2025年度上半年羅坊鎮政府工作報告

政府工作報告

——2025年8月28日在羅坊鎮第十二屆人民代表大會

第九次會議上

羅坊鎮黨委副書記、鎮長   盧  可

各位代表：

現在，我代表羅坊鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2025年上半年工作回顧

2025年，是“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃的開局之年。在區委、區政府的堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆三中全會、中央經濟工作會議精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，圍繞全市“五大攻堅”“六大行動”計劃，聚焦全區提升“四區”質效，錨定“產業強鎮、生態美鎮、文旅名鎮、幸福新鎮”的目標，全鎮上下知重負重、迎難而上，扎實推進經濟建設、鄉村振興、安全生產、環境整治和民生服務等重點工作，全力以赴完成了穩增長、防風險、保穩定、惠民生的階段性目標，保持了經濟穩中向好的發展態勢和社會和諧穩定的良好局面。2025年上半年完成財政總收入2914萬元，其中稅收總數2885萬元，上半年獲評全區2024年度城鄉融合先進單位和治理創新先進單位，獲評全區服務工業和開放型經濟工作先進單位。

半年來，我們主要做了以下工作：

（一）聚焦高質量發展，全面提升經濟動能。

始終緊跟經濟發展新形勢，革新財政工作新思路，堅決落實推進經濟高質量發展的決策，堅持把握機遇，開拓進取。

一是高效推進項目建設。堅持“項目為王”，為扎實穩住經濟提供有力支撐、蓄積強勁動能。2025年上半年建設涵蓋經濟發展、民生服務等領域項目13個，總投資24.5億元。已完工項目5個，包括投資1050萬元的羅坊鎮鄉村基礎設施提升、投資210萬元的羅坊資源枯竭項目和投資100萬元的第二批革命老區項目等；在建航運類項目1個，為投資7.37億元的袁河航道提升工程笏州樞紐段，當前已完成基礎開挖和基礎墊層施工，跨袁河棧橋已具備通車條件；在建能源類項目2個，分別為投資8.5億元的渝水區羅坊風電項目和投資5.5億元的渝水區羅坊鎮100MW農光互補光儲一體化項目；在建民生類項目2個，為投資1.2億元的羅坊鎮中心衛生院整體搬遷項目和投資2250萬元的渝水區羅坊養老服務中心建設項目，當前均已完成主體封頂；在建農業類項目3個，其中投資8.4億元的新余啊咪啦肉牛養殖項目，當前已完成19個廠棚和3個草料間的建設并進駐3000余頭肉牛，投資450萬元的羅坊鎮國家農村產業融合發展示范園項目（一期），已完成北崗村委、南市村委和開元村委的道路修復，以及羅家村委蔬菜大棚等基礎設施建設；正在辦理前期手續項目4個，總投資1.68億元。

二是統籌推進招商引資。堅持錨定節點目標，以精準規劃為藍圖、高效執行為抓手、創新突破為動能，尤其是在“走出去、引進來”上下功夫，在招商工作中立足一個“勤”字、著眼一個“誠”字。2025年上半年接待來訪客商25批次，新增項目線索9條達3.9億元，其中投資近1億元的羅坊鎮10萬噸有機肥項目已在辦理前期手續。

三是創新推進新興產業。堅持圍繞產業鏈部署創新鏈，以創新驅動產業騰飛。抓住新余袁河航道項目建設發展機遇，建設竹山碼頭，打造羅坊“貨運樞紐”，年貨運吞吐量力爭突破70萬噸，以高效低成本的物流優勢為基礎，規劃建設新型產業園區，形成“港口帶動產業，產業支撐港口”的良性循環，重新煥發羅坊鎮產業動能和經濟活力。

四是扎實推進鄉村振興。堅持將產業發展作為防止返貧、助農增收的第一要務，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，持續強化防返貧監測，現有“十四五”省級鄉村振興重點幫扶村1個，“十三五”脫貧村2個；現有脫貧戶856戶1792人，監測戶92戶229人，其中已消除風險63戶154人，未消除風險29戶75人。今年以來處理省辦系統預警信息102條，通過省辦系統反饋和干部摸排因病納入監測2戶4人，消除風險5戶18人；批復建設鄉村振興領域項目25個，總投資388.5萬元，其中產業項目1個，基礎設施項目24個，截至目前已完工項目21個；鄉村振興開發公益性崗位104個，實現人均年增收4800元。

（二）聚焦高效能治理，全面建設和穩社會。

緊緊圍繞平安建設這條主線，加強統籌謀劃，召開敏感時期安保維穩工作部署會和重點涉穩問題協調會40余次，堅決扛穩“保一方平安、護一方穩定”的政治責任。

一是抓緊抓牢安全生產。組織深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神6次，培訓干部800余人次；確保每月對企業開展安全隱患排查檢查不少于1次，做到全覆蓋、無死角；重點排查非法加工、儲存和經營危險物品場所，累計出動檢查人員500余人次，檢查廢棄養殖場、果園、廢舊閑置廠房等場所1932家，均未發現危險物品；開展“煙花爆竹安全知識進萬家”活動，現場講解煙花爆竹安全管理法律法規和燃放注意事項，發放宣傳資料1萬余份，懸掛宣傳橫幅100余條，張貼宣傳海報130張，營造了全社會共同參與整治的良好氛圍。

二是源頭治理消防隱患。組織開展一系列專項消防安全檢查行動，重點對“三合一” 場所、“九小”場所、人員密集場所和老舊住宅小區等火災隱患高發區域進行拉網式排查。上半年共檢查單位和場所777次，發現火災隱患689處，整改689處，下發責令限期改正通知書360份，督促相關單位和責任人及時消除隱患；針對電動車違規充電、占用消防通道和飛線充電等反復性較強的問題，開展集中整治行動22次，清理違規停放電動車120余輛，有效提升了集鎮安全水平；定期對11家冷庫開展共134次安全檢查，發現問題隱患45處，已全部整改完成。

三是多元共筑平安防線。充分利用605個高清攝像頭，統籌“群眾基礎好、調解經驗足、工作方式活”的163個網格員，充分發揮網格力量，編織一張橫向到邊、縱向到底的綜治網，有效杜絕各類社會案件的發生；堅持把治理重復信訪、化解信訪積案作為維護社會穩定、增進干群關系和解決群眾急難愁盼問題的首要抓手，按照“三到位一處理”原則妥善處理網上投訴、走訪等信訪事項29件次，鎮村兩級排查一般矛盾糾紛497起，已調處497起，調解成功率達100%。

（三）聚焦高品質生活，全面優化民生服務。

緊扣人民群眾新期盼，創新民生服務新模式，精準落實各項惠民政策要求，嚴格貫徹“全心全意為人民服務”的宗旨，圍繞“兜牢底線、優化供給、提升溫度”的工作主線，堅持用心用情，務實擔當。

一是系統推進便民服務。堅持以務實為民、便民高效為理念，完善便民服務中心職能，涵蓋醫保、社保和就業等重點民生領域，上半年線下辦理公共服務事項1222件，網上政務服務平臺辦理服務事項335件；辦理城鄉醫療保險新參保、信息變更、異地報銷等業務，服務群眾等累計200余人。

二是有序開展民生幫扶。以建設“5+2就業之家”為契機，積極落實就業優先政策，開展送崗入戶工作，向村民推廣“江西就業之家”小程序，聯合渝水區及經開區就業之家舉辦2場綜合招聘會，對接企業32家、新增崗位680余個，現場達成就業意向56人；持續拓寬就業渠道、優化就業服務，新增城鎮就業人數171人，申請交通補貼346人、補貼金額12.89萬元；羅坊鎮就業之家共受理創業擔保貸款申請6人次，實際貸款金額80萬元，相關工作獲得江西省人社廳認可并作為典型經驗工作亮點在全省近1.2萬個就業之家推廣學習。

三是持續保障民生健康。建立完善的人口動態監測機制，實時更新全員人口信息數據庫；為25戶計劃生育特殊家庭提供“一對一”幫扶，落實家庭醫生簽約和健康體檢等關懷措施；完成3352人次的計生獎扶年審，新增國家獎扶456人、退出25人；嚴格執行“三孩”生育政策及配套支持措施，發放生育登記服務證205份；嚴格落實食品安全“兩個責任”，堅持規范食藥安全監管全流程，對178家包保企業開展524次巡查；對全鎮中小學校、幼兒園食堂開展4次專項檢查工作，以食品留樣、索證索票的檢測形式，積極發現問題并推進整改。

（四）聚焦高水平生產，全面夯實糧油根基。

堅持把握鄉村振興戰略機遇，緊跟農業現代化趨勢，大膽探索產業發展新路徑，全面落實強農、惠農、富農政策，錨定“夯實產業基礎、壯大特色優勢、打造區域品牌”的發展目標，推動全鎮綠色產業有序發展。

一是筑牢糧油安全根基。積極推廣并踐行全機械化種植模式，全鎮耕地面積107234畝，其中水稻機械化插秧面積超過10萬畝次，機械化收割面積達17萬畝次，無人機噴灑農藥面積達30萬畝次；建成4個現代化育秧工廠，單次育秧總面積可達9000畝。截至目前，已100%完成早稻82600畝、中稻10000畝種植任務；已收獲油菜16300畝，油菜籽產量1863噸。

二是推進綠色農業發展。集中開展綠色防控技術培訓和科學施肥增效技術培訓2期，轉發病蟲情報7期，發放施肥建議卡、科學安全使用農藥技術指導等宣傳資料2000余份，進村入戶指導145人次，培訓農戶及農資經營主體150余人次，有效提升了全鎮農業生產水平，實現主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率56%以上，主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率穩定在98%以上。

三是培育農業龍頭企業。始終堅持高位推動，創新本土農業發展模式，重點培育本土龍頭農企。依托傳統油茶產業大鎮的優勢，堅持固本培優。新增高產油茶1333畝、改造低產油茶林500畝。目前油茶鮮果年產量約3000噸，產值約2300萬元。多維度暢通新余蜜桔銷售渠道，強化延鏈補鏈。在種植3.3萬余畝新余蜜桔基礎上，助力德康企業新建1萬㎡分選車間、4條智能分選線及保鮮庫，帶動2300余人就業，出口蜜桔超5000噸，銷售額突破1億元。做優做強高品質肉牛養殖企業，加速提檔升級。持續激發新余啊咪啦肉牛養殖企業發展內驅力，以長遠規劃和優質服務的提檔升級，進一步完善屠宰、加工、冷鏈運輸等環節配套服務，助力區域高品質牛肉產品早日走向全國市場、實現年產值10億元騰飛發展的目標。

各位代表！今年上半年，我們攻堅克難、披荊斬棘，在形勢嚴峻、一波三折的外部條件下，羅坊鎮能夠取得這樣的成績實屬不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察江西重要講話精神科學指引的結果，是區委、區政府和鎮黨委堅強領導的結果，是鎮人大支持指導的結果，也是全鎮上下奮勇拼搏的結果。在此，我代表鎮政府，向全鎮干部群眾、各位代表和所有關心支持羅坊發展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒地看到，我鎮在發展中存在不少矛盾和問題，主要表現在：經濟發展活力稍顯不足，農業產業結構較為單一，城鎮規劃不夠完善，配套設施建設相對滯后；教育、醫療等民生事業距離人民滿意還有一定差距；應急管理、公共衛生等方面還存在薄弱環節等。我們將有針對性地采取有效措施，逐步加以解決。

二、下半年工作安排

2025年，是邁向“最美羅坊、最優羅坊”的關鍵之年。我們將嚴格按照區委、區政府和鎮黨委工作部署，堅持穩中求進，以“跳起來摘桃子”的拼勁和“釘釘子”的韌勁，確保全區“十五五”規劃落地見效，實現全鎮財政收入1.2億元、農村居民人均可支配收入增長6.5%的目標；推動鎮域發展更加協調，社會治理更加完善，人居環境更加美觀，民生保障更加健全，安全基礎更加牢固，推動社會和諧打開新局面，經濟發展取得新成就，居民生活再上新水平。

圍繞下半年的目標任務，我們將抓好以下工作：

一是瞄準“經濟靶”，靶向施力推動經濟發展。

培育壯大本土產業。緊扣羅坊種養大鎮區位優勢，依托現有農業產業基礎，重點培育現代化農牧龍頭企業。在因地制宜種植高產油茶、新余蜜桔和果凍橙等4.6萬余畝的基礎上，招引農產品精加工企業，不斷提升產業附加值，做優做強特色農業，持續發揮德康農業等新余蜜桔產業龍頭作用，完善新余蜜桔產業鏈，打造本土農產品知名品牌；延伸畜牧產業鏈條，推進啊咪啦肉牛養殖二期工程，強化集屠宰、加工、冷鏈和運輸等附屬產業的發展，打造贛中南肉牛產業集群核心區；推進設施農業發展，推動投資3500萬元的羅坊鎮現代化綜合農事服務中心項目落地投產，為全鎮在水稻蔬菜種植、糧食收儲烘干、農產品精細加工方面提供技術支持和“一站式”服務，持續提升羅坊鎮設施農業高質量發展品位。

穩步推進經濟發展。緊緊圍繞鄉鎮經濟社會發展大局，以提高項目質量和效益為核心，全力推進下半年項目建設工作開展，確保剩余項目按時完成，提高項目質量，充分發揮項目效益；加強財稅組織協調，形成稅收信息共享，強化調度分析，密切關注稅收征管入庫情況，抓大不放小，繼續強化零散稅源社會征管服務，確保財政收入實現均衡入庫；完善稅收激勵機制，充分調動稅收征管、協管部門工作積極性，繼續做好村委協稅、護稅工作，促進收入穩步增長。

二是筑牢“安全盾”，固本強基提升治理效能。

強化隱患整治。持續強化全鎮705家“九小”場所、20家農林牧漁企業、671處果蔬生產銷售領域和36個農資及有機肥生產銷售點的安全排查，全面守牢行業安全生產底線，進一步加強巡查復檢工作，對存在安全隱患的場所做到“能改立改”，不斷強化應急工作能力，督導企業持續開展全員安全培訓，增強員工安全意識和技能，完善安全管理制度，根據實際運行情況和新的要求，不斷修訂和優化各項安全制度，確保其科學性和有效性。

加強社會治理。持續發揮全鎮網格力量，引導平安志愿者等基層群防群治隊伍共同參與，推動政法干警進網格，進一步夯實基層社會治理的“底座”。堅持每月定期排查不穩定因素，對排查出來的問題及時提出預案和防范措施，落實領導干部包案化解和調處機制，做到定期走訪、實時掌控，做好綜治調解“后半篇文章”，著力提升綜治網格綜合治理效能；進一步化解重復信訪積案和矛盾糾紛，做到“小事不出村、大事不出鎮”。

三是答好“民生卷”，用心用情改善民生質量。

落實幫扶政策。進一步加強社會救助政策的宣傳和落實，不斷完善覆蓋全人群、多層次、全方位的社會保障體系；加強對無人撫養兒童、留守兒童、獨居老人的關懷救助，優化頤養之家結構，健全完善核對核查機制，提升救助精準性和救助質量，落實落細基本生活救助、專項救助、急難救助等政策，逐步將救助范圍拓展到常住人口，特別關注低保邊緣家庭和支出型困難家庭。

完善就業保障。加強公益性崗位政策宣傳，根據脫貧戶、4050人員實際需求，科學合理地設置公益性崗位，提升人員選擇與培訓的精準性；加強崗位管理，每月不定期在人社一體化系統核實公益性崗位人員就業動向，建立健全曉康驛站積分激勵機制和約束機制，激發脫貧戶、4050人員的工作積極性和責任心；以深入推進“5+2就業之家”為抓手，不斷轉變服務理念、創新服務方式、優化服務流程、提升服務效率，為企業和群眾提供優質高效的就業服務；依托江西就業之家平臺為群眾辦好事、辦實事、解難事，讓群眾享受快捷、高效、便利的就業服務。

四是深耕“責任田”，穩產保供激發農業活力。

持續鞏固糧油生產。積極宣傳最新的惠農政策，提高農戶種糧油積極性；充分發揮2個柑橘綠色防控示范基地、3個水稻綠色防控示范基地的專業化統防統治作用，探索生物農藥和科學用藥等綠色防控技術；推廣測土配方施肥和有機肥替代化肥等技術，促進農藥化肥減量增效；做好防災減災應急預案與病蟲害防治工作預案，推動保產措施落實。

推動綠色生態發展。進一步加強農藥包裝廢棄物回收處置宣傳，在主要農作物病蟲防治的關鍵期到田間地頭開展巡查勸導；在稻谷收割關鍵時期進村入戶開展秸稈禁燒宣傳，引導農戶將秸稈粉碎還田；重點對蔬菜種植大戶、設施農業主體開展農膜回收宣傳，提升農戶保護耕地意識。

同志們，新征程的號角已經吹響，宏偉的藍圖催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，一步一個腳印把既定目標變為美好現實。讓我們牢記人民之托，勇擔發展之責，凝聚奮進之力，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，奮力譜寫羅坊鎮高質量發展新的篇章！