用，費(fèi)用由上級(jí)相關(guān)部門指導(dǎo)定價(jià)。

第四章 人員管理

第二十二條 殯葬從業(yè)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力，切實(shí)履行職責(zé)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的殯葬服務(wù)。

第二十三條 殯葬從業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)殯葬改革工作的順利開展。

第五章 監(jiān)督與問責(zé)

第二十四條 鄉(xiāng)殯改信息員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)殯葬全鏈條人員、機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，定期對(duì)公墓管理、殯葬服務(wù)等方面進(jìn)行檢查和評(píng)估。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)整改并采取措施進(jìn)行處理。

第二十五條 各村殯改信息員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)逝世者遺體的處置到入墓的全過程蹤和管理，如發(fā)現(xiàn)村民有違反本規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)立即匯報(bào)鄉(xiāng)殯改信息員，并協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府處理后續(xù)整改事宜，未及時(shí)匯報(bào)的，經(jīng)查實(shí)后將從嚴(yán)從重處理。

第二十六條 公墓管理員對(duì)公墓衛(wèi)生及設(shè)施維護(hù)不到位或，或?qū)贡O(jiān)督不到位且未及時(shí)上報(bào)的，需按鄉(xiāng)殯改信息員要求進(jìn)行整改，如多次反復(fù)出現(xiàn)問題，將從嚴(yán)處理或更換管理員。

第二十七條 在墓區(qū)內(nèi)建造大墓、豪華墓、家族墓、活人墓的，經(jīng)查實(shí)后，將責(zé)令相關(guān)人員迅速整改，對(duì)協(xié)助辦理相關(guān)事項(xiàng)的村委殯葬信息員從嚴(yán)處理，并扣除殯葬信息員補(bǔ)貼100元。

第二十八條 入墓人員家屬如有對(duì)已建成的公墓或原有墓地重新進(jìn)行硬化、增加裝飾物、擴(kuò)大墓碑、單人占據(jù)雙墓等違反殯葬改革的行為，經(jīng)查實(shí)后，將責(zé)令相關(guān)人員迅速整改，對(duì)協(xié)助辦理相關(guān)事項(xiàng)的村委殯葬信息員從嚴(yán)處理，并扣除殯葬信息員補(bǔ)貼100元。

第二十九條 將骨灰安葬在還未驗(yàn)收完成并移交新溪鄉(xiāng)管理的公墓區(qū)域或未進(jìn)行編號(hào)的公墓區(qū)域內(nèi)的，經(jīng)查實(shí)后，對(duì)協(xié)助辦理相關(guān)事項(xiàng)的村委殯葬信息員從嚴(yán)處理，并扣除殯葬信息員補(bǔ)貼100元。

第三十條 喪屬辦理葬禮及入墓時(shí)，在公墓外尤其是在其他村道路上進(jìn)行撒紙錢，放鞭炮、電子禮炮車等擾民行為的，經(jīng)查實(shí)后，對(duì)協(xié)助辦理相關(guān)事項(xiàng)的村委殯葬信息員從嚴(yán)處理，并扣除殯葬信息員補(bǔ)貼100元。

第三十一條 將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬或?qū)⒐腔已b棺土葬的，或者在公墓、公益性墓地以外建墳的，由鄉(xiāng)黨委、政府責(zé)令限期改正。拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行。所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，村委和死者生前工作單位應(yīng)協(xié)同處理。

第三十二條將墓穴進(jìn)行倒賣的，經(jīng)查實(shí)后，對(duì)協(xié)助辦理相關(guān)事項(xiàng)的村委殯葬信息員從嚴(yán)處理，并扣除殯葬信息員補(bǔ)貼100元。鄉(xiāng)殯改信息員還將上報(bào)上級(jí)民政部門，由民政部門會(huì)同工商行政管理部門依法依規(guī)予以處理并罰款。

第三十三條 對(duì)于違反本規(guī)章制度的單位和個(gè)人，將依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)處理。情節(jié)嚴(yán)重的，將追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第六章 附則

第三十四條 本規(guī)章制度自發(fā)布之日起施行。如有未盡事宜或需要修改的，將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

下載正文：新溪鄉(xiāng)殯葬管理辦法（試行）

政策解讀：關(guān)于印發(fā)《新溪鄉(xiāng)殯葬管理辦法（試行）》的政策解讀