新溪鄉2024年農村氣象災害防御應急預案

新溪鄉關于印發《新溪鄉2024年農村氣象災害防御應急預案》的通知

各村委會、中小學校、駐鄉各單位：

為了切實做好農村氣象災害防御工作，根據區政府制定的《渝水區氣象災害應急救援預案》的文件精神，結合我鄉實際，特制定新溪鄉2024年農村氣象災害防御應急預案，請結合各村實際，認真貫徹執行。

                    新溪鄉人民政府                                             

                      2024年3月1日

新溪鄉2024年農村氣象災害防御應急預案

一、總則

1．編制目的

做好農村氣象災害防御與處置，保證農村氣象災害應急工作高效、有序進行，全面提升應對重大氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡和財產損失，保障公共安全、生態安全和人民生命財產安全，特制定本預案。

2．編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產法》、《人工影響天氣管理條例》、《江西省氣象條例》、《江西省氣象災害應急預案》、《渝水區氣象災害應急預案》等有關法律、法規。

3．適用范圍

（1）本預案適用于暴雨、暴雪、寒潮、大風、低溫、高溫、干旱、強雷電、冰雹、霜凍、濃霧等氣象災害，以及因氣象條件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的氣象次生災害應急處置。

（2）本鄉范圍內農村氣象災害防御應急工作，應當遵守本預案的規定執行。

4．工作原則

（1）堅持以人為本，防災與抗災并舉，以預防為主的原則，著力抓好農村氣象災害防御工作。

（2）堅持鄉黨委、政府統一領導、分級管理，部門分工負責、協調聯動的機制。

（3）堅持快速響應、協同應對，實行資源整合、信息共享，形成應急合力。

（4 ）堅持依靠科技進步，提高農村氣象災害防御應急處理的管理水平。

二、組織指揮及職責范圍

1．應急指揮機構

成立新溪鄉農村氣象災害防御應急指揮部，由鄉黨委書記擔任總指揮，鄉長擔任常務副總指揮，分管領導和相關班子成員擔任副總指揮，成員單位有：鄉武裝部、黨政辦、農辦（含防汛辦、森林防火辦）、企業辦、民政所、財政所、畜牧獸醫站、中心小學、土管規劃所、衛生院等負責人組成。下設三個應急小組，即：搶險組，保障組，轉移組。鄉應急指揮部辦公室設在黨政辦公室，主任由鄉氣象站長兼任。各村委會也要成立相應的應急指揮機構。

應急指揮部人員名單

應急保障組人員名單

應急搶險組人員名單

應急轉移組人員名單

2．應急指揮機構職責

（1）應急指揮部職責

協調指揮全鄉氣象災害預防、預警工作，在發生重大氣象災害時，負責協調、指揮、督促相關職能部門和各村委會做好防災、減災和救災工作。決定啟動和終止實施本預案以及其他氣象災害預警、應急處置等重大事項。

（2）鄉應急指揮部辦公室職責

負責執行應急指揮部調度指令，貫徹落實重大災害預防工作部署；協調處理氣象災害應急工作中的具體問題；組織有關部門會商災害發生發展趨勢；收集、調查和評估氣象災情；制定和實施氣象災害防御預案；管理氣象應急物資和裝備儀器；建設和完善氣象信息監測預警體系。

（3）應急指揮部成員單位職責

鄉氣象站：與上級氣象部門緊密聯系，負責災害性天氣氣候的監測、預測預報、警報的制作和統一發布，及時提供氣象服務信息；為應急指揮部啟動和終止實施預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議；負責氣象災害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作；組織實施人工影響天氣作業；承擔預案中的修訂工作。

鄉中心小學和各村小學：負責組織做好學校災前預防和災害防御工作，協調有關部門做好災后校舍恢復重建；負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作；負責災害發生時在校學生的安全和疏散工作。

鄉綜治辦：與新溪派出所聯系，負責密切注視氣象災害事件發生時的社會動態,依法、及時、妥善地處置各類治安事件,查處打擊違法犯罪活動,維護治安秩序,確保社會穩定。負責做好交通疏導，保障氣象災害事件應急處理車輛、人員迅速抵達事發地區。

鄉民政所：負責組織、協調救災工作；負責受災信息的收集、分析、評估、審核、上報和發布工作；組織轉移、安置、慰問災民；負責困難災民的生活救助；組織指導救災捐贈；儲備救災物資。

鄉財政所：負責安排氣象災害事件應急處理所需經費，并做好經費和捐贈資金使用的監督管理工作。

鄉土管規劃所：負責及時提供和交換地質災害等信息，對易發生地質災害的地區及相關設施等采取緊急處置措施，并加強監控。

鄉農辦和防汛辦：負責及時提供和交換水文、干旱信息，對水利工程設施等采取緊急處置措施，并加強監控。及時提供和交換農業生產等信息，對農業生產及相關設施等采取緊急處置措施，并加強監控。負責及時提供和交換森林分布及火情等信息，對易發生森林火情的地區及相關設施等采取緊急處置措施，并加強監控。

鄉牧獸醫站：負責及時提供和交換牧業生產等信息，對牧業生產及相關設施等采取緊急處置措施，并加強監控。

鄉衛生院：負責組織調度衛生技術力量，搶救傷病員；采取有效措施做好災區防疫工作，防止疫情、疾病的發生和蔓延。

鄉企業辦：負責災區生產經營單位的安全生產檢查和監督管理工作。及時提供和交換環境監測等信息，對易遭受損害的地區和設施采取緊急處置措施，并加強監控。

鄉武裝部：負責組織民兵預備役部隊參加搶險救災行動。

（4）各村要以此預案為依據，制定和實施本轄區防御氣象災害的具體應急搶險預案，并報鄉人民政府應急管理辦公室備案。

三、預警和預防機制

1.信息監測與報告

鄉氣象信息服務站承擔氣象災害監測、預警預報和災害信息收集任務，獲取的氣象災害監測、預警最新信息，要及時向鄉氣象災害應急指揮部辦公室報告氣象災情發生發展情況。

突發氣象災害發生后，知情單位和個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關信息。報告內容應包括：氣象災害種類和特征、發生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產損失情況，已經采取的措施等。

2.預警預防行動

根據上級氣象部門的天氣預測預報、警報信息，對可能發生的氣象災害預警工作按相關規定進行部署，并報鄉應急指揮部。指揮部辦公室對氣象災害信息進行研究分析，達到預警級別的，及時向鄉應急指揮部報告；對可能達到重大、特別重大預警級別的，鄉應急指揮部在采取相應措施的前提下，應及時報告區氣象災害應急指揮部，由區氣象災害應急指揮部統一協調，提出預警措施和應對方案。

各成員單位按照各自職責分工，做好有關應急準備工作。鄉應急指揮部辦公室根據需要進行檢查、督促、指導，及時將準備情況報告鄉應急指揮部。

各村委會、各單位要按照氣象災害預警信號和防御指南，積極采取措施，盡量減少和避免氣象災害的影響。對沒有制定預警信號的氣象災害，應根據災害可能影響的程度和范圍采取相應防御措施。

3.預警級別

按照氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，氣象災害預警級別分為一般（Ⅳ級、藍色）、較大（Ⅲ級、黃色）、重大（Ⅱ級、橙色）和特別重大（Ⅰ級、紅色）四級。

（1 ）Ⅳ級預警（藍色）。

①暴雨。預計需要發布暴雨藍色預警信號，或預計未來24小時內全鄉降雨量將達到50毫米或者已經達到并可能持續，或降雨已經造成下列情形之一，并可能持續：

——可能（或已經）引發洪水、農村內澇、積澇、小型地質災害等；

——主要水庫可能（或已經）出現險情；

——可能造成人員傷亡；

——需要緊急轉移安置群眾20人以上、100人以下；

——因災倒塌房屋30間以上、100間以下；

②暴雪。預計需要發布暴雪藍色預警信號，或暴雪可能或者已經造成下列情形之一，并可能持續：

——可能造成豬牛欄、雞鴨棚等家禽家畜凍死；

——可能造成柑桔、油茶等樹木嚴重受損；

——可能造成人員傷亡；

——對全鄉交通可能（或已經）造成較大影響。

③寒潮。預計需要發布寒潮藍色預警信號，或受強冷空氣的影響，有全鄉大部分區域的最低氣溫在過去24小時內已下降10℃以上，最低氣溫在0℃以下，最低氣溫還將繼續下降；

④大風。預計需要發布大風藍色預警信號，或出現下列情況之一：

——預報未來24小時內有全鄉可能出現平均風力達9級（或陣風11級）以上大風，或預報全鄉可能出現平均風力達10級（或陣風12級）以上大風；或已經出現以上實況，并可能持續；

——大風可能造成人員傷亡，并可能持續；

⑤低溫。預計受低溫影響，可能（或已經）形成冷害，對農作物產量影響特別嚴重，形成1000畝以上農作物受害，并造成農作物減產20%以下，柑桔等果樹受凍害；

⑥高溫。預計需要發布高溫預警，或出現下列情況之一：

——全鄉最高氣溫已經達到37°C以上，未來仍將持續；

——預報未來48小時內仍將持續37°C以上強度高溫，或該高溫強度范圍會進一步發展；

——24小時內，全鄉報告中暑患者5人至15人，高溫仍將持續;

⑦干旱。預計需要發布干旱藍色或以上預警信號，或出現下列情況之一：

——綜合氣象干旱等級可能（或已經）達到重旱等級，且預報未來7天以上情況仍將持續；

——可能（或已經）造成全鄉農田、人畜缺水比較嚴重，干旱仍將持續；

——可能（或已經）對居民生產、生活等造成較重影響，干旱仍將持續;

⑧雷電。預計需要發布可能造成人員傷亡雷電預警，未來仍將持續；

⑨冰雹。預計將出現較強冰雹天氣，影響3個或以上村，可能造成人員傷亡，未來仍將持續；

⑩霜凍。預計需要發布霜凍藍色預警信號，或預計未來48小時全鄉地面最低溫度將要下降到0℃以下，對農業將產生影響，或者已經降到0℃以下，對農業已經產生影響，并可能持續；

霧。預計需要發布大霧預警，預計全鄉可能出現能見度小于200米、大于100米的霧；或大霧已經造成較大的影響，主要公路連續封閉2小時以上，未來仍將持續;

由轉折性天氣可能（或已經）引發全鄉范圍疾病爆發、傳播，且有加劇趨勢;

因氣象條件可能（或已經）造成500萬元以上、1500萬元以下直接經濟損失，未來仍有影響;

其它符合氣象主管部門要求，需要啟動Ⅳ級預警的情況。

（2）Ⅲ級預警（黃色）。

①暴雨。預計需要發布暴雨黃色預警信號，或預計未來24小時內全鄉降雨量將達到100毫米以上或者已經達到并可能持續，或降雨已經造成下列情形之一，并可能持續：

——可能（或已經）引發較重的農村內澇、積澇、中型地質災害等；

——全鄉范圍內可能（或已經）同時發生暴雨洪澇災害；

——主要水庫可能（或已經）出現重大險情或水庫發生垮壩；

——可能造成較大人員傷亡；

——需要緊急轉移安置群眾50人以上，150人以下；

——因災倒塌房屋50間以上，150間以下；

②暴雪。預計需要發布暴雪黃色預警信號，或暴雪可能或者已經造成下列情形之一，并可能持續：

——可能造成較大人員傷亡；

——對全鄉交通可能（或已經）造成嚴重影響；

——對全鄉果樹、家禽牲畜進行嚴重影響。

③寒潮。預計我鄉范圍需要發布寒潮黃色預警信號，或受強冷空氣影響，全鄉大部分區域的最低氣溫在過去24小時內已下降10℃以上，最低氣溫在-0℃以下，最低氣溫還將繼續下降；嚴重影響蔬菜、柑桔受凍。

④大風。預計需要發布大風黃色預警信號，或出現下列情況之一：

——預報未來24小時內全鄉可能出現平均風力達10級（或陣風12級）以上大風，或預報可能出現平均風力達11級（或陣風13級）以上大風；或已經出現以上實況，并可能持續；

——大風可能造成較大人員傷亡，并可能持續；

⑤低溫。預計受低溫影響，可能（或已經）形成冷害，對農作物產量影響特別嚴重，形成1萬畝以上農作物受害，并造成農作物減產20%以上、40%以下，柑桔、油茶樹受凍。

⑥高溫。預計需要發布高溫黃色預警信號，或出現下列情況之一：

——全鄉最高氣溫持續3天達到37°C以上；

——預報未來48小時內仍將持續37°C 以上強度高溫，且最高氣溫達到40°C，或該高溫強度范圍會進一步發展；

——可能（或已經）造成3個以上村供水緊張，高溫天氣仍將持續；

——24小時內，全鄉報告中暑患者10人至30人,高溫天氣仍將持續；

⑦干旱。預計需要發布干旱黃色或以上預警信號，或出現下列情況之一：

——6個以上村綜合氣象干旱等級可能（或已經）達到重旱等級，且預報未來7天以上情況仍將持續；

——可能（或已經）造成5個以上村農田、人畜缺水比較嚴重，干旱仍將持續；

——可能（或已經）對4個以上村生產、生活等造成較重影響，干旱仍將持續;

⑧雷電。預計需要發布雷電黃色預警信號，或雷電已經造成人員傷亡，未來仍將持續；重點關注池塘、橫溪等村一帶。

⑨冰雹。預計需要發布冰雹預警，預報可能出現分散的強冰雹，影響5個或以上村，或出現下列情況之一：

——已經出現分散的強冰雹，影響沿鈐嶺一帶6個以上村，未來仍將持續；

——冰雹天氣已經造成人員傷亡，未來仍可能有冰雹；

⑩霜凍。預計需要發布霜凍黃色預警信號，或預計未來24小時內全鄉地面最低溫度下降到-3℃以下，對農業將產生較重影響，并將持續；重點關注柑桔、油茶樹等。

霧。預計需要發布大霧黃色預警信號，或出現下列情況之一：

——全鄉可能（或已經）出現能見度小于100米、大于50米的霧，仍將持續；

——大霧已經造成較嚴重的影響，主要公路連續封閉4小時以上，未來仍將持續；

衍生及次生氣象災害。出現下列情況之一：

——預計可能（或已經）發生三級地質災害；

——預計可能（或已經）發生三級森林（草原）火險；

——由轉折性天氣可能（或已經）引發5個以上村范圍疾病爆發、傳播，且有加劇趨勢。

因氣象條件可能（或已經）造成1500萬元以上、3000萬元以下直接經濟損失，未來仍有影響;

其它符合氣象主管部門要求，需要啟動Ⅲ級預警的情況。

（3） Ⅱ級預警（橙色）。

①暴雨。預計我鄉范圍內需要發布暴雨橙色預警信號，或預計未來24小時內我市降雨量將達到100毫米以上或者已經達到并可能持續，或降雨已經造成下列情形之一，未來仍將持續：

——可能（或已經）引發嚴重的農村內澇、積澇、大型地質災害等；

——袁河流域可能（或已經）發生特大洪水；大面積農田被淹沒。

——主要水庫可能（或已經）發生垮壩；

——可能造成重大人員傷亡或已經造成死亡1-2人；

——需要緊急轉移安置群眾60人以上，150人以下；

——因災倒塌房屋100間以上，150間以下；

②暴雪。預計全鄉范圍內需要發布暴雪橙色預警信號，或暴雪可能或者已經造成下列情形之一，未來仍將持續：

——可能造成重大人員傷亡或已經造成死亡1-2人；

——可能（或已經）造成主要公路連續封閉6小時以上；大面積果園、森林被覆蓋。

③寒潮。預計全鄉范圍內需要發布寒潮橙色預警信號，或受強冷空氣影響，全鄉最低氣溫在過去24小時內已下降12℃以上，最低氣溫在-2℃以下，最低氣溫還將繼續下降；

④大風。預計全鄉范圍內需要發布大風橙色預警信號，或出現下列情況之一：

——預報未來24小時內我鄉可能出現平均風力達11級（或陣風13級）以上大風；或預報局部可能出現平均風力達12級（或陣風14級）以上大風，或已經出現以上實況，并可能持續；

——大風可能造成重大人員傷亡或已經造成1-2人死亡，并可能持續；

⑤低溫。預計受低溫影響，可能（或已經）形成冷害，對農作物產量影響特別嚴重，形成1.5萬畝以上農作物受害，并造成農作物減產40%以上、60%以下；

⑥高溫。預計全鄉范圍內需要發布高溫橙色預警信號，或出現下列情況之一：

——最高氣溫持續3天達到38°C以上，且最近兩日最高氣溫達到42°C，未來仍將維持；

——預報未來48小時內仍將持續38°C以上強度高溫，且可能達到42°C，或該高溫強度范圍會進一步發展；

——可能（或已經）造成5個以上村供水特別緊張，高溫天氣仍將持續；

——24小時內，全鄉報告中暑患者25人至60人,高溫天氣仍將持續；

⑦干旱。預計我鄉范圍內需要發布干旱橙色預警信號，或出現下列情況之一：

——8個以上村綜合氣象干旱等級可能（或已經）達到特旱等級，且預報未來7天以上情況仍將持續；

——可能（或已經）造成8個以上村農田、人畜嚴重缺水，干旱仍將持續；——可能（或已經）對8個以上村生產、生活等造成嚴重影響，干旱仍將持續;

⑧雷電。預計我鄉范圍內需要發布雷電橙色預警信號，或雷電可能造成重大人員傷亡或已經造成人員傷亡達1-2人，未來仍將持續；

⑨冰雹。預計我鄉范圍內需要發布冰雹橙色預警信號，或出現下列情況之一：

——預報可能出現分散的強冰雹，影響6個或以上村，或已經出現分散的強冰雹，影響4個或以上村，未來仍將持續；

——冰雹可能造成重大人員傷亡或已經造成人員傷亡達1-2人，未來仍可能有冰雹；

⑩霜凍。預計我鄉范圍內需要發布霜凍橙色預警信號溫度將要下降到-5℃以下，對農業將產生嚴重影響，并將持續；

霧。預計我鄉范圍內需要發布大霧橙色預警信號，或出現下列情況之一：

——預計全鄉可能（或已經）出現能見度小于50米的霧，且預計未來24小時內同一地區或更大范圍的能見度小于50米、大于10米；

——大霧已經造成嚴重的影響，主要公路連續封閉6小時以上，未來仍將持續;

衍生及次生氣象災害。出現下列情況之一：

——預計可能（或已經）發生四級地質災害；——預計可能（或已經）發生四級森林火險；

——由轉折性天氣可能（或已經）引發全鄉范圍疾病爆發、傳播，且有加劇趨勢;

因氣象條件可能（或已經）造成3000萬元以上、6000萬元以下直接經濟損失，未來仍有影響;

其它符合氣象主管部門要求，需要啟動Ⅱ級預警的情況。

（4）Ⅰ級預警（紅色）：

①暴雨。預計全鄉范圍內需要發布暴雨紅色預警信號，或過去24小時本鄉已出現200毫米以上降雨，且預計未來24小時內同一地區降雨量仍將達到100毫米以上，或降雨已經造成下列情形之一，未來降雨仍將持續：

——可能（或已經）引發袁河流域特別嚴重的洪水或農村內澇、積澇、特大地質災害等；造成大面積農作物淹沒。

——主要小（二）型以上水庫已經發生垮壩；

——可能造成特別重大人員傷亡或已經造成死亡3人以上；

——需要緊急轉移安置群眾200人以上；

——因災倒塌房屋150間以上；

②暴雪。預計我鄉范圍內需要發布暴雪紅色預警信號，或暴雪可能或者已經造成下列情形之一，未來仍將持續：

——可能造成特別重大人員傷亡或已經造成死亡3人以上；

③寒潮。預計我鄉范圍內需要發布寒潮紅色預警信號，或受強冷空氣影響，全鄉大部分區域的最低氣溫在過去24小時內已下降16℃以上，最低氣溫在-3℃以下，最低氣溫還將繼續下降；

④大風。預計全鄉范圍內需要發布大風紅色預警信號，或出現下列情況之一：

——預報未來24小時內全鄉可能出現平均風力達12級（或陣風14級）以上大風；或可能出現平均風力達13級（或陣風15級）以上大風，或已經出現以上實況，并可能持續；

——大風可能造成特別重大人員傷亡或已經造成死亡3人以上，未來仍將持續；

⑤低溫。預計受低溫影響，可能（或已經）形成冷害，對農作物產量影響特別嚴重，形成2萬畝以上農作物受害，并造成農作物減產60%以上；

⑥高溫。預計我鄉范圍內需要發布高溫紅色預警信號，或出現下列情況之一：

——全鄉最高氣溫持續5天達到40°C以上，且最近兩日最高氣溫達到43°C，未來仍持續高溫天氣；

——預報未來48小時內仍將持續40°C以上強度高溫，或該強度高溫范圍會進一步發展；

——可能（或已經）造成全鄉范圍供水特別緊張，未來仍持續高溫天氣；——24小時內，全鄉區域內報告中暑患者80人以上，未來仍持續高溫天氣；

⑦干旱。預計我鄉范圍內需要發布全鄉范圍干旱紅色預警信號，或出現下列情況之一：

——全鄉范圍綜合氣象干旱等級可能（或已經）達到特旱等級，且預報未來7天以上情況仍將持續；

——可能（或已經）造成10個以上村農田、人畜特別嚴重缺水，干旱仍將持續；

——可能（或已經）對10個以上村的生產、生活等造成特別嚴重影響，干旱仍將持續;

⑧雷電。預計我鄉范圍內需要發布雷電紅色預警信號，或雷電已經造成人員傷亡達3人以上，未來仍可能出現；

⑨冰雹。預計我鄉范圍內需要發布冰雹紅色預警信號，或出現下列情況之一：

——預報可能出現成片的強冰雹，影響8個或以上村，或已經出現成片的強冰雹，影響8個或以上村，未來仍將持續；

——冰雹天氣已經造成人員傷亡達3人以上，未來仍可能持續；

⑩霜凍。預計可能 (或已經)24小時內全鄉范圍地面最低溫度將要下降到-5℃以下，對農業將產生特別嚴重影響，并將持續；

霧。預計我鄉范圍內需要發布大霧紅色預警信號，或出現下列情況之一：

——全鄉范圍可能（或已經）出現能見度小于10米的霧，且預計未來24小時內能見度仍可能小于10米；

——大霧已經造成特別嚴重的影響，主要公路連續封閉8小時以上，未來仍將持續;

衍生及次生氣象災害。出現下列情況之一：

——預計可能（或已經）發生五級地質災害；

——預計可能（或已經）發生五級森林火險；

——由轉折性天氣可能（或已經）引發全鄉范圍疾病爆發、傳播，且有加劇趨勢;

因氣象條件可能（或已經）造成8000萬元以上直接經濟損失，未來仍將影響;

其它符合氣象主管部門要求，需要啟動Ⅰ級預警的情況。

對敏感地區、敏感時間和敏感人群等特殊情況，上述標準可酌情降低。

四、 應急響應

1．分級響應程序

（1）當達到Ⅳ級氣象災害預警時，由鄉應急指揮部啟動相應的應急預案，并統一指揮調度，進行應急處置。

（2）當達到Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級氣象災害預警時，由鄉應急指揮部迅速啟動相應的應急預案，并統一指揮調度，進行應急處置。同時，鄉應急指揮部辦公室迅速向上級應急管理機構報告，請求上級應急管理機構啟動相應的氣象災害應急預案進行應急處置。

2．基本應急響應

（1） 鄉氣象信息服務站嚴格按應急工作流程及時將各種氣象預警信息提供給應急指揮部成員單位，并加強應急值守。各成員單位和相應責任單位，應按職責和指揮部的要求做好應急響應工作。

（2）各村委會、各單位應在接到預警信息后15分鐘內通過所擁有的設施向公眾發布。

（3）各部門應根據不同的氣象災害，按照本預案的要求采取相應的聯動和應急響應措施。應對暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷電、洪災等氣象災害的部門聯動與社會響應措施。

（4）氣象災情信息實行直報制度。災情的報送和處理，應當快速、準確、詳實。

（5）氣象災害應急預案啟動后，災害發生地的村委會或單位應當及時向鄉應急指揮部報告。

3．應急值班

預案啟動時，鄉氣象信息服務站和參與氣象災害應急工作的各村委會、單位的應急人員全部到位，實行全天24小時主要負責人帶班制度，全程跟蹤災害性天氣的發展、變化，加強天氣會商，做好跟蹤服務工作。保證24小時通信暢通，并將值班電話信息向上級氣象主管部門報告，值班人員要堅守崗位，不得脫崗。

4.指揮與協調

預案啟動后，由鄉應急指揮部統一組織、指揮應急處置工作。必要時設立現場指揮部，具體負責指揮事發現場的應急處置工作。

災害現場的指揮與協調以鄉應急指揮部為主，成員單位和相關的組織、單位和個人應當按照現場指揮部的應急工作部署開展應急處置工作。

5.應急處置

（1）氣象災害發生后，災害發生地所在村要立即進行應急處置，并根據需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態擴大，努力減輕氣象災害損失。

（2）鄉應急指揮部辦公室利用信息平臺，跟蹤氣象災害發生發展情況，監控和接收氣象信息，并根據已經形成或有可能形成的氣象災害情況，提出處置建議。

6.安全防護

鄉人民政府應當按《中華人民共和國突發事件應對法》的要求，做好必要的應急安全防護。根據氣象災害預測預報信息，及時指導人員疏散，盡量避開災害可能影響和波及的區域，減輕人員傷亡和財產損失。

7．社會力量動員與參與

拓寬社會力量參與，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和公眾參與氣象災害應急處置工作。

8．氣象災害調查

（1）鄉氣象信息服務站會同鄉民政所負責組織氣象災害調查和人員、財產損失調查。

（2）氣象災害調查結果后及時上報鄉政府和區人民政府。

9．應急結束

氣象災害應急處置工作完成后，由鄉應急指揮部發布結束應急狀態的公告，并報上級氣象災害應急指揮部備案。

五、后期處置

1．氣象災害的評估

鄉相關部門要及時組織調查、統計氣象災害事件的影響范圍和危害程度，評估、核實氣象災害事件所造成的損失情況，并及時上報鄉人民政府，必要時向上級報告。

2．善后處置

氣象災害事件結束后，鄉應急指揮部按有關法律法規的要求，依法做好災害救助和災民安置、災害現場清理等工作，保障災民的基本生活。

3．氣象災害應急總結與提高

氣象災害應急工作結束后，鄉應急指揮部應及時對災害應急工作進行全面的總結，分析整個應急過程的經驗教訓，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議并進行整改，逐步提高應急工作的水平。

六、保障措施

1．通信與信息保障

（1） 通信保障

以區氣象部門業務服務信息網絡系統和國家公共通信網絡為基礎，建立可以接收綜合氣象信息、數值預報產品、雷達拼圖、衛星云圖、加密自動觀測網資料等內容的快速、安全、穩定、可靠的氣象災害信息通信專用網，確保預報、警報、天氣實況和災情的傳輸。

應急救援現場應與區應急指揮部之間保持通信暢通，鄉人民政府負責協助現場應急處置的通信保障。

建立氣象部門與公共媒體保持暢通的聯絡渠道，確保氣象預警信息及時、可靠、準確地傳遞到相關單位和人民群眾。

（2） 信息保障

①鄉氣象信息服務站配合區氣象局應在現有的業務平臺基礎上，建立和完善縣級氣象災害應急管理系統，并與相關部門實現互聯互通。

②各相關應急責任村委會和單位應當及時將與氣象災害有關的信息向鄉應急指揮部辦公室報告。

2．應急支援與裝備保障

（1）現場救援和工程搶險保障

鄉人民政府、各村委會和有關部門應當加強氣象災害應急救援和減災等方面的專用物資、器材、工具的儲備，建立相應的物資數據庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環節進行嚴格管理。

（2）裝備保障

氣象災害應急工作要按照職責做好相關裝備的儲備、建設和維護保障，確保應急工作需要。

（3）應急隊伍保障

①各有關單位和部門按照鄉應急指揮部的指令，組織應急救援隊伍，開展氣象災害現場應急救援工作。

②各村委會要組建各類群眾性的應急救援隊伍，對突發性的氣象災害進行先期處置。

（4）醫療衛生保障

鄉衛生院應會同有關部門負責做好氣象災害的醫療衛生保障工作。

（5）治安保障

各村委會積極發動群眾，開展治安聯防，協助公安部門做好治安保衛工作。

（6）物資保障

鄉有關部門按照各自的職責和預案的要求，做好相關物資保障工作。

（7）經費保障

鄉財政根據氣象災害應急工作的需要安排專項資金，為氣象災害應急處置提供經費保障，保證應急處置時及時到位。

（8）緊急避難場所保障

各村委會和有關單位應當按照平時與戰時結合的原則，建設適用于氣象災害避險的緊急避難場所，完善緊急避難場所的種類和指示標志。

七、監督管理

1．宣傳、培訓

各村委會和各單位、鄉氣象服務站要充分利用廣播、版報、宣傳手冊等各種媒體和手段，向社會公眾宣傳普及氣象災害預警信號及防御指南的有關知識，使村（居）民掌握正確的氣象災害防御應急技能。

2．預案演練

各村委會和鄉屬單位應對本單位應急工作人員進行應急技術、服務、管理等方面的培訓，并不定期組織開展氣象災害預警、救援應急演練。

3．獎勵與責任追究

（1）獎勵

①對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

對在氣象防災、減災、救災工作中表現突出而英勇獻身的人員，按照國家有關規定，追認烈士。

②對因參與重大氣象災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

（2）責任追究

①各有關部門工作人員和各村委會干部，由于玩忽職守，導致氣象災害應急工作遭受重大損失的，依據有關規定追究相應的責任。

②發生重大氣象災害后，有關村委會和單位謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規定的應急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干擾災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依照有關法律法規的規定嚴肅處理。

八、預案管理

本預案由鄉人民政府根據上級政府預案制定和修訂，自發布之日起生效。