渝水區住房和城鄉建設局2020年脫貧攻堅工作計劃

渝水區住房和城鄉建設局2020年脫貧攻堅工作計劃

 為深入貫徹落實中央、省委、市委、區委脫貧攻堅決策部署，全面完成“兩不愁、三保障”工作任務，為全區決勝脫貧攻堅提堅實基礎，根據市、區2020年脫貧攻堅工作要求，對照區住建局安居保障職責要求，現制定區住房和城鄉建設局2020年脫貧攻堅工作計劃如下：

 一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神為指導，深入貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和視察江西時的重要講話精神，聚焦安居保障工作要求，緊扣“剩余貧困戶全面穩定脫貧，脫貧攻堅成果鞏固提升，探索建立解決相對貧困長效機制”的工作目標，高質量圓滿完成安居保障工作任務。

二、工作目標

緊緊扭住安居保障工作要求，以突出保障四類對象住房安全為落腳點，在規定的時間內全面完成剩余76戶四類對象危房改造工作，積極指導各鄉鎮科學做好貧困戶安全住房跑風漏雨完善等工作，大力提升貧困戶住房宜居功能。同時扎實推進農村地區非四類對象疑似危房的核實、鑒定工作，督促鄉鎮對非四類對象疑似危房分類處置，確保我區農村地區居住用房“零危房”。

三、工作任務

(一)有效應對，打贏新冠肺炎防控風險“阻擊戰”

1.思想重視。認真研判新冠肺炎疫情對農村危房改造工作的實際影響，結合本區危房改造工作實際，統籌開展疫情防控和農村危房改造工作，做到“兩手抓、兩不誤”，確保2020年全區農村危房改造等安居保障工作在規定時間內高質量完成，為全區打贏脫貧攻堅戰打下扎實的基礎。

2.措施到位。認真執行省廳下發的疫情期間危房改造工作有關要求，根據防控疫情指揮部發布的疫情動態評估結果和風險等級評估情況，在暫停進村入戶期間，重點完善信息錄入、檔案資料完善等業內工作。通過手機、微信等手段積極排查、動態監測、及時掌握貧困戶受疫情影響動態信息，對易返貧不穩定的脫貧人口、存在致貧風險的邊緣人口、存在脫貧困難的貧困人口住房安全情況進行重點監測排查，對出現因疫情影響返貧和新發生貧困人口住房安全問題，因人因戶建立臺賬，精準施策，及時安排危房改造實施，確保農村住房安全有保障不落一戶、不漏一人。積極轉變工作方式，分區分類差異化逐步推進農村危房改造工作進展，保證全區各鄉鎮危改工作按時間節點要求完成。

(二)查漏補缺，高質量完成農村危房改造年度績效驗收

在2019年農村危房改造工作已全部完成的基礎上，注重軟件方面工作的完善，對照工作標準要求，進一步查漏補缺，重點對臺賬整理、信息錄入等進行修改和完善，確保工作取得良好成績。

(三)即行即改，促進危房改造工作提效

一是堅持問題導向，狠抓整改落實。高度重視安居扶貧問題整改工作，以整改促工作績效提升，在鞏固和深化中央脫貧攻堅專項巡視整改成果的基礎上，對各級扶貧檢查反饋或督辦的問題，分別制定實施方案，做到每個問題都有整改措施、有責任部門、有責任領導、有完成時限，確保整改工作按時完成。

二是堅持舉一反三，深化整改成效。積極扭住反饋問題情況，深入剖析根源，查找形成原因，從主觀上和客觀上找差距，尋找薄弱環節，切合實際采取和制定有效措施，堵塞漏洞，提升質量，并形成長效工作機制。

(四)全力攻堅，圓滿完成農村危房改造工作任務

1.注重精準識別。按照省、市、區工作部署和要求，進村入戶指導和協助鄉鎮對貧困戶等四類對象存量危房進行全面摸排鑒定，對存在危險的住房，在經民政、扶貧、殘聯審核符合對象條件后，全部納入今年的農村危房改造計劃，做到應改盡改、不漏一戶，切實保障全區農村地區四類對象住房安全。

2.注重技術培訓。主要采取以會代訓的方式，分批次對鄉鎮分管領導、業務骨干及部分村委干部進行政策、法規和技術培訓，確保工作人員掌握安居保障政策，危房改造相關規定，有能力督促危房改造標準和質量的貫徹落實，保障危房改造高質量推進。

3.注重服務指導。繼續推進事前、事中、事后監督工作機制，做到危房改造工程過程服務指導全覆蓋。做到事前公示到位。嚴格按照省、市農村危房改造實施方案要求，實施危房改造過程公開，接受社會監督，確保安居扶貧危房改造工作公平、公正、透明；做到事中監管到位。始終把加強危房改造工程質量和安全監管作為重點工作來抓，抽調專業技術人員，開展經常性技術指導服務和質量安全巡查。區危房改造工作領導小組辦公室堅持定期調度危改工程進度，分析解決存在的困難和問題，做到有調度、有通報、有整改要求，促進按計劃、標準和節點推進；做到事后驗收到位。安居扶貧工程改造竣工后，將按照“不漏一戶、逐一驗收”的工作思路，全面對安居扶貧農村危房改造工程進行驗收，對驗收過程中發現的不足，及時下發整改通報，限時完成整改，為貧困戶按時入住安全房提供條件。

4.注重標準規定。一是堅持新建標準。嚴格執行省廳2020年關于危房改造新建面積標準要求，嚴控超標準、超豪華現象出現。“交鑰匙工程”房屋的構造布局嚴格按照我局2019年設計的“交鑰匙工程”六套圖紙建設和施工，保證“交鑰匙工程”規范、宜居；二是堅持維修標準。做到C級危房只實施維修加固,不拆除建新，督促維修加固工程必須以危險部位為重點，嚴禁以維修加固名義對房屋進行裝修、對房屋內外進行簡單粉刷、房屋加層、翻修等與提升住房安全性無關的改造行為，同時注重對維修加固質量的指導，保證加固改造后的房屋滿足15年安全使用標準的要求；三是堅持入住標準。新建房屋指導和督促建房戶注重細化功能分區，新建房屋要有住宿和生活功能齊全的獨立空間，水、電安裝到位，路面平整，達到基本宜居功能。要滿足“室、廳、廚、衛”需求，同時也要嚴格執行相關規定，絕不“拔高標準、吊高胃口”；四是堅持質量標準。承建的農村工匠為農村危房改造工程質量第一責任人，對房屋安全承擔主要責任，房屋改造戶為第二責任人，區農村危房改造辦公室將加強檢查，督促鄉鎮、村委具體工作人員落實責任人，形成層層抓質量的局面，保障危房改造工程全過程監管和服務；五是堅持補助標準。為切實保障貧困戶等四類對象危房改造補助資金足額、按時到位，區財政將及時將補助資金全部通過危房改造戶的“一卡通”撥付到貧困戶手中，嚴格做到專款專用，并強化全程監管，要求將危房改造戶補助資金到賬的明細復印張貼在危房改造一戶一檔中，杜絕補助資金挪用、侵占等違規、違紀現象發生。

5.注重住房宜居。積極指導鄉鎮做好貧困戶住房居住條件提升改善工作，對C、D級以外的貧困戶A、B級住房，重點對門、窗等容易出現跑風漏雨的部位全面排查，對存在的問題的住房及時維修，提升貧困戶住房宜居功能。

四、保障措施

(一)強化組織保障

為切實做好2020年區住建局脫貧攻堅農村危房改造工作，保障安居扶貧任務高質量完成，調整成立區住建局脫貧攻堅工作領導小組，組長由局黨組書記、局長盧冬根擔任，局黨組成員、副局長胡軍保任常務副組長，牽頭具體負責，其他班子成員為副組長，成員有村鎮辦人員和行政辦人員，領導小組下設辦公室，設在村鎮辦，具體負責安居扶貧日常工作，確保全局2020年脫貧攻堅工作有序、高效推進。

(二)強化作風保障

一是督導扶貧干部嚴格履職。積極開展駐村扶貧幫扶工作，指派一名工作能力強的副局長擔任第一書記，重點抓好駐村幫扶工作，將干部幫扶成效納入年度績效考核，經常聽取和調度幫扶人員工作開展情況匯報，了解掌握幫扶成效情況，督促幫扶干部履職盡責。

二是繼續推進安居扶貧作風專項整治。繼續開展扶貧領域作風整治工作，對漠視群眾利益，工作不實不細、不擔當、不作為的局幫扶干部、鄉鎮村委安居扶貧干部及時通報批評，杜絕侵害群眾利益等行為發生。

三是自我加壓，接受社會監督。在區政府網站、局公開信息欄、危房改造政策宣傳單、鄉鎮和行政村等公布危房改造監督咨詢電話，接受群眾問題反饋和政策咨詢，局村鎮辦建立危房改造來信來訪登記本，受理群眾反映的問題并限期整改到位。