渝水區衛健委關于2023年度法治政府建設情況的報告

中共渝水區委、渝水區人民政府：

2023年，渝水區衛健委在區委、區政府的正確領導下，在區委全面依法治區委員會和上級主管部門的精心指導下,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞貫徹落實“法治國家、法治政府、法治社會”總體要求，深入推進醫療衛生行業法治工作建設，現將我委2023年度推進法治建設工作情況報告如下。

一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強組織領導，嚴格尊法守法

我委高度重視法治建設工作，始終把此項工作擺在重要位置。一是委主要領導積極履行法治政府建設第一責任人職責，對法治建設的重要工作親自部署，重點環節親自協調，重要任務親自督查，重大問題親自過問，帶頭尊法守法用法。二是建立健全法治政府建設工作領導小組，委主要領導任組長，其他副職領導任副組長，辦公室設在委綜合監督股，具體負責委機關和衛生健康系統的法治建設工作，承擔機關干部職工的學法普法任務。三是委領導多次在重要場合、重要時間節點強調法治政府建設工作的重要性，要求全區衛生健康系統工作人員要緊密結合依法治區的要求，不斷提升法治思維和水平。四是認真履行工作職責，加強日常監督檢查，著力推進依法治區工作落實。

（二）加大學法力度，強化法治意識

我委學法工作落實到日常的學習和管理中，大力推進治理體系和治理能力現代化。一是領導干部帶頭學。委黨委理論學習中心組、委機關黨支部“三會一課”按期學習習近平法治思想、憲法、民法典、黨內法規，委機關全體干部職工在學中做、在做中學，本年度已經組織學習6次。二是抓住關鍵學。委機關和衛健執法局全體干部就《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復議法》等專題開展培訓。三是扭住要點學。每月安排相關業務股室就衛生行業法規進行專題學習，通過對《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《傳染病法》《中華人民共和國執業醫師法》《公共場所衛生管理條例》等的學習，干部普遍增強了依法履職意識。四是廉潔自律學。通過集中觀看廉政警示教育視頻、網絡庭審、以案釋紀，讓廉潔自律紅線深深根植干部心中。

（三）公正文明執法，切實提升依法行政公信力

強化行政執法“三項制度”的落實。2023年，我委行政處罰案件執法情況通過國家衛生監督信息報告系統上報；行政處罰案件處理決定在被執法場所進行公示，還按時在國家信用平臺進行公示，及時公開事前公示、事中公示和事后公示的相關內容，接受社會監督。衛健執法局配備6臺手持執法紀錄儀，并配套有刻錄機等相關設備，所有行政執法行為實現全程文字、音像記錄，按照有關法律法規和檔案管理規定歸檔存儲執法全過程記錄資料，并可追溯復查。我委落實重大衛生行政執法決定法制審核制度，對所有衛生行政處罰案件、重大行政處罰決定進行法制審核，2023年共法制審核案件119件。

（四）履行普法責任，深入推進法治宣傳活動

按照國家機關“誰執法、誰普法”的普法責任制要求，以衛生健康系統干部職工為主體，圍繞推進衛生健康行業法治化建設，抓好了本部門、本系統、本行業內部的普法依法治理工作，積極向醫療衛生機構、執法對象、病患者宣傳衛生健康行業相關的法律法規。

二、存在的不足和原因

一是法治宣傳教育形式有待進一步豐富，需根據不同人群、不同要求、不同關注點，分類開展衛生健康法律知識宣傳普及，切實提高普法到達率和覆蓋面。

二是行政執法工作尚有提升空間，重點需規范執法程序和提高行政執法檔案管理規范化水平。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責

一是加強組織領導，完善法治建設機制。作為區衛健委黨政主要負責人和法治建設工作領導小組組長，堅持對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，統籌推進法治建設工作各項事務，推動委機關切實形成了主要領導負責抓，分管領導具體抓的法治建設工作格局。

二是發揮示范作用，帶頭學法守法用法。牢固樹立社會主義法治信仰，堅持做帶頭學法、克己守法、規范用法的先鋒和表率。按照“學懂、弄通、做實”要求，認真學習領會關于全面推進依法治國的重要精神和習近平新時代中國特色社會主義思想有關法治建設的戰略部署，深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等國家基礎法律法規以及新《中華人民共和國行政復議法》、《優化營商環境條例》等相關法律法規，帶頭參加“百萬網民學法律”活動和分類學法考試，為推進法治建設打牢法律理論基礎。

三是嚴格依法依規決策，執行重大決策法定程序。堅持民主集中制，嚴格執行“三重一大”事項議事規則和決策程序，對重大事項決策、重要項目安排、大額資金的使用，都在充分論證評估、聽取職工意見的基礎上，經集體討論研究后實施，不搞一言堂。

四、2024年度推進法治政府建設的主要安排

一是進一步加強法治宣傳教育工作。認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，嚴格普法責任，強化教育培訓，抓好領導干部的學法工作，探索干部學法新思路，開辟干部學法新途徑。進一步拓展普法陣地和形式，提升衛生健康行政執法部門工作人員、醫療衛生服務單位和人員，以及社會公眾對衛生健康法律法規的知曉率，努力營造健康發展的法治環境。

二是依法有效化解矛盾糾紛。緊緊圍繞醫患矛盾不斷激化、醫療體制改革遺留問題等難點，充分運用法治思維和法治方式解決問題矛盾。進一步完善行政調解工作機制和信訪接待制度，積極有效化解矛盾糾紛，引導群眾理性維權。

三是進一步增強衛生健康監管。緊緊圍繞群眾關心、社會關注的醫療衛生安全、飲水衛生安全等熱點難點問題，大力開展專項整治和重點監督檢查，規范行政處罰、行政強制等執法行為，實行執法信息公開，主動接受社會監督，繼續保持打擊非法行醫高壓態勢，以實際行動促進健康渝水建設。

 五、其他需要報告的事項

無。