《渝水區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)獎補方案》政策解讀

一、政策背景

（一）中央和省委對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高度重視。習(xí)近平總書記多次強調(diào)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要要求保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，對推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出專門部署。省“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要明確提出重塑“江西制造”輝煌。省委深改委把啟動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)列入2021年改革要點。啟動制造業(yè)高質(zhì)量試驗區(qū)建設(shè)，貫徹中央和省委省政府關(guān)于發(fā)展壯大制造業(yè)精神的需要，是落實“作示范、勇爭先”目標(biāo)定位和高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略的重要舉措，是夯實構(gòu)建新發(fā)展格局重要點戰(zhàn)略支點的產(chǎn)業(yè)支撐的需要。

（二）結(jié)合區(qū)實際出臺政策措施。2022年，渝水區(qū)申請獲得省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)，根據(jù)江西省工業(yè)強省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)的意見（試行）》（贛工強省小組辦字〔2021〕44號）要求，試驗區(qū)政府和相關(guān)部門要落實主體責(zé)任，建立工作機制，強化力量保障，加強試驗區(qū)建設(shè)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的組織協(xié)調(diào)，研究制定試驗區(qū)建設(shè)方案，出臺專項政策措施。

二、起草背景

為進一步落實《新余渝水區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)實施方案》，推動渝水區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，通過科學(xué)引導(dǎo)，政策推動，在試驗區(qū)建設(shè)中，實現(xiàn)全區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，渝水區(qū)工信局結(jié)合省工信廳要求制定了《獎補方案》。

三、起草過程

文稿起草前，區(qū)工信局與相關(guān)部門對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)獎補方案進行討論，并深入企業(yè)開展調(diào)研。文稿形成后，2023年3月起，先后征求了相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和部分企業(yè)意見，并開展了公平競爭審查和合法性審核，形成了《渝水區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)獎補方案》（討論稿）。

四、主要內(nèi)容

《獎補方案》由目標(biāo)任務(wù)、獎補范圍、獎補標(biāo)準(zhǔn)、申報程序、資金撥付、監(jiān)督管理、其他七部分構(gòu)成。一是目標(biāo)任務(wù)，通過三年的試驗區(qū)建設(shè)，到2025年全面完成試驗區(qū)建設(shè)，全區(qū)工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入邁進2000億元，工業(yè)增加值占GDP達到40%以上。二是獎補范圍指明獎補對象條件及范圍，列出2點不符合申報情形。三是獎補標(biāo)準(zhǔn)按照不同執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進行獎補。四是申報程序。填報申報材料、提交項目申報材料、書面材料加公章和電子數(shù)據(jù)報送所屬轄區(qū)，最后進行審查和核準(zhǔn)。五是根據(jù)區(qū)政府審批資金，由區(qū)財政局按資金撥付程序辦理。六是加強對項目資金的監(jiān)督。

五、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

（一）制造業(yè)裝備智能化改造。引自渝黨發(fā)〔2022〕6號，本方案按投入分成三檔，200萬元及以下，200-500萬，500萬以上，獎補比例不同。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)裝備智能化改造。

（二）企業(yè)信息化提升。引自渝黨發(fā)〔2022〕6號，購置價由20萬元提升至50萬元。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)管理、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等信息化、數(shù)據(jù)化。

（三）企業(yè)上云上平臺。引自渝黨發(fā)〔2022〕6號，鼓勵企業(yè)深度上云，優(yōu)化利用云資源。

（四）工業(yè)數(shù)字化云平臺建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)本地企業(yè)或運營商建設(shè)工業(yè)數(shù)字化平臺，服務(wù)全區(qū)企業(yè)。

（五）全體系網(wǎng)絡(luò)安全平臺建設(shè)。鼓勵網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)商或團隊進行企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)及安全探針接入，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)態(tài)勢感知運用。

（六）企業(yè)標(biāo)識解析體系建設(shè)。鼓勵企業(yè)接入新余市工業(yè)會聯(lián)網(wǎng)二級節(jié)點平臺，推廣運用標(biāo)識解析體系。

（七）5G+數(shù)字化車間（工廠）作示范。引自渝黨發(fā)〔2022〕6號，獎勵金額由不同比例定為三檔，國家、省級、市級分別獎勵50萬元、20萬元、10萬元。鼓勵企業(yè)建設(shè)5G數(shù)字化車間。

（八）鼓勵技術(shù)創(chuàng)新建設(shè)。引自渝黨發(fā)〔2022〕6號，鼓勵推動企業(yè)建設(shè)國家級、省級科技創(chuàng)新平臺、“專精特新”、領(lǐng)航企業(yè)壯大培育。

（九）落實雙碳雙控機制。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)能耗效率提升，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（十）綠色轉(zhuǎn)型升級。推動企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈。

（十一）其他類企業(yè)。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、環(huán)保節(jié)能等改造提升。

六、征求意見情況、形成的統(tǒng)一意見

根據(jù)要求，我局撰寫形成《《渝水區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)獎補方案》（征求意見稿）。在起草過程中，始終把征求意見貫穿起草的全過程，做到邊起草、邊征求意見、邊修改完善。征求了區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)發(fā)改委、新余經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）等21個單位的意見，并公開征求意見，未收到相關(guān)意見。

七、惠民利民舉措

渝水區(qū)人民政府結(jié)合近年來我區(qū)實際，出臺此獎補方案，有利于深入推進全區(qū)工業(yè)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化提升，鼓勵企業(yè)進行技改，推動省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，加大制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持力度。

八、政策咨詢服務(wù)信息

解讀機關(guān)：渝水區(qū)工信局

解讀人：兩化融合股彭小鳳

政策咨詢電話：0790-7079161

解讀機關(guān)：渝水區(qū)工信局
政策咨詢電話：0790-7079150

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