2023年城南街道辦事處防汛抗旱暨城市內澇防治搶險應急預案

為了做好城南轄區內防汛抗旱暨城市內澇防治搶險工作,規范內澇防治搶險的應急管理,及時有效地實施內澇防治搶險應急救援,最大限度地減少災害造成的人員傷亡和財產損失,保障人民群眾的生命安全,維護社會穩定。根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《安全生產事故災難應急預案》等法律、法規和有關規定,結合我街道實際,制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于渝水區城南轄區積水內澇。主要包括:因大到暴雨或者河道漫溢造成大范圍積水內澇,交通癱瘓,危舊房屋倒塌,地下設施進水等事件,以及由此引發危及群眾生命財產安全等事故;轄區重要防洪工程設施發生重大險情洪水溢流入城區等。

二、工作原則

(1)內澇防治搶險實行“安全第一、常備不懈,以防為主、全力防險”的方針,遵循團結協作和局部服從全局利益的原則。(2)以人為本,安全第一。以保障人民群眾的生命安全和身體健康,以最大限度地減少城區內澇造成的人員傷亡和財產損失為首要任務,同時切實加強應急救援人員的安全防護。 

三、重點防護對象 

城區低洼地帶 

四、組織體系及職責 

(1)指揮機構 

為使城南轄區內澇防治做到統一指揮、統一調度,行動迅速、有條不紊,最大限度的避免和減少人員傷亡,減輕災害損失。根據市、區對防汛抗旱、應急管理總體要求,成立城南街道防汛抗旱暨城市內澇防治搶險指揮部。總指揮：肖滿珠，副總指揮：廖文彬、符學民、郭海珍、彭永平、彭偉、劉德生、傅建軍、劉紅萍、龔貴平。成員由街道各部門負責人組成。成立搶險應急排（30人隊伍），根據內澇輕重狀況需要由辦事處內澇防治搶險指揮部抽調。 

（2）指揮部主要職責 

1.負責組織、協調應急管理和災難應急處置工作;全面了解轄區內澇防治搶險各種信息資料,分析把握事態發展變化趨勢,及時做出應急救援重大事項的決策。 

2.負責制訂、指揮、協調城市內澇防治搶險應急制度和辦法。  

3.承擔轄區內村、社區、街道、小巷及住宅小區內澇防治搶險工作以及受災區域居民的安全避險工作,特別是低洼區的居民避險、動員及撤離安置工作。 

4.及時了解掌握汛期各類災害情況,根據需要向區防汛抗旱指揮部辦公室報告。 

5.組織開展災害應急知識宣傳教育工作。 

五、預防和預警機制 

（1）降水預報 

降水預報工作及災害性天氣預警級別的確定,收到區防汛指揮部或區氣象局有關天氣預警后，向全街發布。

（2）日常管理 

各社區（管理處）加強日常巡邏和排查,及時消除隱患,防患于未然;充分儲備防汛搶險應急物資,做到專物專用、專人專管。 

（3）應急響應  

防汛期間街道、各社區（管理處）落實領導帶班制度,人員到崗,24小時值班,確保通信暢通。相關人員加強現場巡查,發現問題及時報告,及時處置。根據強降雨發生區域、重點除澇部位及降雨趨勢,指揮部檢查各社區（管理處）上崗情況,詢查澇情、險情、災情, 各社區（管理處）及時上報各自范圍內的水情、工情、險情等,并做好群眾安全避險準備。搶險應急排按照內澇防治搶險應急預案,加強對重點內澇防治搶險的救護準備。重大險情區域及時組織群眾安全避險轉移。提醒市民不要在低洼地帶或地下通道停留。相應淹沒區由各社區（管理處）、街道應急排組織好撤退人員,轉移物資器材;及時聯系供電部門反饋災情,確保內澇地區供電安全；及時聯系衛生防疫部門做好災后消毒準備；辦事處內澇防治搶險指揮部領導和指導街道各部門、各社區（管理處）組織各方面力量全力投入內澇防治搶險應急工作。 

（4）報告內容 

(1)災害發生的時間、地點、簡要經過、災害類別、房屋建筑類型、人員傷亡和直接經濟損失。 

(2)災害報告單位、簽發人和報告時間等。  

(3)有關受損建筑等單位名稱,管理單位等。 

(4)事故原因分析和事故發生后采取的措施等。 

(5)其他需要報告的有關事項。 

六、應急保障 

（1）后勤保障 

辦事處內澇防治搶險指揮部、各社區（管理處）積極做好應急響應期間所需的物資,包括:搶險應急隊、繩索、照明器材、救生設備等。根據防洪需要,儲備連體雨靴、救生衣、救生圈等。

七、后期處置 

（1）善后處理 

在內澇防治搶險應急工作結束后, 各社區（管理處）要認真做好善后工作。及時處理防治搶險期間遺留問題,實施災后生活秩序恢復。全面總結經驗和教訓報上級部門。及時按照以物還物的方式向調撥單位歸還被調物資,及時充盈防治搶險物資庫存。 

（2）表彰獎勵和責任追究 

對在處置災害中有突出貢獻的單位和人員,由街道黨委、辦事處按照有關規定給予表彰獎勵。對引發重大災害事故負有重要責任的單位和人員以及在應急處置過程中玩忽職守、貽誤工作并造成不良影響的人員,依照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等相關法律法規規定，依法追究當事人責任；構成犯罪的，由司法機關予以處理。

八、預案管理 

(1)本預案由城南街道防汛抗旱暨城市內澇防治搶險指揮部負責解釋。 

(2)隨著相關法律法規的制定、修改和完善,機構調整或者應急配合,以及應急處置和應急演練過程中發現的問題和出現的新情況,適時對本預案進行修訂。 

(3)本預案自發布之日起實施。 

附件：城南街道應急排人員名單  

城南街道辦事處              

2023年3月18日   

附件：

城南街道應急排花名冊

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