2024年度上半年羅坊鎮政府工作報告

政府工作報告

——2024年8月26日在羅坊鎮第十二屆人民代表大會

第七次會議上

羅坊鎮黨委副書記、鎮長   盧  可

各位代表：

現在，我代表羅坊鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2024年上半年工作回顧

2024年，是奮勇爭先、實施全市“六大行動計劃”的開局之年，在區委、區政府的堅強領導下，在鎮黨委統籌調度下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆三中全會、中央經濟工作會議精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，全鎮上下堅持“不爭第一就是落后”的工作理念，扎實推進經濟社會發展、鄉村振興、安全生產和環境整治等重點工作，全力以赴完成了穩增長、防風險、保穩定、惠民生的階段性目標，保持了經濟穩中向好的發展態勢和社會和諧穩定的良好局面。完成財政總收入8200萬元，（其中稅收總數7860萬元），達到全年目標數51.2%；上半年獲評全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接先進集體、全市城鄉環境綜合整治工作先進單位、全市糧食生產先進集體等市級榮譽10項，獲評全區“三農穩渝”先進單位、全區信訪工作先進單位等區級榮譽15項。

半年來，我們主要做了以下工作：

一是聚焦經濟發展，提升鎮域經濟質效。

堅持項目為王。高質高效推進項目實施，為扎實穩住經濟提供有力支撐、蓄積強勁動能。以“經濟建設”為中心，投資250萬元的新余市渝水區農業廢棄物循環利用示范項目已完工，啊咪啦肉牛養殖項目已完成25個牛棚的基礎建設和9個牛棚的主體鋼架建設；以“創新發展”為方向，投資390萬元的通信管網項目已完工，投資55000萬元的渝水區羅坊鎮100MW農光互補光儲一體化項目正在辦理開工手續，投資130000萬元的渝水區羅坊風電項目已完成專家評審；以“生態修復”為目標，投資2400萬元的袁河（羅坊段）入河水體環境質量提升與水生態修復（一期）工程已完工，投資3440萬元的污水管網提升改造項目僅剩設備安裝；以“服務為民”為宗旨，投資1250萬元的健走步道項目已完工，投資1867.54萬元的養老服務中心項目即將開工。2024上半年申報國債項目3個，分別為投資9000萬元的羅坊鎮轄區內水庫山塘治理項目、投資7000萬元的陳家江支流（琴山河和周家河）水生態環境修復項目、投資6000萬元的羅坊鎮耕地治理項目；申報專項債項目1個，為投資10800萬元的羅坊冷鏈物流項目。

堅持招商引資。持續完善招商政策體系，優化招商服務，加強招商隊伍建設，提高招商人員業務能力，為投資者提供“一站式”服務，營造良好的投資環境。2024年上半年線索報送2條、新簽約工業項目2個，分別為東莞市智顯光電有限公司、東莞市帝鰻電子科技有限公司，均已簽訂合同，目前企業落戶在新余經開區北區智慧產業園10號廠房和17號廠房，投資金額達2億元。上半年主要領導外出招商2次，分別前往廣州、深圳等地招商，接待來訪客商21批次。

堅持鄉村振興。扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，常態化開展監測識別，全鎮共有監測人口2054人，其中勞動力1392人，實現就業1010人，就業率72.56%。開發公益性崗位191個，安置脫貧、監測人口189人，穩定增收約5000元。投入鄉村振興資金851萬元，與川里、東邊、章塘、嵩山、大港亭、竹山合作聯建6個肉牛養殖大棚，預計各村委年均增收約8.5萬元。結合院前村、錦園生態景區升級改造，發展鄉村旅游，新建民宿4棟，預計每年可為村集體增收約4萬元。

堅持農業發展。落實糧油生產黨政同責，推廣綠色高效農業技術。全力穩定糧油生產，2024年全鎮糧食播面任務191290畝已全部完成；收獲油菜13594畝，油菜籽產量1553噸。穩步推進農藥化肥減量增效，發放科學安全使用農藥宣傳資料2000余份，進村入戶指導145人次，開展綠色防控技術暨科學安全使用農藥培訓、化肥減量增效技術培訓各1期，培訓農戶及農資經營主體150余人次。主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率56%以上，測土配方施肥技術覆蓋率穩定在98%以上。

二是聚焦民生服務，提升務實為民能力。

做實民政幫扶工作。依托民政服務站開展活動11場，入戶走訪126人，將民政政策和社會工作專業服務相結合，為13名一對一愛心資助人發放激勵金18000元，民政服務在今年一季度全市評估工作中獲得第一名。

做實為民服務工作。建立健全計劃生育特殊家庭三級幫扶聯系人制度，今年以來共完成計生獎扶年審2635人次，新增國家獎扶350人、退出20人；完成中考加分審核申報農村獨生子女及二女戶家庭67人；動員廣大育齡婦女參加國家免費孕前優生健康參檢115對，隨訪率達100%。

做實勞動保障工作。以建設“5+2就業之家”為契機，不斷完善就業優先政策，在就業之家線上發布招聘崗位853個，招聘總人數11515人。開展“就業有余幫”春風行動暨就業援助月送崗活動，提供保安、保潔等各類就業崗位128個。

做實環境整治工作。持續深化城鄉環境綜合整治，全面建設美麗鄉鎮，農藥包裝廢棄物回收處置率達75%，主要農作物秸稈綜合利用率達96%以上，田間環境得到明顯改善。大力整治養豬場污染，拆除禁養區養豬場808個，對拆除后的養豬場實行退養還耕、退養還林，恢復生態環境。改善山塘水庫水質，更新更換284座水庫山塘退養警示牌，對去年水質檢測不合格的8座水庫實施"一庫一策"的水質改善提升方案，聘請專職巡查員41名，做到“每日一排查，每天一上報”。

三是聚焦平安法治，提升社會治理水平。

緊抓綜治維穩。著力提升綜治網格管理質量，充分利用633個高清攝像頭，對276個村小組劃分163個網格，配備163名網格員，有效杜絕各類社會案件的發生。解決重復信訪積案，按照“三到位一處理”原則妥善處理網上投訴、走訪等信訪事項13件次，有效化解周某武、熊某勇等一批重復信訪積案；今年以來，鎮村兩級排查一般矛盾糾紛190起，已調處190起，調解成功率達100%，矛盾糾紛得到有效化解。

緊抓“兩非”整治。重點對袁河、袁惠渠開展巡查執法，累計出動禁捕巡查856人次，開展“打擊非法捕魚零點行動”1次，收繳船只1艘，電瓶1個，地籠網、攔河網等網具12套；開展漁政宣傳12次，設置公示牌24個，張貼宣傳海報35份、宣傳單1500余張、通過村廣播、小喇叭宣傳100余次。

緊抓安全生產。“拆牌、破網、清通道”專項行動期間，成立4個片區、3個專班，累計拆除廣告牌53個共301㎡、防盜窗（網）1165個共3377㎡、清理堵塞通道93個;排查“九小”場所822家，發現安全隱患1074個，整改1074個；排查農業有限空間共344家，農業領域行業共676家，發現安全隱患104個，整改104個，林業行業發現安全隱患60處（其中森林防火50處、木材加工10處），均已整改。

各位代表！今年上半年，我們搶抓機遇、奮勇拼搏、砥礪前行，在極不平凡、極不尋常、極為不易的條件下，羅坊鎮能夠取得這樣的成績實屬不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想、特別是習近平總書記考察江西重要講話精神科學指引、生動實踐的結果，是區委、區政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大支持指導的結果，也是廣大干群和社會各界齊心協力、拼搏奮斗的結果。在此，我代表鎮政府，向全鎮干部群眾、各位代表，和所有關心支持羅坊發展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同時，我們也清醒地看到，我鎮在發展中存在不少矛盾和問題，主要表現在：產業融合發展活力不足，農業產業結構調整有待強化；城鎮規劃及園區基礎設施建設、配套設施建設相對滯后；教育、醫療等民生事業發展距離人民滿意還有一定差距；應急管理、公共衛生等方面還存在薄弱環節等。我們將有針對性地采取有效措施，逐步加以解決。

二、2024年工作安排

2024年，是奮力描繪羅坊發展新畫卷，邁向“最美羅坊、最優羅坊”新征程的關鍵一年。下半年我們將認真落實區委、區政府和鎮黨委工作部署，以“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，投身全區“三大攻堅、六大爭先”，繼續實現全鎮財政收入1.6億元、農民人均收入增長7%左右的目標；推進生態環境得到有效保護，人民素質得到較大提高，社會保障體系更加完善，居住、教育、交通、文化、衛生和環境等方面條件均有較大改善，推進農村環境面貌明顯改觀，社會和諧穩定。

圍繞下半年的目標任務，我們將抓好以下工作：

一是夯實經濟基礎，迸發經濟發展“新動力”。

推動經濟有力運轉。“外引內培”雙通道發力，培育壯大產業發展新動能，推動我鎮產業化取得新成效。一方面，擴大招商引資影響力，加強招商團隊建設，提升招商工作水平，有針對性地開展招商工作，重點引進戰略性新興產業項目。充分利用互聯網、大數據等現代科技手段，拓寬招商渠道，提高招商效率。我鎮將繼續推動兩家年入庫稅額約3000萬元的煤炭貿易企業于8月到羅坊完成進一步洽談。另一方面，發揮本土企業優勢，在全鎮規上工業上半年總產值5600萬元的基礎上，進一步推動規上企業發展，并于10月推進正和生態有限公司入規。強化本地農企品牌競爭力，持續補齊基地建設、食品加工等產業鏈條，以農業龍頭企業和農民專業合作社為基礎，支持培育德康生態、荷之韻等農企全鏈條發展，積極發揮本土農企帶農、聯農、惠農作用。

持續推進項目發展。圍繞全市“6313”行動計劃，立足羅坊實際情況和發展方向，推動項目建設提質增效。推動渝水區城鎮污水管網提升改造（羅坊鎮）項目高質量完工，實現居民生活污水集中收納處理，解決日常生活中的雨污合流問題，為集鎮環境衛生提供有力保障。推進阿咪啦肉牛養殖項目、渝水區羅坊鎮風電項目等重點項目達到預期進度。

二是加強鎮區建設，實現鎮域發展“新高度”。

鞏固農業生產。嚴守耕地紅線，堅決遏制“非農化”“非糧化”行為，強化土地流轉工作，持續提高糧油生產能力，積極宣傳最新的惠農政策，提高農戶種糧油積極性，組織農業技術人員深入田間地頭開展技術指導，促進田間培管到位，確保糧油豐產豐收，同時及時發布氣象信息、病蟲信息，做好防災田間管理及災后復產指導工作，實現糧油增產增收。

做好環境整治。加強農藥包裝廢棄物回收處置，進村入戶開展秸稈禁燒宣傳，引導農戶將秸稈粉碎還田。重點對蔬菜種植大戶、設施農業主體開展農膜回收宣傳，提升農戶環保意識，結合城鄉環境綜合整治活動和農村人居環境整治提升行動，在鎮域范圍重點整治亂堆亂放、亂搭亂建、亂停亂放等現象。

推進鄉村振興。建立幫扶主體風險監測機制，加強幫扶資金項目管理，嚴格執行申報審批程序，鼓勵引導幫扶主體參與資產保險；常態化開展監測識別，充分運用防止返貧監測幫扶系統，緊盯重點人群動態摸排，對推送的預警數據在48小時之內完成核查，提高預警監測時效，做到早發現、早干預、早幫扶，確保“應納盡納”。

三是加強平安建設，提升社會治理“新水平”。

強化安全整治全面細致。深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神，始終堅持人民至上、生命至上。強化重點場所監管，對轄區內822家“九小”場所開展長期“回頭看”，消除消防安全隱患。嚴格管控果蔬生產，對轄區內283個果業蔬菜企業、275個果園閑置房、113個果園水井開展常態化排查；緊扣“除隱患、遏事故”集中整治行動、安全生產專項整治三年行動目標，對照安全生產責任清單，對12家烘干企業、3家農事服務中心、4家育秧中心、1家維修中心、10家冷庫做好定期摸排。

構建安全防控堅實屏障。進一步完善綜合行政執法隊伍的管理機制和工作機制，定期組織巡查隊伍到重點治安地區和治安混亂地區開展巡防活動；持續開展涉詐人員打擊管控“陽光行動”、反電信網絡詐騙和養老詐騙專項行動、“三個一律”道路交通安全風險隱患排查治理等行動，推進掃黑除惡工作常態化開展，做好特殊人群管理與防溺水宣傳，在全鎮形成良好的社會穩定氛圍。

堅決防范化解信訪問題。持續推進矛盾糾紛分類化解專項工作，針對重復疑難信訪問題，落實領導干部包案機制，會同掛點領導、蹲點干部下沉一線開展思想工作。進一步完善領導干部下訪接訪制度，公開接訪安排，對來訪事項持續跟蹤督辦，及時調度掌握情況，適時通報接訪問題辦理情況，真心實意幫助群眾解決利益訴求。

推進煙花爆竹集中整治。進一步營造全面禁止無證銷售、無證堆放的良好氛圍，鼓勵群眾對違法行為進行舉報，持續對全鎮煙花爆竹安全隱患展開全面摸排，完善工作臺賬，規范工作行文，對業務干部開展業務技能培訓，進一步加強卡口管控，嚴防煙花爆竹批發企業在空窗期期間進行非法運輸、儲存等行為。

四是完善民生服務，落實民生發展“新保障”。

穩定就業幫扶。做好就業信息監測，定期對脫貧勞動力開展就業動態監測，及時掌握就業信息、就業收入和家庭經濟情況，實時更新系統信息，按需針對性開展就業幫扶，規范公益性崗位管理，對所轄公益性崗位認真摸排，查漏補缺，做到有進有出、動態管理，防止泛福利化、變相發錢，確保公益性崗位管理規范。

完善民政服務。加強社會救助政策的宣傳和落實，確保覆蓋全人群、多層次、全方位的社會保障體系不斷完善。健全完善核對核查機制，促進部門數據互聯互通，提升救助精準性和救助質量，落實落細基本生活救助、專項救助、急難救助等政策，逐步將救助范圍拓展到常住人口，特別關注低保邊緣家庭和支出型困難家庭。

各位代表！風勁帆滿圖新志，砥礪奮進正當時！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，以堅定的信心、過硬的作風，繼續發揮羅坊凝心聚力、不畏苦難的優良傳統，踔厲奮發、勇毅前行、開拓創新、篤行致遠，保持永不懈怠的精神狀態，走好羅坊鎮新時代的“趕考之路”！