袁河街道今冬明春火災(zāi)防控工作方案

袁河街道今冬明春火災(zāi)防控工作方案

冬春季節(jié)氣溫較低、風(fēng)干物燥，傳統(tǒng)節(jié)日、大型群眾性活動(dòng)集中，用火用電用氣量增加，各類火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)積聚疊加，歷來是火災(zāi)防控關(guān)鍵時(shí)段。為認(rèn)真落實(shí)市消安委決策部署以及區(qū)委區(qū)政府、區(qū)安委會(huì)工作要求，深入推進(jìn)消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全力穩(wěn)控冬春期間消防安全形勢(shì)，街道決定自即日起至2025年5月初，在全街道集中開展今冬明春火災(zāi)防控工作，并制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深刻吸取新余“1.24”特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，深入推進(jìn)消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所和薄弱環(huán)節(jié)，注重分類施策、精準(zhǔn)防控、綜合治理，全力防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)，有效預(yù)防較大亡人火災(zāi)，努力減少一般亡人火災(zāi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)任務(wù)

1.務(wù)實(shí)推進(jìn)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)。按照街道《袁河街道電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》要求，各單位、各部門聯(lián)動(dòng)配合、共同發(fā)力，研究解決疑難問題，全力推動(dòng)全鏈條整治走深走實(shí)。指導(dǎo)電動(dòng)自行車及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加快新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行落實(shí)，幫扶督促有關(guān)企業(yè)按照強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理獲得認(rèn)證；指導(dǎo)既有小區(qū)按照配建比要求，增建停放充電設(shè)施，深化架空層改造，落實(shí)規(guī)范充電收費(fèi)，解決停放充電難的問題；對(duì)“進(jìn)樓入戶”“飛線充電”等違規(guī)停放充電行為，加大執(zhí)法查處、檢查勸阻和宣傳提示力度，持續(xù)推進(jìn)在樓宇電梯安裝電動(dòng)自行車智能阻止系統(tǒng)等物防技防措施；深化開展多部門聯(lián)合打擊非法改裝行動(dòng)，加大非法改裝的查處力度，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。全面開展鋰電池健康評(píng)估、報(bào)廢回收行動(dòng)，確保“應(yīng)收盡收”；加強(qiáng)電動(dòng)自行車亡人事故溯源調(diào)查，嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售、改裝、使用等各環(huán)節(jié)，依法追究責(zé)任，公布曝光品牌型號(hào)，健全跨單位辦案的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（街道應(yīng)急管理崗、袁河消防大隊(duì)、袁河派出所分工負(fù)責(zé)，各單位、街道十三個(gè)專委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各管理處（社區(qū)），各部門組織落實(shí)，不再列出負(fù)責(zé)落實(shí)）

2.持續(xù)深化打通消防“生命通道”集中整治。對(duì)照街道《袁河街道打通消防“生命通道”集中整治實(shí)施方案》要求，各管理處（社區(qū)），各部門持續(xù)按照“單位自查、基層排查、部門核查”思路，持續(xù)督促單位場(chǎng)所緊盯9項(xiàng)整治重點(diǎn)認(rèn)真開展自查自改，發(fā)動(dòng)袁河派出所、綜合執(zhí)法隊(duì)、袁河消防大隊(duì)等基層力量全面排查，組織相關(guān)部門按比例開展聯(lián)合抽查核查，全力實(shí)現(xiàn)隱患問題大起底；邀請(qǐng)媒體記者全程參與督導(dǎo)暗訪，曝光一批消防“生命”通道隱患問題，加強(qiáng)案例警示，同時(shí)綜合運(yùn)用執(zhí)法查處、輿論監(jiān)督、信用監(jiān)管等措施，推動(dòng)“應(yīng)拆盡拆”“應(yīng)改盡改”。（街道文化旅游、袁河派出所、民政崗、便民服務(wù)中心、項(xiàng)目辦、城管辦、應(yīng)急管理崗、商務(wù)辦、衛(wèi)健辦、袁河消防大隊(duì)等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

3.全面加強(qiáng)多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全管理。各管理處（社區(qū)），各部門組織力量對(duì)轄區(qū)多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展摸排，摸清場(chǎng)所地址、使用面積、業(yè)態(tài)種類、人員數(shù)量等基本情況并建立臺(tái)賬；明確多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全管理責(zé)任，督促產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)消防共用部位和共用消防設(shè)施的管理；對(duì)無物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，各管理處（社區(qū)），各部門推動(dòng)明確管理主體，督促落實(shí)管理責(zé)任。組織對(duì)多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及所在建筑開展消防安全檢查，依法從嚴(yán)查處未經(jīng)規(guī)劃許可、未經(jīng)消防驗(yàn)收（備案）或驗(yàn)收（備案抽查）不合格擅自投入使用、不具備消防安全使用條件、違規(guī)設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的障礙物等問題。在人員集中區(qū)域、疏散通道附近，大力推廣安裝“一鍵報(bào)警”裝置，實(shí)現(xiàn)一鍵按下、全樓報(bào)警、全員響應(yīng)。（街道文化旅游崗、袁河派出所、民政崗、項(xiàng)目崗、衛(wèi)健崗、商務(wù)崗、應(yīng)急管理崗、袁河消防大隊(duì)等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

4.全力聚焦火災(zāi)易發(fā)多發(fā)場(chǎng)所檢查。入冬以來，根據(jù)省、市、區(qū)三級(jí)火災(zāi)大數(shù)據(jù)分析，部分重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)易發(fā)多發(fā)，工信、住建、城管、自然資源、公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門聚焦廠房倉庫，公安、住建、商務(wù)、消防等部門聚焦餐飲場(chǎng)所，教體、人社等部門聚焦學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大排查檢查力度，重點(diǎn)整治消防設(shè)施故障癱瘓、占堵疏散通道和安全出口、違規(guī)用火用電用油用氣、違規(guī)動(dòng)火作業(yè)等突出問題隱患；各管理處（社區(qū)），各部門深入分析研判本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)域消防安全形勢(shì)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，加強(qiáng)針對(duì)性排查整治，嚴(yán)防發(fā)生大火巨災(zāi)。（街道文化旅游崗、袁河派出所、便民服務(wù)中心、項(xiàng)目崗、城管崗、商務(wù)崗、應(yīng)急管理崗、袁河消防大隊(duì)等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

5.扎實(shí)開展“九小場(chǎng)所”消防安全綜合治理行動(dòng)“回頭看”工作。嚴(yán)格按照街道《關(guān)于開展“九小”場(chǎng)所消防安全綜合治理行動(dòng)“回頭看”工作的通知》要求，各管理處（社區(qū)）逐月制定核查檢查計(jì)劃，督促管理處（社區(qū)）以村、小區(qū)網(wǎng)格為基本單元，組織各管理處（社區(qū)）專兼職消防管理人員、消防安全服務(wù)中心安全監(jiān)督員和公安派出所片警對(duì)轄區(qū)內(nèi)“九小”場(chǎng)所及其他單位開展“全覆蓋”核查檢查，重點(diǎn)核查檢查前期發(fā)現(xiàn)消防安全隱患問題未整改到位、排查工作質(zhì)效不高單位場(chǎng)所以及“盲區(qū)死角”；各管理處（社區(qū)），各部門堅(jiān)持“條塊結(jié)合”，按照“三管三必須”要求同步對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域單位場(chǎng)所開展消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)的隱患問題及時(shí)督促整改到位；袁河消防大隊(duì)對(duì)街道、各管理處（社區(qū)）進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，開展現(xiàn)場(chǎng)排查教學(xué)，按10%的比例對(duì)“九小”場(chǎng)所進(jìn)行抽查督導(dǎo)，確保工作實(shí)效。（袁河消防大隊(duì)、街道文化旅游崗、袁河公安派出所、民政崗、項(xiàng)目崗、商務(wù)崗、衛(wèi)健崗、應(yīng)急管理崗等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

6.嚴(yán)密防范“小火亡人”火災(zāi)事故。各管理處（社區(qū)），各部門鞏固深化消防安全隱患攻堅(jiān)大整治、“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)成效，聚焦經(jīng)營(yíng)性自建房、“三合一”等低設(shè)防場(chǎng)所，發(fā)動(dòng)公安派出所、綜合執(zhí)法隊(duì)、袁河消防大隊(duì)等基層力量排查檢查，堅(jiān)決整治防火分隔不到位、違規(guī)住人、違規(guī)設(shè)置防盜窗（網(wǎng)）、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等突出問題；緊盯村（居）民住宅，定期開展“敲門行動(dòng)”，上門入戶排查隱患，引導(dǎo)群眾開展“三清三關(guān)”，主動(dòng)參與消防演練，提高逃生自救能力，對(duì)老年人等特殊群體居住場(chǎng)所，推動(dòng)建立社區(qū)安全互助機(jī)制。（街道文化旅游崗、袁河公安派出所、民政崗、項(xiàng)目崗、城管崗、農(nóng)業(yè)崗、商務(wù)崗、衛(wèi)健崗、商務(wù)崗、應(yīng)急管理崗、袁河消防大隊(duì)等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

7.堅(jiān)決做好重要節(jié)點(diǎn)消防安全防范。各轄區(qū)圍繞本轄區(qū)最不放心、最不托底的場(chǎng)所和領(lǐng)域，組織有關(guān)單位、發(fā)動(dòng)各方力量加強(qiáng)排查檢查；元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國(guó)兩會(huì)期間，提高火災(zāi)防范等級(jí)，加強(qiáng)大型群眾性活動(dòng)舉辦場(chǎng)地、展銷促銷現(xiàn)場(chǎng)消防檢查，針對(duì)臨時(shí)設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)、焰火燃放等行為，督促落實(shí)安全防范措施；重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間，繁華商圈、游園廟會(huì)、旅游景區(qū)以及全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，督促單位落實(shí)專門力量，加強(qiáng)巡查看護(hù)，重點(diǎn)時(shí)段部署前置力量、流動(dòng)巡邏，確保消防安全。（各管理處（社區(qū)），各部門、街道十三個(gè)專委會(huì)、袁河消防大隊(duì)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.深入開展消防安全宣傳培訓(xùn)。各管理處（社區(qū)）全面動(dòng)員基層網(wǎng)格員、消防志愿者，上門入戶開展消防安全提示，將消防宣傳觸角延伸至樓棟、村組；各部門組織本行業(yè)系統(tǒng)單位開展消防安全講座，觀看火災(zāi)警示錄，利用本部門宣傳陣地傳播消防安全常識(shí)，督促指導(dǎo)社會(huì)單位履行消防宣傳教體主體責(zé)任，積極開展消防基本技能實(shí)操實(shí)訓(xùn)、應(yīng)急疏散實(shí)演實(shí)練等行動(dòng)，提升單位自防自救能力；加強(qiáng)各級(jí)媒體尤其消防新媒體運(yùn)用，圍繞消防安全主體責(zé)任落實(shí)，開展隱患曝光行動(dòng)，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。（各管理處（社區(qū)），各部門、街道十三個(gè)專委會(huì)、袁河消防大隊(duì)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.全力加強(qiáng)災(zāi)害事故應(yīng)急處置。各管理處（社區(qū)），各部門落實(shí)新修訂《江西省處置火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》，建立健全派出所、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、氣象、消防等多部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)和信息共享；組織開展聯(lián)合演練，強(qiáng)化協(xié)同配合，提高綜合應(yīng)急處置能力。消防救援隊(duì)伍嚴(yán)格落實(shí)“救人第一”要求，針對(duì)冬季火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)和轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)，合理確定調(diào)研熟悉對(duì)象，科學(xué)制定熟悉計(jì)劃，加大對(duì)高層建筑、地下空間、商場(chǎng)市場(chǎng)、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老舊小區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)和人員密集場(chǎng)所熟悉頻次和力度，熟悉單位情況、安全風(fēng)險(xiǎn)和處置對(duì)策；科學(xué)部署作戰(zhàn)力量，第一時(shí)間實(shí)施內(nèi)攻搜救，嚴(yán)格落實(shí)安全管控措施，及時(shí)控制撲滅火災(zāi)，確保作戰(zhàn)行動(dòng)安全高效。（袁河派出所、街道應(yīng)急管理崗、農(nóng)業(yè)辦、袁河消防大隊(duì)等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

三、時(shí)間步驟

1.動(dòng)員部署階段（2025年1月15日前）。各管理處（社區(qū)），各部門印發(fā)方案，召開會(huì)議，廣泛動(dòng)員部署，逐級(jí)動(dòng)員到位。

2.組織實(shí)施階段（2025年1月15日至4月28日）。各管理處（社區(qū)），各部門對(duì)照工作方案，精心組織實(shí)施，定期研判調(diào)度，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好責(zé)任措施落實(shí)。

3.鞏固提升階段（2025年5月1日前）。各管理處（社區(qū)），各部門堅(jiān)持邊整治、邊調(diào)研、邊總結(jié)，對(duì)存在的普遍性、系統(tǒng)性問題進(jìn)行梳理研究，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各管理處（社區(qū)），各部門要進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，層層抓好今冬明春火災(zāi)防控工作組織實(shí)施；要強(qiáng)化指揮調(diào)度，定期會(huì)商研判，組織約談提醒，解決重大消防安全問題；街道安全生產(chǎn)委員會(huì)要做好形勢(shì)分析、通報(bào)函告、預(yù)警提示等工作，全力推動(dòng)各方責(zé)任落實(shí)。

2.強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各管理處（社區(qū)），各部門要強(qiáng)化屬地領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，組織開展本單位、本行業(yè)消防安全大排查，跟蹤督促整改消防安全隱患；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災(zāi)隱患，依法采取查封、罰款、拘留、關(guān)停等手段；對(duì)涉嫌犯罪的，推動(dòng)行刑銜接，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)屢罰不改、屢禁不止的，納入消防安全嚴(yán)重失信行為。要借助政府購(gòu)買服務(wù)等方式聘請(qǐng)的專家輔助開展檢查，幫助解決技術(shù)性復(fù)雜性難題。

3.強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。街道安全生產(chǎn)委員會(huì)將牽頭十三個(gè)專委會(huì)定期對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)，實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，確保今冬明春火災(zāi)防控工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處；采取“四不兩直”的方式開展暗訪暗查，對(duì)問題突出的地區(qū)集中督辦，發(fā)現(xiàn)履責(zé)不力、工作敷衍的，嚴(yán)格責(zé)任倒查；發(fā)生亡人及有影響火災(zāi)事故的，依法依規(guī)開展火災(zāi)事故調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究火災(zāi)事故單位、有關(guān)部門和有關(guān)人員的責(zé)任。