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        中共渝水區委辦公室渝水區人民政府辦公室關于印發《渝水區2014—2020年文化產業發展規劃綱要》的通知

        公開方式: 公開時限: 公開范圍:
        信息索取號: 發布日期: 2016-10-14 責任部門:
        各鄉、鎮(街道、辦事處)黨委,鄉、鎮人民政府(街道、辦事處),區委各部門,區直各單位,各群團、經濟開發區(工業基地):
        經研究同意,現將《渝水區2014—2020年文化產業發展規劃綱要》印發給你們,請認真遵照執行。


        中共渝水區委辦公室
                           渝水區人民政府辦公室
                                   2014年10月23日


        渝水區2014—2020年文化產業發展規劃綱要


        根據《中共渝水區委 渝水區人民政府關于推進全區經濟發展升級的實施意見》,為加快我區文化產業發展,實施項目帶動戰略和平臺集聚戰略,形成布局合理、特色鮮明、優勢突出的文化產業發展格局,將文化產業打造成全區支柱性產業,推動提前全面建成小康社會和實現城鄉一體化目標的早日實現,編制本綱要。 
          一、發展目標 
          以實施“一園三區工程”為抓手,推動文化產業快速發展,力爭形成1—2個在全市乃至全省有特色優勢和競爭實力的文化產業主導行業和文化產業品牌,培育10家在全市乃至全省同行業中具有一定規模優勢和品牌影響的文化企業,發展壯大10家以上具有自主知識產權和創新能力的新興文化企業,培育1—2個管理規范、集聚效應明顯、輻射能力強的文化產業園區(基地),形成1—2個總產值超億元的重點文化產業園區,1—2個省級文化產業示范基地,培育1—2個具有較大影響的節慶會展品牌,在影視動漫、廣播戲曲等方面推出1—2部具有地域特色、自主知識產權和市場競爭力的精品力作,培養和引進2—3名勇于創新、善于營銷、精于管理、在全市乃至全省有一定影響的文化產業人才。全區文化產業增速高于GDP增速,在2020年前文化產業增加值占GDP比重達到5%,逐步成為全區國民經濟支柱性產業。 
            二、空間布局 
        依據目前全區地域文化資源、產業基礎和發展潛力,明確發展主題特色,引導要素集聚,推動重點產業快速協調發展,初步形成“一園三區”的產業空間布局,并根據文化產業發展態勢逐步增加相應產業園區。 
          (一)一園
          ——制造型文化用品產業園。以袁河經濟開發區、下村工業基地為平臺,依托區內現有重點文化企業,培育市場主體,引進戰略合作伙伴,打造高端數字視聽電子產品、文體辦公用品、安防監控設備、光學鏡片產品、網版印刷等文化用品產業園。 
          (二)三區
          ——龍池墅古城文化功能區。對接市規劃的復合型文化產業發展核心區(市中心城區,以我區城北街道辦、城南街道辦為核心)建設,以龍池墅古城區為范圍,著力發展創意設計、傳媒出版、文藝展演、娛樂休閑、運動健身、康體養生、餐飲購物、商務商貿、信息咨詢、展示交流、版權保護于一體的城市街區文化產業區。 
          ——羅坊紅色、名人文化功能區。對接市規劃的生態型文化創意產業帶建設,加強項目包裝,加快招商引資步伐,著力做大做強“星火燎原”大型紅色文化主題公園和抱石創意園,做好抱石文化廣場、抱石生態園、抱石礦泉水廠等相關文化產品和文化企業,打造羅坊紅色、名人文化功能區。 
        ——百丈峰養生文化功能區。對接市規劃的生態型文化創意產業帶和文化旅游養生度假園建設,依托百丈峰省級森林公園自然環境優美、森林資源豐富的優勢,以核心景區“十大人文自然景觀”等為人文底蘊,突出“慢游、養生”主題,打造文化旅游養生度假園區。  
          三、發展重點 
          緊緊圍繞“一園三區”建設,著力推進“文化與旅游”、“文化與科技”、“文化與市場”三大融合工程,加快發展文化創意、文化旅游、文化用品制造、廣告會展、娛樂休閑、文化演藝、文化培訓等七大重點產業,確保文化產業發展各項目標順利實現。 
          ——文化創意產業。加快文化創意產業發展平臺建設步伐,構建集文化觀光、休閑體驗、博覽展示、創意創作等為一體的產業集聚區;依托工業優勢,引導、打造相應的工業創意設計產業集聚區,提高產品的附加值和含金量;實施文化商業街區項目,建設一批名人工作室、創作室,設立文化創意街。 
          ——文化旅游業。依托“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣(區)”平臺,整合全區文化遺址、古建筑、羅坊會議紀念館、傅抱石故居、蒙山自然生態風景區等旅游資源,結合渝水區現代農業示范園建設,發展生態旅游、體驗旅游、農業休閑旅游,打造羅坊—百丈峰“修身養性”旅游走廊;深入發掘特色文化旅游資源,促進文化與旅游業融合發展,重點打造百丈峰景區休閑養生品牌,著力建設集休閑養生、文化體驗、運動健身、觀光旅游為一體的文化旅游養生度假區;探索與周邊縣(市、區)建立旅游聯盟,力爭納入贛西精粹旅游圈和原中央蘇區紅色旅游圈;將文化遺產保護與文化業態培養壯大相結合,實施“名地名人名街名居”工程,積極推進古民居、古街區的建設與開發,結合渝水地域特色和文化內涵,發掘民間民族民俗文化藝術資源,鼓勵開發具有渝水文化特色的民間刺繡、農民畫、木(根)雕、剪紙等工藝美術系列產品;開發特色食品、特色旅游紀念品、特色農副產品等特色旅游商品體系,著力打造具有市場競爭力的文化旅游產品,延伸旅游產業鏈;推動演藝業與旅游市場的深度融合,區內有條件的旅游景區(景點)打造特色演藝節目。 
          ——文化用品制造業。加快推進高端數字視聽電子產品、文體辦公設備、安防監控設備、彩印包裝和網版印刷,與鋼鐵、新能源、新材料三大支柱產業和先導產業融合的生產型文化企業集中、產業集聚和產品集合;積極培育工藝木雕、印刷油墨、盆景栽植、樂器玩具制造等成長型產業,推動產業轉型升級,形成規模優勢和市場競爭力。 
          ——廣告會展業。以發展創意產業、技術創新和保護知識產權為契機,促進廣告產業結構調整,推動廣告服務業專業化、品牌化、規模化、集約化發展;加快優勢廣告資源整合,培育大型專業廣告集團、廣告媒體集團,促進強強聯合,實現跨區域、跨領域發展;加快培育與廣告緊密相關的工業設計、品牌管理、形象設計、信息咨詢、市場調查、公共關系、營銷策劃等領域,形成“大廣告”的合作經營模式,發揮支柱產業領域的廣告服務優勢;積極發展連鎖經營的廣告公司,促進廣告會展產業化,以廣告會展業帶動其它文化行業的發展;以舉辦中國南方農業(工程)機械展銷會等大型會展為契機,發展培育我區會展文化品牌。 
          ——娛樂休閑業。以市主城區和龍池墅古城區為主體,構建城市慢生活娛樂休閑板塊和康體保健休閑板塊,深度開發慢生活游、濕地游、鄉村游等休閑度假產品,打造市區娛樂休閑特色;引進和開發鄉村休閑農莊、快樂藝吧、陶吧、畫吧、印吧、酒吧、在線互動等新型時尚娛樂產業形式,鼓勵發展運動健身等健康休閑方式;順應行業發展趨勢,積極創造條件建設高端的俱樂部、會所、娛樂中心等設施,不斷擴展新興娛樂行業和娛樂休閑產品,做大娛樂休閑產業規模。 
          ——文化演藝業。以渝水地域文化特色為主題,運用現代科技手段,舉辦大型實景演出,打造富有特色的演藝項目,深度開發豐富多彩的文化產品和服務,形成以演出為核心的多元產業鏈,擴大群眾娛樂消費需求;積極開拓廣場文藝演出活動市場,策劃制作大型地方風情演出;進一步開放演出市場,吸引國內外知名演藝集團合作開發渝水演藝市場,提升我區演藝產業的檔次和實力;積極培育新的具有一定行業和社會影響的,集演出團體、演出經紀、演出市場于一體的綜合性演出經營單位。 
          ——文化培訓業。利用市、區教育和藝術資源,通過政策引導,建立規范化、多樣化,以市場需求為導向的文化藝術教育培訓體系,不斷擴大文藝培訓業的規模;積極培育專業化、社會化的藝術教育培訓機構和專業培訓基地,以各類公共文化設施為平臺,廣泛開展書畫、音樂、戲曲、舞蹈等藝術教育培訓;以骨干文化企業為主體,大力開展創意設計、數碼圖片制作、工藝品制作、樂器演奏等專業技能培訓和文化產品普及教育,多渠道、多層次培養符合社會需求、能夠參與市場競爭的文化藝術人才;加強與高等院校和研究、培訓機構的合作,建立區域性文化藝術教育培訓中心,推進社會文化培訓,提升文化培訓水平,打造我區文化培訓特色品牌;重視發揮各級各類文化、藝術協會的作用,抓好少兒學藝、青年就業、中老年健美健身及其他相關社會培訓教育活動。 
          四、保障措施 
          ——加強組織領導,強化機制保障。堅持優先發展文化產業,將文化產業發展的目標任務納入評價各級領導干部工作實績的重要內容,逐項分解落實,嚴格進行考核。建立文化產業發展調度機制,定期召開會議,強化督促檢查,科學把握文化產業發展走勢,及時協調解決文化產業發展的困難和問題。要注重發揮文化產業發展工作領導小組及其辦公室的作用,建立工作制度,完善工作機制。各相關職能部門要創新工作方法,簡化審批程序,細化服務功能,及時為文化項目分憂、替文化企業解難,形成系統化、規范化、制度化的服務體系。 
          ——落實優惠政策,加大扶持力度。加大文化產業招商,鼓勵各類民間資本、社會資本和省內外著名企業以多種形式投資參與文化產業發展;加大金融、財稅扶持力度,對引進的重點文化企業提供貼息貸款。全面落實文化產業發展各項扶持政策,設立區級文化產業發展政策扶持專項資金,支持文化產業發展。引導和促進金融部門加大有效信貸投入,進一步加強對骨干文化企業、重大文化產業項目和重點文化產業園區的信貸支持,擴大文化企業的直接融資規模,推動文化產業快速發展。積極爭取文化產業項目列入上級重點項目建設計劃和專項資金扶持計劃,引導各類資本投資興業,做大做強做優文化產業。 
          ——加強載體建設,引導做大做強。實施文化產業振興計劃,做好市級文化產業十強企業評選參選工作,對新獲得市級文化產業十強企業予以獎勵。促進文化企業自主創新,做好市級“文化企業自主創新獎”評選參選工作,對優先發展、有本土特色、具備行業前瞻性和創新性的文化產業企業予以獎勵。做好市級文化產業示范園區(基地)評選參選工作,對首次列入國家級、省級、市級文化產業示范園區(基地)的予以獎勵。以各種節慶會展和經貿洽談會等為平臺,圍繞文化產業項目建設大力開展招商引資活動,力爭引進一批發展前景好、影響大、投放效益強的重點文化產業項目落戶渝水,吸引更多的資金、技術和人才投向文化產業。建立健全文化產業行業協會,搭建文化企業溝通交流平臺,營造全區文化產業發展的良好氛圍。 
          ——支持多種經營,促進文化消費。支持文化企業構建連鎖經營、特許經營、電子商務、物流配送、圖書音像制品專賣店、專業店等現代流通發展模式。加強輿論引導,通過舉辦大型文化活動、文藝作品展覽等形式,加大文化宣傳力度,促進文化產業發展,引導樹立正確的文化消費觀。加強政策引導和激勵,通過政府購買文化產品和服務等形式,讓群眾免費享受更多的文化產品和服務。加強文化市場建設,鼓勵社會力量投資開辦文化服務項目、文化中介服務機構,組織開展文化經紀、代理、推廣、咨詢等業務,大力發展現代文化物流業,促進文化產品的流通,最大限度滿足群眾文化消費需求。 
          ——做強人才隊伍,強化智力支撐。進一步優化人才成長環境,鼓勵文化工作者鉆研業務,多出作品,多出成果。大力支持國家級優秀文化領軍人物創辦公司、專家工作室和大師工作室,對符合創業政策的提供一定的貼息貸款。完善人才引進機制,加強與文化產業發展先進地區的交流與合作,特別注重引進中青年人才,大力引進和培養國家級工藝美術大師、省級工藝美術大師、一級美術師等,為其設立大師工作室。加大對落戶渝水的工藝美術大師的宣傳力度,尤其注重在相關企業進行宣傳,引導企業支持工藝美術大師創作創業。建立文化產業人才培養機制,通過委托、定向培養、雙向交流等多種途徑,到國內名校、研究機構學習、進修,或通過與高校聯合辦學、中短期培訓和舉辦文化產業論壇等方式,培養一批營銷策劃、文化生產和經營管理人才。