鵠山鎮人民政府2022年度法治政府建設年度報告

鵠山鎮人民政府2022年度法治政府建設

年度報告

    2022年，鵠山鎮黨委、政府全面貫徹黨的十九大、二十大和十九屆四中、五中、六中全會等精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，全面建設法治政府，奮力推進政府治理體系和治理能力現代化。現將鵠山鎮人民政府2022年度法治政府建設情況報告如下：

一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強組織領導，法治政府建設工作得到保障。成立了鵠山鎮黨委全面依法治鎮委員會及其辦公室和各協調小組，黨委書記潘林擔任鎮黨委全面依法治鎮委員會主任，鎮長凌聲萌、人大主席張陽、黨委副書記陳志剛擔任副主任，其他班子成員均擔任委員，保障了法治政府建設工作的有序開展。成立鵠山鎮綜合執法大隊，執法人員10名，充分發揮執法隊伍作用，解決實際問題。完成了鵠山鎮公共法律服務工作站建設，充分發揮工作站在人民調解工作中的作用，推行法律援助網上辦、預約辦，2022年以來該工作站共接待群眾來電來訪咨詢50余人次，調解矛盾糾紛16件，法律援助受理初審案件1件，真正讓公共法律服務走到群眾身邊。

（二）完善工作機制，法治政府建設有序推進。將法治政府建設工作納入鵠山鎮發展總體規劃和年度工作計劃，研討制定詳盡的工作舉措，明確各責任部門的任務要求。督促各行政村制定年度普法目標，實行階段性目標管理，督促村“一把手”親自抓總，推動法治村創建與美麗鄉村建設、平安建設等中心工作相結合。定期研究部署本鎮法治政府建設工作，及時解決存在的問題，推動法治工作落實見效。

（三）加強學法用法，干部法治思維得到強化。我鎮持續將學習貫徹習近平法治思想引向深入，全面推進法治政府建設。一是鵠山鎮領導班子和全體干部職工深入學習貫徹習近平法治思想，黨委書記和鎮長切實履行推進依法治區和法治政府建設第一責任人職責，扎實做好各項工作。例如購買了42本《習近平法治思想學習綱要》書籍，把《綱要》納入中心組學習內容，引導干部深化思想認識，筑牢理論根基，掀起干部學法熱潮。二是常態化學習習近平法治思想。在每月的黨委中心組理論學習會上，認真學習習近平法治思想、憲法法律、黨內法規等內容。領導班子把深入宣傳貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，部署開展多種形式的學習貫徹活動，推動全體黨員干部自覺以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。三是開設“習近平法治思想大學堂”。7月27日下午，鵠山鎮開設了“習近平法治思想大學堂”，邀請到新余市委黨校教研三室副主任、法學講師李弘雯作為主講人，全體鎮、村干部和法律明白人骨干參加學習，使全體鎮、村干部和法律明白人骨干樹牢習近平法治思想，在今后的工作生活中以身示范，進一步學法、懂法、用法。

(四)開展主題教育實踐活動，筑牢安全穩定屏障。在黨的二十大召開之前，我鎮積極開展“對標提升法治力奮進喜迎二十大”主題實踐活動，一是推動信訪工作法制化。為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道，在信訪工作制度的建立方面下了大功夫。進一步建立和完善了信訪接待制，信訪工作聯絡制，信訪崗位責任追究制，矛盾糾紛排查制等信訪工作制，對重點案件實行領導包案到底，各部門協調聯動的工作機制，使信訪處理工作開展的更順利，更及時。此外，加強信訪檔案的管理，對信訪案件及時登記，并對處理過程和結果進行記載，為以后的工作留下珍貴的資料。二是持續深入推進法治鄉村建設。推動村委的法治宣傳教育系統化、規范化、經常化，不斷創新宣傳教育方式，推動依法治理和普法教育工作的深入開展。持續推進法律明白人培養工程，培養具有較高法律素質的“法律明白人”，不斷提高基層法治管理水平，完善管理機制。三是加強筑牢社區矯正安全穩定屏障。落細落實社區監督管理幫扶工作任務，開展社區矯正“摸實情、查隱患、化風險”專項活動，有效防止社區矯正對象脫管失控。到集鎮上緊緊圍繞《社區矯正法》開展宣傳活動，借助懸掛《社區矯正法》橫幅、發放宣傳手冊等方式向轄區群眾宣傳《社區矯正法》，讓群眾了解社區矯正工作，厚植安全穩定群眾根基，掌握相關的法律知識。

（五）大力開展普法活動，學法氛圍更加濃厚。2022年以來，我鎮大力開展各類法治宣傳活動，得到群眾點贊。例如在春節期間，利用大量在外人員返鄉的契機，大力開展“發揮法律明白人作用，筑牢預防電信網絡詐騙犯罪第一道防線”主題實踐活動，動員各村委干部、法律明白人進村入戶宣傳法律法規，推廣“國家反詐APP”，發放宣傳單，提高村民防詐騙本領。3月11日，結合平安建設集中宣傳日活動，開展了法律法規宣傳活動，組織志愿者在集鎮發放憲法、民法典等各類法律法規的宣傳手冊，得到了群眾的贊賞。4月份大力動員各村委發放疫情防控法治宣傳手冊，動員鎮、村干部參與“百萬網名學法律”科學技術進步法專場知識競賽活動等。5月開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動，把民法典普法作為“八五”普法重要內容；貫徹落實“雙提升”工作要求，充分利用“線上”、“線下”形式，“雙管齊下”開展政策法律、防盜防騙常識、黃賭毒危害及“雙提升”滿意度調查等宣傳工作。6月舉辦了“渝鈐村嫂”暨城鄉婦女“法律明白人”培訓班，講述婚姻家庭糾紛調解技巧，宣講宗教政策法規知識、反邪教知識等內容。8月和9月分別組織群眾參加“百萬網民學法律”數據安全法、個人信息保護法專場知識競賽和統戰民宗知識競賽活動，12月開展了憲法宣傳活動，提升群眾法律素養。2022年以來，我鎮共組織開展法治宣傳活動10余場，累計走訪900余名群眾，發放2600余份宣傳單，掛26條橫幅，向各村微信群轉發公眾號、視頻號相關宣傳信息300余次，切實為實現“四個明顯，一個力爭”目標貢獻力量。

二、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

鵠山鎮黨委書記潘林、鎮長凌聲萌帶頭抓法治政府建設工作，將法治工作列入年度工作要點，集體研究法治建設的具體工作，聽取法治建設情況報告。例如帶頭推動法律明白人培養工程，促進基層法制宣傳教育系統化、規范化、經常化，提高法制宣傳教育水平，推動基層依法治理和普法教育工作的深入開展。各村委均設立1名法律顧問，共計9名法律顧問，法律明白人骨干560名，普通法律明白人3746名，確保每家都有一名法律明白人，法律明白人培訓覆蓋率達100%。同時，帶領班子嚴格執行財政資金監管制度，堅持重大事項報告制度，主動接受人大法律監督、自覺接受司法監督、社會監督和輿論監督。成立了鎮監察隊伍，設立監察員2名，監察助理員3名。聘請了江西三江合律師事務所資深律師袁波作為鎮法律顧問，依托律師專業力量推動依法行政工作參與重大決策，審查工作中的法律文件，對法治政府建設工作提供專業法律意見和建議。

三、2022年度推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）在學深悟透習近平法治思想上有差距。雖然組織開展的習近平法治思想學習活動多，但是學習不夠深入，缺乏交流研討，學用結合不夠。

（二）法治鄉村建設的成效還不夠明顯。法律明白人培養工作存在短板，特別是老年人居多的村莊，村民自主學習法律法規的積極性仍然不高。法治宣傳教育的形式缺乏創新，多是以講座和發放宣傳資料的形式開展法治宣傳，吸引力不足。

（三）綜合執法專業化水平不高。我鎮綜合執法隊的執法人員都是鎮干部，非“科班出身”，雖然通過了執法考試，但執法水平不高，制作的案卷不夠規范。

四、2023年度推進法治政府建設的主要安排

（一）進一步完善法治工作制度。充分發揮鵠山鎮黨委全面依法治鎮委員會的作用，進一步完善法律監督、合法性審查等工作制度，始終將法治政府建設工作落實到行動上。

（二）繼續推進學法用法。積極健全完善鎮機關學法用法機制，堅持每年年初制定學法計劃，與黨委中心組集中學習制度相結合，確保學習成效。同時，積極組織干部參加各類普法活動和依法行政培訓等，豐富學法普法活動載體，注重學習效果，切實提升法治工作隊伍的法律意識和法律素養。

（三）持續推進基層普法。多利用重要節假日，采取更多群眾喜聞樂見的方式，宣傳法律法規知識。推動各村委定期開展法律明白人培訓工作，提高法律明白人網校學習率和學習人數，全面提升群眾法律素養。

（四）不斷提升依法行政水平。加大對重大事項、重要文件的合法性審查力度，提高決策科學化、民主化、法治化水平。繼續堅持重大事項報告等制度，將權利關進制度的籠子里。加大對執法人員的教育和培訓力度，提升綜合執法隊伍的執法水平。

（五）繼續創新工作方式方法。立足當下，著眼未來，積極探索下一階段我鎮法治政府建設工作的新方式、新方法，積極開展更多的法律實踐活動，不斷提高我鎮的法治政府建設水平。