江西省農村土地承包經營糾紛仲裁員管理辦法

第一章  總則

第一條  為了加強農村土地承包經營糾紛仲裁員（以下簡稱仲裁員）隊伍建設，保障仲裁工作的規(guī)范性、嚴肅性和權威性，確保全省農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作依法進行，根據《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》《農村土地承包仲裁委員會示范章程》《農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作規(guī)范》等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條  仲裁員是指由農村土地承包仲裁委員會依法聘任，專職或兼職從事農村土地承包經營糾紛仲裁工作的人員。

第三條  仲裁委員會承擔對仲裁員的聘任、解聘、培訓、管理、監(jiān)督、考核等職責。其日常工作由仲裁委員會辦公室（以下簡稱仲裁辦）承擔，仲裁辦設在當地農村土地承包管理部門。

第四條  省級農村土地承包管理部門負責指導全省仲裁員隊伍建設和管理，加強對仲裁員培訓工作的組織和指導。

第二章  仲裁員聘任

第五條  仲裁員實行聘任制，每屆聘期三年，期滿可以繼續(xù)聘任。

仲裁員在同一聘期內只能被一個仲裁委員會聘任。

第六條   仲裁委員會應當從公道正派的人員中聘任仲裁員。

仲裁員應當符合下列條件之一：

（一）從事農村土地承包管理工作滿五年；

（二）從事法律工作或者人民調解工作滿五年；

（三）在當地威信較高，并熟悉農村土地承包法律以及國家政策的居民。

第七條  仲裁委員會應根據解決農村土地承包經營糾紛的需要和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數聘任仲裁員，仲裁員人數一般不少于20人。

第八條  仲裁員聘任程序分為資格審查、會議審議、頒發(fā)聘書三個步驟。

仲裁辦對有意愿擔任仲裁員的人員進行道德素質和相關工作能力等方面的資格審查，提出符合仲裁員條件的擬聘任人選。

仲裁委員會召開全體會議，對仲裁辦提出的擬聘任人選進行審議，決定是否聘任。

仲裁辦根據仲裁委員會全體會議的批準，對決定聘任的人員頒發(fā)聘書。

第九條  仲裁辦應當制作仲裁員名冊，建立仲裁員管理檔案。仲裁員名單應在案件受理場所公示，并報省級農村土地承包管理部門備案。仲裁員出現(xiàn)調整變動的，應及時調整仲裁員名冊和公示名單。

第十條   仲裁委員會應當編制仲裁員年度培訓計劃、組織開展培訓工作。仲裁辦按照培訓計劃，組織聘任仲裁員參加仲裁培訓，督促仲裁員在規(guī)定時間內取得仲裁員培訓合格證書。對未取得培訓合格證書的仲裁員，仲裁委員會不指定其單獨審理和裁決案件，不指定其擔任首席仲裁員。

第三章  仲裁員權利與義務

第十一條  仲裁員享有以下權利：

（一）依法調解或裁決仲裁委員會交辦的農村土地承包經營糾紛案件，仲裁活動受法律保護；

（二）向當事人、有關單位及個人開展調查取證，調閱檔案、詢問證人、現(xiàn)場勘察等與糾紛事實有關的調查活動；

（三）具備應當回避的情形之一的，或存在可能影響案件依法辦理情況的，有權主動說明情況，拒絕接受當事人的選定或仲裁委員會的指定；

（四）參加仲裁委員會組織的案件評議等相關仲裁活動；

（五）向仲裁委員會提出仲裁工作意見或建議；

（六）對于仲裁委員會作出的解聘、除名或其它懲處決定不服的，有權提出申訴；

（七）法律法規(guī)或仲裁委員會賦予的其他相關權利。

第十二條  仲裁員應當履行以下義務：

（一）應當遵守仲裁委員會章程和仲裁工作規(guī)則；

（二）應當服從仲裁委員會的仲裁工作安排，積極承擔仲裁任務，堅持以事實為依據，以法律為準繩，公平、公正地依法開展調解仲裁工作；

（三）應當按照仲裁工作要求，參加仲裁委員會組織的業(yè)務培訓和業(yè)務考核；

（四）應當積極宣傳農村土地承包相關法律、法規(guī)和政策，學習鉆研仲裁業(yè)務，熟練掌握仲裁工作技巧；

（五）應當完成仲裁委員會交辦的仲裁相關工作；

（六）應當自覺維護仲裁委員會的良好形象，接受仲裁委員會和社會的監(jiān)督；

（七）法律法規(guī)或仲裁委員會賦予的其他相關義務。

第四章  仲裁員解聘與除名

第十三條  仲裁員有下列情形之一的，仲裁委員會予以解聘：

（一）一年內無正當理由三次拒絕接受當事人選定或仲裁委員會指定處理農村土地承包經營糾紛案件的；

（二）一年內無正當理由不參加仲裁合議、調查三次以上的；

（三）一年內無正當理由，未按要求參加仲裁委員會組織的培訓、考核等相關活動三次以上的；

（四）在案件審理中，有違仲裁員的公正立場或被當事人舉報，給仲裁工作造成不良影響的；

（五）故意隱瞞應當回避事實；

（六）違反仲裁保密規(guī)定，泄露有關案件秘密，對仲裁工作造成嚴重影響的；

（七）缺乏仲裁相關業(yè)務知識或工作能力，無法完成仲裁工作任務的；

（八）連續(xù)兩年考核不合格的；

（九）其他不宜擔任仲裁員的情形。

被解聘的仲裁員，如需繼續(xù)上崗，應當重新按仲裁員聘任程序聘任。

第十四條  仲裁員有下列情形之一的，仲裁委員會予以除名：

（一）在辦理仲裁案件過程中，私自會見當事人、代理人并接受當事人、代理人請客、饋贈或提供其他利益，造成惡劣影響的；

（二）不遵守職業(yè)道德，索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決等違法違紀行為的；

（三）聘期內，受到刑事處罰或行政處罰的。

被除名的仲裁員，不得續(xù)聘上崗。

第十五條  解聘或除名仲裁員，應當報仲裁委員會主任審查，經仲裁委員會全體會議討論通過，予以解聘或除名。仲裁委員會對被解聘或除名的仲裁員，給予書面通知并說明理由。

被解聘或除名的仲裁員可以向仲裁委員會提出申訴，仲裁委員會應當予以口頭或書面答復。

第十六條  仲裁員辭聘，應當提前三個月向仲裁委員會提交辭呈。

組成仲裁庭的仲裁員，在仲裁程序結束前不得辭聘。

第十七條  仲裁委員會應當將解聘、除名、辭聘的仲裁員名單，報省級農村土地承包管理部門備案。

第五章  仲裁員考核與監(jiān)督

第十八條  仲裁委員會對仲裁員實行評議考核制度，采取日常評議和年度考核相結合的方式進行。考核結果分為合格、不合格二個等次。

第十九條  日常評議主要包括仲裁委員會對仲裁員的一案一評和案件當事人對仲裁員的仲裁工作評價兩個方面的內容。

第二十條  年度考核由仲裁委員會每年末依據仲裁員本年度的仲裁工作情況進行考核，主要內容包括：

（一）公正辦案和廉潔自律情況；

（二）辦理仲裁案件的數量、質量以及社會效應情況；

（三）參加仲裁委員會組織的仲裁學習培訓的情況；

（四）參加仲裁委員會組織的其它相關活動的情況。

第二十一條  縣級以上地方人民政府及有關部門應當受理對農村土地承包仲裁委員會組成人員、仲裁員違法違紀行為的投訴和舉報，并依法組織查處；對于構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第六章  附則

第二十二條  本辦法由省級農村土地承包管理部門負責解釋。

第二十三條  本辦法自發(fā)布之日起實施。