良山鎮(zhèn)2025年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

良黨字〔2026〕3號                簽發(fā)人：彭  翔

中共良山鎮(zhèn)委員會   良山鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于良山鎮(zhèn)2025年法治政府建設(shè)年度的報(bào)告

中共渝水區(qū)委、渝水區(qū)人民政府：

根據(jù)年度法治政府建設(shè)工作要求，良山鎮(zhèn)對2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了全面總結(jié)。現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下。

一、主要工作及成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，法治責(zé)任有效壓實(shí)。始終堅(jiān)持將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題研討、干部大會、主題黨日等多種形式，組織全鎮(zhèn)干部深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央及省委有關(guān)依法治國、依法治省工作會議精神。全年組織開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)研討3場次，利用《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等教材，圍繞《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《中華人民共和國行政處罰法》等與基層治理密切相關(guān)的法律法規(guī)開展集中學(xué)法活動3次，累計(jì)培訓(xùn)干部150人次，著力提升干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

（二）嚴(yán)格依法決策，決策質(zhì)效穩(wěn)步提升。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”集體決策制度，依據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》，完善黨委會議議事規(guī)則。在鄉(xiāng)村規(guī)劃、重大項(xiàng)目等決策中，全面落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，確保決策科學(xué)民主合法。深入推進(jìn)法律顧問制度，鎮(zhèn)本級及14個村（社區(qū)）法律顧問聘請備案率達(dá)到100%。法律顧問全年提供各類法律咨詢180件次，為重大決策、合同審查、矛盾糾紛調(diào)處提供了專業(yè)法治支撐。以編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單為契機(jī)，進(jìn)一步厘清執(zhí)法職責(zé)邊界，規(guī)范執(zhí)法流程，加強(qiáng)跨部門執(zhí)法協(xié)同。全年組織開展行政執(zhí)法案卷評查4次，發(fā)現(xiàn)并整改不規(guī)范問題32個，執(zhí)法規(guī)范化水平得到提升。

（三）深化執(zhí)法改革，規(guī)范執(zhí)法基礎(chǔ)筑牢。加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和人員資格管理，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗制度，年內(nèi)新增持證執(zhí)法人員2名，全鎮(zhèn)持證執(zhí)法人員總數(shù)達(dá)21名。推動執(zhí)法方式創(chuàng)新，積極推行聯(lián)合執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法，聚焦生態(tài)環(huán)境、自然資源等重點(diǎn)領(lǐng)域，聯(lián)合公安派出所開展打擊垃圾焚燒、濫伐林木等聯(lián)合執(zhí)法行動6次。全年共辦結(jié)行政處罰案件11件，有效維護(hù)了轄區(qū)正常經(jīng)濟(jì)社會秩序。堅(jiān)持執(zhí)法與普法相結(jié)合，在執(zhí)法過程中加強(qiáng)法律法規(guī)和政策解讀，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、教育一片”的社會效果。

（四）健全解紛機(jī)制，基層治理根基夯實(shí)。一是矛盾糾紛化解有力。健全“鎮(zhèn)調(diào)解委員會+村（社區(qū)）調(diào)解室+網(wǎng)格調(diào)解員”三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，全年累計(jì)排查各類矛盾隱患429件，成功調(diào)處429件，其中復(fù)雜矛盾67件，鎮(zhèn)本級成功化解26件，調(diào)處成功率達(dá)99%以上。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，高效辦理群眾服務(wù)熱線反映問題317件、信訪事項(xiàng)28件（其中非警務(wù)平臺推送83件），及時受理率、按期辦結(jié)率均保持100%，基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。二是重點(diǎn)人群管控到位。在全國兩會等重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對九類重點(diǎn)人員的動態(tài)管控，密切關(guān)注其思想狀況和行為動向，確保管控措施精準(zhǔn)有效。三是網(wǎng)格治理效能增強(qiáng)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治中心樞紐作用，加強(qiáng)對網(wǎng)格員的日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。網(wǎng)格員認(rèn)真履行巡查職責(zé)，全年累計(jì)排查并消除各類安全隱患234處，處理率達(dá)100%，社會治理精細(xì)化水平持續(xù)提升。

（五）深化普法宣傳，法治氛圍日益濃厚。認(rèn)真落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，采取“線上+線下”相結(jié)合方式開展法治宣傳教育。線上，依托“宜居良山”微信公眾號、工作群等平臺，推送法治資訊、以案釋法等內(nèi)容20余期。線下，緊扣“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”“平安建設(shè)宣傳月”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，組織鎮(zhèn)村干部、法律明白人、普法志愿者深入學(xué)校、企業(yè)、集市、村組，開展“法治進(jìn)校園”“送法進(jìn)企業(yè)”等主題宣傳活動9場次，累計(jì)發(fā)放宣傳資料3600余份，現(xiàn)場解答群眾法律咨詢5000余人次。注重普法針對性，面向老年人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，重點(diǎn)宣傳防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、勞動合同履行、工傷保險(xiǎn)等法律知識。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，升級改造鎮(zhèn)級法治文化廣場1處，在14個行政村普遍建成法治宣傳欄或法治文化長廊，全年更新法治標(biāo)語、案例解讀等宣傳內(nèi)容280余條。

二、存在的主要問題

（一）普法宣傳的精準(zhǔn)性和實(shí)效性有待加強(qiáng)。宣傳方式仍以傳統(tǒng)擺攤設(shè)點(diǎn)、發(fā)放資料為主，運(yùn)用短視頻、直播等新媒體新技術(shù)普法能力不足。對不同群體（如領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)員工、農(nóng)戶）的法治需求研究不深，“分類施策”“按需普法”的精準(zhǔn)度不夠，存在一定盲區(qū)和死角，普法活動的吸引力和感染力有待提升。

（二）部分干部的法治素養(yǎng)和依法行政意識仍需提高。 少數(shù)干部對新時代法治政府建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識不夠到位，法治觀念尚未完全內(nèi)化于心、外化于行。在實(shí)際工作中，有時仍依賴于傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣做法，運(yùn)用法治思維謀劃工作、運(yùn)用法治方式處理問題的自覺性和能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）行政執(zhí)法規(guī)范化水平尚有提升空間。執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度在個別案件落實(shí)中不夠嚴(yán)格、不夠規(guī)范。執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)能力和應(yīng)對復(fù)雜新型案件的水平需要持續(xù)加強(qiáng)。跨部門、跨層級的執(zhí)法協(xié)同機(jī)制在信息共享、聯(lián)合懲戒等方面效率有待提高。

三、下一步工作打算

（一）持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，把牢法治建設(shè)政治方向。將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想與貫徹落實(shí)黨的二十大精神緊密結(jié)合，納入干部教育培訓(xùn)必修課程。通過舉辦專題講座、開展案例教學(xué)、組織學(xué)法考試等形式，推動學(xué)習(xí)走深走實(shí)。建立健全干部學(xué)法用法考核評價機(jī)制，將法治素養(yǎng)和依法履職情況作為干部考核、晉升的重要參考，倒逼法治能力提升。

（二）著力創(chuàng)新普法模式，提升法治宣傳影響力。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，研究制定針對不同群體、不同領(lǐng)域的個性化普法方案。積極拓展新媒體普法陣地，制作推廣一批短、平、快的法治微視頻、動漫、圖解產(chǎn)品，開展“訂單式”“互動式”普法。持續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)村法治文化陣地建設(shè)和內(nèi)容管理，將其打造為群眾身邊的法治課堂。抓住重要節(jié)假日和普法節(jié)點(diǎn)，開展大規(guī)模集中宣傳，擴(kuò)大覆蓋面。

（三）不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)社會治理法治效能。優(yōu)化“法律顧問+法律明白人+網(wǎng)格員”協(xié)同工作機(jī)制，整合基層法治服務(wù)資源，打造一站式基層法治服務(wù)平臺。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，優(yōu)化網(wǎng)格化服務(wù)管理，推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，努力將風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽狀態(tài)。持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面提升執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化水平。

中共良山鎮(zhèn)委員會    良山鎮(zhèn)人民政府

2026年2月6日