關于良山鎮2022年度法治政府建設情況的報告

中共良山鎮委員會  良山鎮人民政府

關于2022年度法治政府建設情況的報告

中共渝水區委、渝水區人民政府：

2022年，良山鎮黨委、政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會黨的二十大精神，以學習宣傳貫徹中央法治思想和中央全面依法治國工作會議精神為主線，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，深入推進法治政府建設，不斷提高依法決策、依法執政、依法行政水平，法治政府建設工作取得了明顯的成效。現將我鎮法治政府建設工作有關情況報告如下：

一、總體情況

2022年，良山鎮政府緊緊圍繞2022年度法治政府建設工作要點，深入推進依法行政和法治政府建設工作，在依法履行政府職能、完善制度建設、推進行政決策、堅持文明執法、強化行政權力制約監督、化解社會矛盾、提高法治思維和行政權力、組織保障等方面認真抓好法治建設，為助推良山鄉村振興和促進全鄉經濟社會持續健康發展創造良好的法治環境和提供有力的法治保障。鎮政府在法治政府建設中嚴格依法履行職責，遵守各項工作紀律要求，全年未發生重大損失、重大安全事故和損害國家、集體和公民利益的行為。

二、主要工作和成效

（一）依法履行行政職能，行政決策水平逐步提高。

2022年，鎮政府以服務政府、責任政府為主導，及時轉變政府職能，加強行政履責，持續健全完善《重大事項決策制度》、《村居組財務管理辦法》等工作制度，在行使重大決策前及時征求行業主管部門、法律顧問等意見，廣泛聽取群眾意見建議，提交黨委集體議事。結合工作特點，開展對《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國退役軍人保障法》、《中華人民共和國安全生產法》、《信訪工作條例》等法律法規的學習和討論，及時強化了行政事項、項目活動的可行性、合理性、可控性，對可能引發重大問題的事項進行評估，使重大事項決策具有科學性。

（二）依法開展行政執法，依法行政能力不斷提升。

鎮政府將依法行政，提升行政能力作為加強機關工作建設的重要抓手，將法治培訓學習，提升能力納入全年工作計劃，在全面提高干部工作水平中解決工作中的實際問題，全力規范、提升全鄉管理秩序和管理水平。

（三）加強學習教育培訓，干部依法行政能力有效提升。 

結合普法學法考試、干部法治教育工作、執法人員法治培訓、安全生產培訓等，及時加強了干部的法律意識、綜合素質和解決實際問題的能力，為推進各項工作奠定了扎實的基礎。

（四）加強社會綜合治理，深入推進普法依法治理工作。

一是大力構建“大調解”格局，落實社會穩定風險評估機制，健全人民調解長效工作機制；二是大力提升“網格化”服務管理水平，構建網格化體系，以“小網格”推動“大治理”；三是大力構建公共法律服務體系，推進覆蓋全鎮的公共法律服務體系建設，簡化法律援助申請、受理程序，方便基層群眾就近及時獲得法律援助，最大限度減輕當事人的維權成本；四是大力規范信訪維穩工作秩序，建立健全黨政“一把手”第一責任、分管領導直接責任、各部門領導“一崗雙責”的信訪維穩工作體系，明確職責、任務及分工。深入開展領導干部接訪下訪活動，暢通群眾訴求渠道，引導群眾依法依規表達訴求，推動信訪維穩工作法治化、規范化、常態化。

（五）深入開展法治宣傳教育。

一是全面落實普法責任，落實“誰執法誰普法”責任，形成全社會共同參與法治建設的良好氛圍；二是抓好鎮村兩級干部普法宣傳教育。2022年，全鎮共71名干部參加普法考試均全部合格。三是著力營造依法治鎮的濃厚氛圍，深入開展群眾性普法文化活動，積極擴大法治文化陣地。利用傳統+互聯網宣傳模式，針對不同群體，開展了多種多樣的普法宣傳。2022年，全鎮共開展場鎮普法宣傳23次，發放各類宣傳資料8000余份，懸掛宣傳橫幅73條。鎮平安辦、司法所、派出所到學校開展法治講座2次，組織開展“法律明白人”培訓6場次。

（六）推進法律顧問制度，強化政府合同管理。

一是完善法律顧問工作規則，推進法律顧問參與重大行政決策合法性審查，復雜疑難應訴案件討論常態化。二是加強政府合同管理，切實防范政府合同中的法律風險。三是大力推廣村居法律顧問服務。2022年法律顧問為村居社區法律服務96次，服務217人。

（七）依法強化行政監督，加強行政組織保障，積極推進法治工作建設。

我鎮強化行政監督責任，規范服務窗口運行，做好政務公開工作，接受上級部門，黨內、人大常委會機關，司法機關，社會群眾等監督，依法正確行使機關職權，積極暢通民主監督渠道，辦理人大建議和政府提案，明確黨委書記為推進法治政府建設第一責任人，將法治政府建設工作納入全鎮內部年度目標管理考核內容。積極推進法治工作經費列入年度預算，全力做好依法行政保障。

三、2022年度黨政主要負責人履行第一責任人職責情況

良山鎮黨委書記黃磊、鎮長王超帶頭抓法治政府建設工作，將法治工作列入年度工作要點，集體研究法治建設的具體工作，聽取法治建設情況報告。兩位主要領導帶頭推動法律明白人培養工程，促進基層法治宣傳教育系統化、規范化、經常化。各村、社區、居委會均設有1名法律顧問，同時，各黨政班子成員嚴格執行財政資金監管制度，堅持重大事項報告制度，主動接受法律監督、自覺接受司法監督、社會監督和輿論監督。聘請了江西君越律師事務所律師張杰鋒作為鎮法律顧問，依托律師專業力量推動依法行政工作參與重大決策，審查工作中的法律文件，對法治政府建設工作提供專業法律意見和建議。

四、存在問題和不足

2022年，我鎮推進建設法治政府工作雖然取得了一定成效，但也存在問題，主要表現在：一是行政決策機制及制度建設仍需進一步加強和完善；二是行政執法創新方式不夠，工作方式方法有待進一步改進；三是法治宣傳工作有待強化，法律進機關、進企業、下基層等力度不大，需加大宣傳力度，積極營造法治氛圍。

五、下一步工作目標和重點

2023年，我鎮將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續推進基層社會治理體系和治理能力現代化建設，推動法治政府建設取得新的成效。一是努力完善政府決策機制。力求進一步完善重大行政決策合法性審查機制，堅持重大問題集體決策，將社會參與、專家論證和政府決策真正落到實處。二是加強指導培訓。一方面，引進、培養專業法律人員、技術人員，為行政隊伍不斷補充新鮮血液。另一方面，采取發放工作手冊、召開學習培訓班等形式加強對執法人員的教育，提高業務能力，提升依法行政意識。三是進一步規范行政執法過程及記錄歸檔。加強對各行政執法單位的監督與指導，規范行政執法案卷的記錄和歸檔，提高適用法條的準確性，避免出現“一刀執法”的辦案方式，提升案件辦結率。

中共良山鎮委員會         良山鎮人民政府

2023年2月17日