渝水區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和糧食局2025年度法治政府建設(shè)年度報告

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，具有承前啟后的重要意義。按照上級的決策部署，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神以及習(xí)近平法治思想，我局認(rèn)真落實省委、市委、區(qū)委部署，強化法治輿論宣傳，注重法治教育，抓好具體措施，扎實開展法治宣傳、依法行政、法治監(jiān)督等農(nóng)業(yè)法治工作，農(nóng)民合法權(quán)益得到有效維護，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到保障，有力地推進了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。渝水區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和糧食局2025年度法治政府建設(shè)年度報告如下：

一、法治政府建設(shè)主要工作及成效

（一）持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確政治方向。開展局黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）學(xué)習(xí)，通過自學(xué)、專題研討、集中交流學(xué)習(xí)等方式開展學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷提高政治能力，切實把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動事業(yè)發(fā)展的治理能力和工作水平。始終把“三農(nóng)”工作放到治國理政大局全局中深刻領(lǐng)會、全面把握，堅持理論聯(lián)系實際，指導(dǎo)推動“三農(nóng)”工作。

（二）強化落實黨政主要負(fù)責(zé)人述法全鏈條推進機制

我局把依法治區(qū)工作作為一項重大政治任務(wù)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，擺上重要議事日程。充分發(fā)揮黨委對一切工作的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，形成“一把手”親自抓，局機關(guān)干部參與的法治建設(shè)工作格局。建立健全了各項工作制度，明確法治工作的重要性，2025年黨政主要負(fù)責(zé)人聽取法治建設(shè)工作報告，并組織班子成員及中層以上干部開展線上旁聽庭審，有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識。

（三）部署開展主題活動情況

我局積極開展關(guān)于習(xí)近平法治思想的主題學(xué)習(xí)實踐活動，不僅通過黨政主要負(fù)責(zé)人專題講法活動，帶領(lǐng)干部集體學(xué)法，而且邀請“習(xí)近平法治思想大學(xué)堂”師資庫的講師來我局進行宣講活動，不斷提高干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。

（四）規(guī)范行政決策程序，抓好行政規(guī)范性文件公平競爭審查、合法性審核和備案審查

一是為準(zhǔn)確界定行政規(guī)范性文件，進一步明確行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查范圍，保證文件制定程序的規(guī)范性、合法性，組織開展認(rèn)定規(guī)范性文件性質(zhì)培訓(xùn)會，嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，全面落實《江西省行政合法性審查工作規(guī)定》，切實防止違法決策、問題文件“帶病出臺”，持續(xù)做好規(guī)范性文件清理工作和涉及不平等對待企業(yè)法律法規(guī)政策的清理工作。二是嚴(yán)格把關(guān)所作出的行政規(guī)范性文件的制定及印發(fā)程序，按照規(guī)范性文件的程序，在規(guī)定的時間內(nèi)向社會公開征求意見、本部門合法性審查、公平競爭審查、集體決策、網(wǎng)上公示、政策解讀等，并報區(qū)司法局進行備案，所有程序合法合規(guī)，充分提高了依法決策質(zhì)量和效率。

（五）加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接情況

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，充分發(fā)揮行政機關(guān)、檢察機關(guān)職能作用，我局與渝水區(qū)人民檢察院建立信息共享、會商研判等機制，打通信息壁壘，暢通交流渠道，推動建立行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動、“兩法”銜接機制。

（六）落實好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件辦理程序

我局組織工作小組到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行案件辦理指導(dǎo)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接下放的行政執(zhí)法事項提供保障。2025年，渝水區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦已獨立辦理非法捕撈案件16起。工作小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的案件進行查閱，規(guī)范執(zhí)法人員辦理案件過程中程序與法律適用等問題。

（七）開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，推行“掃碼入企”制度

我局全面落實全區(qū)推行涉企執(zhí)法檢查“掃碼入企”的制度要求，建立涉企檢查對象庫，庫內(nèi)涵蓋農(nóng)業(yè)企業(yè)255家，并實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息的系統(tǒng)錄入，為經(jīng)營主體制作“檢查碼”，實現(xiàn)“一企一碼”，賦碼率已達(dá)100%，實現(xiàn)涉企行政檢查全流程電子化管理、執(zhí)法留痕，全要素、全過程監(jiān)督，一碼管源頭，以“硬約束”打造經(jīng)營主體專心經(jīng)營的“軟環(huán)境”。2025年，開展與區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)林業(yè)局開展“‘一業(yè)一查一碼’部門聯(lián)合雙隨機抽查”計劃，推行“掃碼監(jiān)管”，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升監(jiān)管效能。

（八）落實部門普法責(zé)任情況

一是制定普法責(zé)任清單，明確職責(zé)。根據(jù)相關(guān)文件要求，渝水區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和糧食局制定了《2025年渝水區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和糧食局普法責(zé)任清單》，明確普法內(nèi)容和普法對象，確定普法所采用的方式，把責(zé)任強化落實到各股室，按照普法工作要點及清單有序開展工作。

二是嚴(yán)格落實干部學(xué)法用法制度，提高依法行政水平。一方面，組織干部集中學(xué)法制度，結(jié)合干部自學(xué)和相互交流學(xué)法用法經(jīng)驗，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識和依法行政水平。組織干部學(xué)習(xí)宣傳《習(xí)近平法治思想》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等重要法律。另一方面，深入學(xué)習(xí)宣傳黨章和黨內(nèi)法規(guī)，引導(dǎo)黨員干部加強黨的思想建設(shè)。  

三是積極開展普法宣傳活動。充分利用送科技下鄉(xiāng)活動開展法制進農(nóng)村，向廣大農(nóng)民宣傳《江西省農(nóng)作物種子條例》《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》等法律內(nèi)容，發(fā)放宣傳資料800余份，為廣大農(nóng)民增強法律法規(guī)意識，為和諧平安渝水夯實了基礎(chǔ)，使農(nóng)業(yè)科技知識及法律法規(guī)在全區(qū)范圍內(nèi)得到滲透。

（九）加強法治建設(shè)工作保障情況

一是充分發(fā)揮法律顧問作用，大力推進法治政府建設(shè)。積極聽取律師對法律顧問工作的建議。法律顧問充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，緊盯重點、難點問題，精準(zhǔn)建言獻(xiàn)策，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境，助力高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)保障。二是組織單位執(zhí)法人員參加線上培訓(xùn)及考試，提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。

二、存在的主要問題

一是普法的精準(zhǔn)性不足，形式相對傳統(tǒng)，針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村干部、普通農(nóng)戶等不同對象的差異化普法方式不夠。二是農(nóng)村地域面廣、點散，普法覆蓋面存在盲區(qū)，降低了普法成效。

三、下一步工作打算

一是推動宣傳升級，覆蓋法治氛圍。圍繞中心工作開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳。我們將以微信、網(wǎng)絡(luò)等媒體為主渠道，以傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段相結(jié)合的社會法制宣傳模式，突破就普法而普法的淺層次運作，為經(jīng)濟發(fā)展打造良好的法治環(huán)境。

二是強化執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力。面對法治領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革，要不斷提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，從而不斷規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法檢查行為，營造法治化營商環(huán)境。

渝水區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和糧食局

2026年1月19日