渝水區供銷社關于印發《安全生產治本攻堅三年行動方案》的通知（2024-2026 年）

渝水區供銷社關于印發《安全生產治本攻堅三年行動方案》的通知

（2024-2026 年）

各公司、基層社（廠）：

    現將《渝水區供銷社安全生產治本攻堅三年行動方案》印發給你們，請認真抓好落實。

                 渝水區供銷社

                  2024年3月5日

渝水區供銷社安全生產治本攻堅三年行動方案

（2024-2026 年）

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和考察江西重要講話精神，深刻吸取南昌“1·8”重大道路交通事故和我區“1·24”特別重大火災事故教訓，夯實安全生產工作基礎，從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題，進一步有效防范遏制重特大生產安全事故，按照省、市、區安委會《安全生產治本攻堅三年行動方案（2024-2026 年）部署要求，結合我社實際，制定本實施方案。

一、總體要求指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和考察江西重要講話精神及關于我區“1·24”事故重要指示批示精神，認真貫徹落實國務院、省委省政府、市委市政府以及區委區政府關于安全生產決策部署，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，堅持標本兼治、重在治本，全面開展安全生產治本攻堅三年行動，落細落實國務院安全生產十五條硬措施、在安全理念、責任、規劃、法治、標準、科技、工程、素質等方面補短板、強弱項，切實提高風險隱患排查整改質量、切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，著力從根本上消除事故隱患、解決問題，不斷提升本質安全水平，扎實推進全區供銷系統安全生產治理體系和能力現代化，為奮力譜寫渝水供銷提供堅實安全保障。

二、主要任務

1.深入學習貫徹習近平總書記關于我區“1·24”事故重要指示批示精神。學習渝水區“1·24”事故警示宣傳教育片，時刻繃緊安全生產這根弦。

2.全面推進學習活動。推動區社和下屬企業堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產擺到重要位置，切實解放思想認知不足、安全發展理念不牢和工作落實不到位等突出問題；完善和落實安全生產責任及管理制度，健全落實一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，強化部門監管責任和企業主體責任；建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變；完善安全生產體制機制法制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，不斷強化監管合力，全面提升本質安全水平。

3、落實企業安全生產主體責任。一是提高下屬企業安全管理能力。強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，持續開展“五個一”活動和切實做好安全生產工作；建立健全安全生產管理機構，配齊安全生產管理人員，建立健全安全技術團隊和專業技術管理人員配備標準；加強安全考核，落實全員安全生產責任制，并建立相應的獎懲制度，將相關工作開展情況納入企業安全生產誠信體系管理；二是推動下屬企業定期開展安全風險評估和危害辨識。針對高危物品、場所和崗位等，按照《江西省安全風險分級管控體系建設通用指南》（贛安辦字〔2016〕55號）要求，科學制定安全風險辨識程序和方法，加強動態分級管理，落實風險防控措施，實現可防可控，三是建立完善隱患排查治理體系。建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，規范分級分類排查治理標準，對辨識的風險進行認真評估，明確風險等級、風險類型，采取相應監測和管控措施，建立“一圖、一牌、三清單”，同時依托江西省安全生產監管信息系統，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，實現事故隱患閉環管理，做到自查自改自報，實現動態分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促下屬企業加大安全投入。嚴格安全生產費用提取管理使用制度，保證安全生產條件所必需的資金投入，用足用好企業安全生產費用提取使用，重點用于風險防控和隱患排查治理。五是大力開展安全生產標準化規范化建設。分行業領域明確3年建設任務，突出企業安全生產工作的日常化、顯性化，建立自我約束、持續改進的內生機制，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。凡是不符合有關法律法規和強制性標準規定的安全生產條件的，或者沒有達到所在行業領域安全生產標準化最低等級要求的，一律不得生產經營建設。六是加強下屬企業安全管理制度建設。完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門報告制度，自覺接受監督。七是嚴格執行“一報告雙簽字”制度。下屬企業要嚴格按照《江西省企業安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法》要求，突出安全生產治本攻堅三年行動重點，按照分級屬地和分類分級監管原則，報告主體責任履職情況。八是加強監管督促下屬企業主體責任落實。將監督檢查對象分為重點監督檢查單位和一般監督檢查單位。突出對生產經營單位的重點部位、重點事項的監督檢查，督促企業夯實安全生產主體責任。

三、保障措施

（一）強化組織領導。從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好治本攻堅三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視為無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。區社成立以主任李錦華同志為組長，安全生產負責人羅青安同志為副組長，各股室負責人為成員的安全生產專項整治三年行動工作領導小組，協調推動下屬企業安全生產專項整治工作。

（二）強化檢查督導。督促下屬企業自查自糾，按照“一報告雙簽字”原則，報送企業主體責任履職報告；對企業主動發現、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強宣傳教育，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為，形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。

 （三）強化監督考核。加強對本系統下屬企業安全整治工作的監督，建立和落實與紀檢監察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制，切實推動企業安全生產專項整治措施落實，確保取得實實在在成效。