【文字解讀】《江西省創(chuàng)新積分賦能科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（試行）》政策解讀

一、出臺(tái)背景

為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮“創(chuàng)新積分制”作為新型科技金融政策工具為科技賦能的政策效能，加強(qiáng)“創(chuàng)新積分制”應(yīng)用場(chǎng)景的有效探索，根據(jù)科技部《“創(chuàng)新積分制”工作指引（全國試行版）》有關(guān)要求，制定《江西省創(chuàng)新積分賦能科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》共五部分，涵蓋總體要求、工作原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施。

（一）總體要求。按照省委、省政府關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位的決策部署，推動(dòng)創(chuàng)新積分制提質(zhì)擴(kuò)面，加速發(fā)現(xiàn)、靶向支持和重點(diǎn)培育一批高水平科技型企業(yè)，全面助力我省科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）工作原則。堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)化部門協(xié)同、拓展應(yīng)用場(chǎng)景工作原則，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量審核和場(chǎng)景需求牽引，加強(qiáng)有關(guān)部門在目標(biāo)制定、資源配置、任務(wù)推進(jìn)等環(huán)節(jié)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，精確引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)、土地等各類要素向科技型企業(yè)集聚，促進(jìn)科技型企業(yè)加速成長(zhǎng)。

（三）主要目標(biāo)。構(gòu)建具有江西特色的創(chuàng)新積分評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新積分制在1個(gè)核心“金融”場(chǎng)景＋“科技”等X個(gè)場(chǎng)景落地應(yīng)用，計(jì)劃通過三年時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)“創(chuàng)新積分制”在全省覆蓋。

（四）重點(diǎn)任務(wù)。構(gòu)建含五類一級(jí)指標(biāo)的24個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，搭建江西省企業(yè)創(chuàng)新積分信息服務(wù)模塊，對(duì)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)分、量化評(píng)價(jià)與精準(zhǔn)畫像，探索應(yīng)用場(chǎng)景，落實(shí)“1”類金融服務(wù)，拓展“X”種惠企服務(wù)。

（五）保障措施。強(qiáng)化評(píng)價(jià)激勵(lì)，定期對(duì)地市及高新區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)新積分制成效予以通報(bào)。強(qiáng)化多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和交流推廣，積極探索積分場(chǎng)景應(yīng)用，深度挖掘形成典型案例，著力打造創(chuàng)新積分制“1＋X”江西樣板。

三、主要特點(diǎn)

1．任務(wù)目標(biāo)可控。計(jì)劃2025－2027年，用三年時(shí)間，從國家高新區(qū)到開發(fā)區(qū)再到全省，分階段試點(diǎn)推行創(chuàng)新積分制，直至全省達(dá)到全覆蓋。

2．重點(diǎn)任務(wù)明確。明確創(chuàng)新積分制工作構(gòu)建評(píng)價(jià)體系、搭建信息服務(wù)平臺(tái)、拓展應(yīng)用場(chǎng)景三大重點(diǎn)任務(wù)，通過量化評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)匯聚、場(chǎng)景落地，推動(dòng)積分制在科技和金融領(lǐng)域深入應(yīng)用，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)，有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

3．評(píng)價(jià)體系科學(xué)。構(gòu)建了基于我省企業(yè)創(chuàng)新特征分析的特色創(chuàng)新積分評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并依據(jù)指標(biāo)設(shè)置權(quán)重計(jì)算、賦分方式等規(guī)則。

4．實(shí)施操作性強(qiáng)。編制“科技＋金融”省級(jí)通用場(chǎng)景，引導(dǎo)核心創(chuàng)新資源向優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)精準(zhǔn)高效集聚，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)不同積分級(jí)別企業(yè)給予差異化金融支持，促進(jìn)創(chuàng)新積分評(píng)價(jià)結(jié)果高效適配應(yīng)用。

解讀機(jī)關(guān)：江西省科技廳

咨詢處室：產(chǎn)業(yè)科技一處

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