渝水區(qū)衛(wèi)生健康委員會2025年法治政府建設(shè)年度報告?

渝水區(qū)衛(wèi)生健康委員會

2025年法治政府建設(shè)年度報告

2025年，區(qū)衛(wèi)健委根據(jù)《區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2025年工作要點》部署要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府依法治區(qū)的整體目標(biāo)以及人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，始終堅持依法行政的指導(dǎo)思想，狠抓具體法治建設(shè)任務(wù)落實，不斷提高依法行政的能力和水平，切實發(fā)揮法治建設(shè)在衛(wèi)生健康工作中的核心引領(lǐng)作用,有力促進(jìn)了全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)定、健康、有序發(fā)展。現(xiàn)將我單位2025年法治政府建設(shè)工作報告如下。

 一、法治政府建設(shè)主要工作及成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治進(jìn)程。區(qū)衛(wèi)健委高度重視衛(wèi)生健康依法行政工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)抓調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實，工作人員抓細(xì)節(jié)的系統(tǒng)性工作模式。一是每周召開行政會議，聽取上周依法行政工作情況及本周重點工作計劃，細(xì)化任務(wù)指標(biāo)、明確任務(wù)要求。二是定期開展工作回頭看。對行業(yè)典型執(zhí)法案例進(jìn)行剖析學(xué)習(xí)，優(yōu)化執(zhí)法方法、提升執(zhí)法能力，不斷提升執(zhí)法水平。切實發(fā)揮法治建設(shè)在衛(wèi)生健康工作中的核心指導(dǎo)作用，有力推動了全區(qū)衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法工作的有效落實。

（二）加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。一是建立并完善了覆蓋衛(wèi)生健康領(lǐng)域內(nèi)各項執(zhí)法活動及執(zhí)法活動全過程的記錄制度及執(zhí)法責(zé)任追究制度。明確行政執(zhí)法程序規(guī)范，細(xì)化具體操作流程，重點規(guī)范了行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等執(zhí)法行為。二是完善了行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒收入管理等制度，明確聽證、集體討論決定的適用條件，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”。三是健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，完善案件移送、協(xié)查的標(biāo)準(zhǔn)和程序，做好案件督辦、部門之間案件移送以及跨區(qū)域案件協(xié)查工作。四是加大對執(zhí)法全程的權(quán)力運行監(jiān)督與制約，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推行執(zhí)法信息公開，主動接受社會監(jiān)督，切實防范執(zhí)法隨意、權(quán)力濫用的現(xiàn)象，不斷規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法水平。今年在江西省"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"系統(tǒng)發(fā)布24條監(jiān)督動態(tài)，接受處理的投訴舉報案件共計86起，立案處罰6起（其中一般程序3起，首違不罰2起，移交公安機(jī)關(guān)1起），處罰金額3900元整。共查處非法、無證行醫(yī)5起，作出行政處罰案件5起，罰款人民幣36萬元，沒收違法收入8553元。

（三）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法水平。一是認(rèn)真組織干部職工參加學(xué)法用法，舉辦《實驗室生物安全監(jiān)督管理要點》《中華人民共和國醫(yī)師法》《行政處罰信用修復(fù)工作流程》《“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作要點》《中華人民共和國行政處罰法》等業(yè)務(wù)培訓(xùn)2期，培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督員、協(xié)管員近100余人次，進(jìn)一步提升衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平。二是充分利用國家衛(wèi)生健康監(jiān)督信息培訓(xùn)平臺進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，全體監(jiān)督員均按時完成了線上個人自學(xué)。三是積極參加省、市舉辦的各類培訓(xùn)班，涉及醫(yī)療衛(wèi)生及傳染病防治監(jiān)督、醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感、放射衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等領(lǐng)域，切實提升履職能力。 

（四）加強(qiáng)普法宣傳，增強(qiáng)法治意識。一是積極開展志愿宣傳活動。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，深入社區(qū)、廣場、公園、學(xué)校開展結(jié)核病、艾滋病、疫苗接種等宣傳活動20余次，通過擺放展板、發(fā)放宣傳冊、現(xiàn)場講解等方式，圍繞疾病預(yù)防、安全就醫(yī)等衛(wèi)健內(nèi)容開展宣傳。二是深入企業(yè)開展職業(yè)病防治法宣傳。《中華人民共和國職業(yè)病防治法》宣傳周期間，進(jìn)企業(yè)向一線職工及用人單位面對面宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)和防護(hù)知識，向職工發(fā)放《職業(yè)衛(wèi)生宣傳手冊》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等圖文資料500余份。三是開展法律大講堂。今年開展了法律大講堂，組織轄區(qū)口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)開展依法執(zhí)業(yè)培訓(xùn)會，通過以案說法，結(jié)合日常監(jiān)督要點、難點，進(jìn)行法律知識培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的法律意識，促進(jìn)依法執(zhí)業(yè)，防范執(zhí)法領(lǐng)域突出問題滋生。 

（五）加強(qiáng)文明執(zhí)法，優(yōu)化營商環(huán)境。一是認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)文件精神，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是開展企業(yè)信用修復(fù)。通過告知信用修復(fù)制度和流程，主動引導(dǎo)失信企業(yè)開展信用修復(fù)，重塑企業(yè)誠信形象，著力優(yōu)化營商環(huán)境。三是開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，履行法定監(jiān)管職責(zé)，落實“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制。2025年國家雙隨機(jī)抽檢工作任務(wù)共215個（其中已關(guān)閉2家），已完成213個任務(wù)，監(jiān)督完成率99.07%，完結(jié)率100%，作出行政處罰案件2件，罰款4100元。

（六）加強(qiáng)專項執(zhí)法，暢通投訴渠道。健全嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法長效工作機(jī)制，嚴(yán)格按照衛(wèi)生健康相關(guān)法律法規(guī)履行衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、社會危害大的職業(yè)病危害、醫(yī)療安全、非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠等突出問題，大力開展專項整治和重點監(jiān)督檢查工作，依法查處各類違法案件，對嚴(yán)重危害人民健康的違法行為，始終保持高壓、嚴(yán)打態(tài)勢，切實保障人民群眾健康權(quán)益。今年以來，我委共受理878件投訴舉報，處理率99.66%，滿意率98.42%。

二、存在的主要問題

一是法治宣教活動形式需要進(jìn)一步豐富。從已開展的法治宣教活動來看，大部分是進(jìn)入社區(qū)、公園，利用傳統(tǒng)的橫幅、展板、宣傳冊等方式，受眾主體較局限，宣教效果有限。二是學(xué)校衛(wèi)生管理有待加強(qiáng)。大部分學(xué)校教學(xué)環(huán)境欠規(guī)范，有的未按照規(guī)定設(shè)立有衛(wèi)生室或衛(wèi)生保健室，無專人管理日常傳染病防治工作，學(xué)校傳染病暴發(fā)流行風(fēng)險大。三是經(jīng)營者的衛(wèi)生法律意識淡薄，存在公共場所衛(wèi)生管理不規(guī)范，醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理欠規(guī)范，職業(yè)衛(wèi)生用人管理意識不高等現(xiàn)象。四是執(zhí)法人員辦案技巧能力有待提升。隨著科技的發(fā)展和社會的變化，執(zhí)法人員需要不斷更新自己的專業(yè)知識、提高溝通能力、建立良好的職業(yè)道德。

 三、下一步工作打算

為切實提高衛(wèi)生健康系統(tǒng)行政執(zhí)法水平，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)。針對發(fā)現(xiàn)的問題，下一步我委將全面強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真加以規(guī)范和完善。一是進(jìn)一步創(chuàng)新法制宣教活動形式，嘗試?yán)习傩障猜剺芬姷男问健⑿旅襟w傳播方式，向老百姓宣傳，擴(kuò)大受眾主體覆蓋面，提高宣教效果。二是加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督力度，加強(qiáng)宣傳，暢通溝通機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生、飲用水安全和傳染病防控工作的規(guī)范化管理，力爭轄區(qū)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作邁上一個新的臺階。三是繼續(xù)用好“法律大講堂”，落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，邀請法律專家授課，開展“送法上門”服務(wù)，切實提升經(jīng)營者衛(wèi)生法律意識。四是進(jìn)一步豐富培訓(xùn)內(nèi)容。不僅僅局限于法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，還要注重辦案技巧、溝通能力、職業(yè)道德等方面培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員辦案水平、綜合素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法人員為民服務(wù)意識，形成文明執(zhí)法良好風(fēng)氣。

                                                                渝水區(qū)衛(wèi)生健康委員會 

                                                                 2026年1月13日