渝水區(qū)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心推行“365天服務(wù)不打烊”實(shí)施方案

渝水區(qū)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心推行

“365天服務(wù)不打烊”實(shí)施方案

為進(jìn)一步提升我區(qū)村（社區(qū)）為民便民安民的服務(wù)能力，努力打響“辦事不用求人、辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”的營商環(huán)境品牌，根據(jù)《中共江西省委組織部江西省民政廳江西省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于在全省村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心（便民服務(wù)站）推行“365天服務(wù)不打烊”的通知》（贛民字〔2022〕13號）要求，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、改進(jìn)服務(wù)方式

1.實(shí)行錯時服務(wù)。村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心在法定工作日中午（12：00-14：30）輪流錯時作息，村（社區(qū)）必須安排一名工作人員值守，負(fù)責(zé)通知相關(guān)業(yè)務(wù)人員及時到崗為辦事者辦理有關(guān)事項(xiàng)。

2.提供延時服務(wù)。村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心如還有服務(wù)對象正在辦理未辦結(jié)的事項(xiàng)時，工作人員應(yīng)主動延長工作時間直至事項(xiàng)辦理完畢。

3.落實(shí)雙休日、國家法定節(jié)假日值班制度。雙休日、國家法定節(jié)假日合理安排村（社區(qū)）工作人員在村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心值班，確保群眾在非工作時間能辦事、好辦事、辦成事，出現(xiàn)突發(fā)情況能夠第一時間響應(yīng)和處置。

4.實(shí)施預(yù)約辦理。村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心主動公布現(xiàn)場預(yù)約、電話預(yù)約、短信預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)約等服務(wù)方式，針對服務(wù)對象在非工作時間遇到的特殊、急需辦理事項(xiàng)，相關(guān)工作人員要與服務(wù)對象對接好，商定辦理時間，最大限度方便對象辦事。

5.推進(jìn)線上辦理。大力推行“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，依托江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“贛服通”平臺，積極推進(jìn)勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療救助、人口戶籍等與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“碼上辦”。有條件的村（社區(qū)）可部署綜合業(yè)務(wù)自助服務(wù)終端設(shè)備，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

6.落實(shí)民事代辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）統(tǒng)一梳理完善和公布村（社區(qū)）民事代辦事項(xiàng)清單，并在村（社區(qū)）公示申請材料、辦理時限等方面內(nèi)容，讓群眾廣泛知曉。根據(jù)村（居）民辦事申請，由村（社區(qū)）干部全程幫辦或代辦。對老年人、殘疾人等特殊群體，主動上門提供辦理服務(wù)，更好滿足特殊群體辦事需求。

二、提升服務(wù)效能

7.推進(jìn)就近辦理。按照“15 分鐘服務(wù)圈”要求科學(xué)選址、合理布局，盡量把“服務(wù)中心”建在人流密集、交通便利的位置。按照“能放則放”原則，推動更多審批服務(wù)和公共服務(wù)下沉到村（社區(qū)），讓群眾不出村（社區(qū)）能辦成更多事項(xiàng)。

8.做到一次辦理。推行“一站式服務(wù)”，通過一窗層級推送審批和處置，做到“一窗通辦”。優(yōu)化流程再造，加快系統(tǒng)整合，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，壓縮辦理時限，推動更多事項(xiàng)辦理“一次不跑”或“只跑一次”。完善一次性告知、首問責(zé)任制、承諾辦結(jié)制、投訴舉報(bào)、去向留言等制度，讓群眾辦事暖心爽心。

三、拓寬服務(wù)渠道

9.全面推行雙報(bào)到雙報(bào)告制度。推動機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織到社區(qū)報(bào)到開展結(jié)對共建、在職黨員到共建社區(qū)和居住地社區(qū)報(bào)到服務(wù)群眾全覆蓋。通過按需設(shè)崗定責(zé)、在黨群服務(wù)中心設(shè)置貼合群眾需求志愿服務(wù)崗位，搭建在職黨員發(fā)揮作用平臺；推行“群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、黨員接單”模式，組織在職黨員認(rèn)領(lǐng)“微民生”，力所能及為群眾解決實(shí)際困難。

10.推動各類組織參與基層治理。堅(jiān)持黨建帶群建，發(fā)揮群團(tuán)組織密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，支持群團(tuán)組織承擔(dān)公共服務(wù)職能，做好化解矛盾糾紛、幫扶困難群眾等工作。創(chuàng)新“五社聯(lián)動”機(jī)制，注重培育發(fā)展生活服務(wù)類、公益慈善類、居民互助類、志愿服務(wù)類社區(qū)社會組織。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)社會組織服務(wù)中心、社區(qū)社會組織聯(lián)合會等樞紐型社會組織作用，擴(kuò)大社區(qū)居民有序參與社區(qū)治理。組織動員社會工作者、社會慈善力量為社區(qū)社會組織專業(yè)賦能、積極助力。引導(dǎo)社區(qū)社會組織在提供擴(kuò)大居民參與、培育社區(qū)文化、平安社區(qū)建設(shè)、應(yīng)急救援、疫情防控等方面發(fā)揮積極作用，增強(qiáng)社區(qū)居民自我服務(wù)、自我管理的意識和能力，營造向上向善、孝老愛親、與鄰為善、以鄰為伴、守望互助的良好社區(qū)氛圍。 

11.大力開展志愿者服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）整合在職黨員、各類志愿者、熱心群眾等人員力量，組建政策宣講、法律援助、健康義診、扶貧幫困、助老助殘等志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為群眾提供組團(tuán)式、專業(yè)化服務(wù)。面對重大公共衛(wèi)生事件、重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件，迅速組織志愿服務(wù)力量下沉村（社區(qū)），發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，充實(shí)一線應(yīng)急處置力量。

四、強(qiáng)化服務(wù)保障

12.壓實(shí)工作責(zé)任。區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批局結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化措施辦法，根據(jù)《村（社區(qū)）公共服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（2021年版）》（見附件），制定完善村（社區(qū)）服務(wù)事項(xiàng)清單，建立健全相關(guān)服務(wù)制度，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）直接責(zé)任，切實(shí)提高村（社區(qū)）服務(wù)能力。

13.加強(qiáng)人文關(guān)懷。按要求落實(shí)村（社區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)、村干部和社區(qū)工作者報(bào)酬待遇、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。對國家法定節(jié)假日、雙休日值班的村（社區(qū)）干部，合理安排調(diào)休、輪休。重點(diǎn)針對錯時延時服務(wù)，全力做好相關(guān)保障工作，為輪班值班人員提供必要的工作條件。

14.嚴(yán)格監(jiān)督管理。全面推行村（社區(qū)）服務(wù)“好差評”制度，暢通線上線下評價渠道，讓辦事群眾對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價。區(qū)委組織部、區(qū)民政局定期對群眾評價情況進(jìn)行綜合研判，把研判結(jié)果作為檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推進(jìn)此項(xiàng)工作成效的重要依據(jù)，作為對村（社區(qū)）年度考核、村干部和社區(qū)工作者年度履職考核的重要依據(jù)。

15.其他說明事項(xiàng)。本《實(shí)施方案》自文件印發(fā)之日起執(zhí)行，如在執(zhí)行過程中有疑問，由區(qū)民政局商區(qū)委組織部、區(qū)行政審批局后負(fù)責(zé)解釋。

附件：村（社區(qū)）公共服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（2021年版）