珠珊鎮閑置及裸露土地綠化、硬化工作實施方案

珠珊鎮閑置及裸露土地綠化、硬化

工作實施方案

為進一步美化珠珊環境，有效減少揚塵，改善空氣質量，切實做好全鎮裸露土地綠化、硬化工作，按照省住建廳下發的《關于在全省開展城區閑置及裸露土地綠化工作的通知》（贛建城〔2016〕10號）、《新余市城鄉閑置及裸露土地綠化硬化工作方案》（余府辦發〔2018〕49號）和《渝水區城鄉閑置及裸露土地綠化、硬化工作實施方案》（渝府辦發〔2018〕113號）要求，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、總體要求

認真貫徹省、市、區關于城鄉裸露土地綠化工作的指示精神，堅持因地制宜、適地適綠、經濟實用原則，大力加強我鎮裸露土地綠化硬化工作，爭取在2018年年底前實現裸露地面的綠化、硬化全覆蓋，解決“因裸致臟、由露揚塵”的問題，為我鎮建設生態文明做出新貢獻。

二、基本原則

根據土地權屬，按照“土地誰所有誰負責，誰裸露、誰綠化（含硬化）、誰管理”的原則，在全鎮范圍內開展裸露土地綠化、硬化工作，實現“六個綠化（含硬化）全覆蓋”，即：對庭院小區裸露地塊、主次干道兩側裸露地塊、臨時閑置土地、施工工地、河道兩側土地、城鄉結合部、集鎮公共部位裸露地塊實現綠化硬化全覆蓋。

三、工作重點

（一）集鎮公共部位裸露土地綠化、硬化

 1、集鎮主要硬鋪裝面積較大、綠地面積較小的地塊，兼顧使用功能和景觀效果，采取破硬造綠、見縫插綠等方式栽植喬木，為群眾出行提供綠蔭庇護。

 2、對上述公共綠地中的裸露地，應進行綠化補植，做到無綠化死角和盲點，無裸露泥土。

（二）鄉鎮道路兩側裸露土地綠化、覆蓋

對鄉鎮主次干道、街巷兩側、商鋪門前的裸露土地實行橫到邊、豎到沿、拉網式的綠化補植，與道路綠化連為一體，形成綠蔭系統。

1、道路節點附近面積較大的裸露土地，在景觀綠化的基礎上配套石凳、健身器材等設施，建設成為街頭游園。

2、對所有道路行道樹樹池采取防塵措施，加蓋樹箅子、栽植書帶草覆蓋或鋪設鵝卵石等措施，防止池土外溢，確保無泥土裸露。

3、對道路附屬綠地，進行全面排查和治理，做到綠化土不低于緣石；環衛作業人員要嚴格執行作業標準，不準向綠地內傾倒垃圾塵土。

4、集鎮出入口綠化，建設喬、灌、地被復層種植的多層次、大厚度生態景觀和防護林帶。

（三）全鎮河道兩側裸露土地綠化

各轄區內的主要河道在不影響泄洪的前提下，對裸露土地綠化，有條件的地方可以進行景觀綠化。

（四）臨時閑置土地綠化、硬化

1、對短期閑置用地,提倡播種耐粗放管理的草皮、花卉進行綠化；較長期閑置用地,提倡播種鄉土樹種或栽植小規格苗木,形成苗木儲備地或片林。

2、對有既定用途,“征而未建、拆而未建”的地塊,閑置時間超過3個月者必須實行臨時綠化。

（五）施工工地裸露土地覆蓋、綠化

對施工工地未及時清運的渣土、施工形成的土堆，要通過鋪設綠色遮蔽網、撒草籽實行臨時綠化等工作，有效控制建設揚塵。對于裸露土地覆蓋綠化不及時或達不到規定要求的，將取消其安全文明工地等評先樹優資格，并記入不良信用信息。

（六）城鄉結合部、城區近郊、鄉村裸露土地綠化

對國省道縣道鄉道、鐵路、城鄉結合部、城區近郊、鄉村等地段裸露地實施綠化，建設綠化景觀好、生態功能強、綜合效益高的綠色長廊和防護林帶。嚴控各類違法挖山采石行為，保護山體及現有樹木和植被，選擇木質藤本植物或綠化噴播,對現有破損裸露山體進行綠化，具備條件的可以建設成為山野公園。對臨時堆放土石、沙石料場，要全面實行綠網全覆蓋，嚴格控制楊塵。

四、責任分工

全鎮裸露土地綠化、硬化工作堅持“屬地管理、權屬管理、整體推進、分類實施”的原則進行，各村委、各單位負責本轄區內裸露土地綠化、硬化工作。

 五、實施步驟

（一）啟動階段（2018年9月3日前） 

各村委各單位要組織對轄區內存在的裸露地、邊角地進行全面排查,逐一核實土地權屬、地塊面積、立地條件等, 盡快完成普查并列出明細，繪制本轄區裸露地面分布圖；制定切實可行的工作推進計劃，明確工作目標、工作標準、推進措施、責任人等，迅速部署到位并展開綠化、硬化工作。

（二）實施階段（2018年9月10日至11月30日）

突出重點，分類實施，講求實效，2018年9月底前，各責任單位要完成裸露土地綠化硬化工作任務的50%；2018年11月30日之前，全面消除轄區裸露地面。

（三）總結階段（2018年12月31日前）

對全鎮裸露土地綠化、硬化工作組織考核驗收，對工作突出的單位和個人進行表彰獎勵；對未完成任務的責任單位及單位負責人進行問責。

六、保障措施

（一）強化組織領導。鎮政府成立領導小組，鎮長陳建軍任組長，黨委副書記胡貴寶任副組長，成員：李春平、郭小川、蔣梅根、劉云根、李小優、劉小根。領導小組辦公室設在規劃辦，由李春平兼任辦公室主任。協調解決工作中的問題，形成工作合力，抓好全鎮城鄉裸露土地綠化、綠化工作落實。

（二）明確責任要求。按照屬地管理和權屬管理原則，嚴格落實城鄉裸露土地綠化、硬化的工作責任，確保每一塊裸露地的綠化、硬化責任落實到具體單位和責任人。各村委各單位要各負其責，層層分解，壓實任務；要掛圖作戰，倒排工期，實行銷號工作制度。要選準切入點，盡快行動，開展裸露地綠化、硬化試點和示范項目建設，以點帶面，全面展開。

（三）加強宣傳動員。利用宣傳欄、微信等多種形式大張旗鼓地宣傳報道城鄉裸露土地綠化、硬化的重大意義和實際效果，也要及時曝光落后典型，形成高密度、全方位、多側面、多角度的社會輿論氛圍。要發動群眾和社會力量廣泛參與裸露地綠化、硬化工作，拓寬群眾參與渠道，擴大社會影響，凝聚社會共識。

（四）強化督導考核。建立裸露地綠化、硬化月報制度，各責任單位要于每月29日前報送本月工作進展情況。領導小組辦公室要會同有關單位進展情況實行定期通報，加大業務指導和督導考核力度，對工作推進不力、進展緩慢的責任單位進行通報批評，并公開曝光一批長期裸露地塊；對實施效果較好的給予表彰。