渝水區住房和城鄉建設局2023年度法治政府建設年度報告

2023年，我局堅持以習近平法治思想為指導，貫徹落實黨的二十大精神，在區委、區政府正確領導和市局的大力指導下，把法治政府建設融入全區住房城鄉建設領域各項工作，進一步提升住建領域工作法治化水平，現將相關工作報告如下:
一、主要舉措和成效
（一）踐行習近平法治思想，提升法治政府建設質量
一是認真學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想。用好黨組理論學習中心組、“三會一課”和“學習強國”等平臺載體，堅持以習近平法治思想引領普法工作，組織中心組學習習近平法治思想12次，穩步增強機關干部職工法治水平；將習近平法治思想貫穿到全民普法的全過程、各方面，著力推動習近平法治思想大眾化傳播、多維化解讀，進項目、進社區、進機關、進企業，不斷向基層延伸、向群眾貼近；
二是扎實推進機關黨建各項重點工作。開展黨員承諾踐諾，設立黨員責任區2個（機關責任區和項目攻堅區），先鋒崗8個，組建突擊隊4個助推項目建設；以打造“廉建為民”黨建品牌為抓手，持續打造模范機關。全體黨員志愿者及機關干部志愿者活動、黨建引領，強化紅色小區創建工作，助推社區物業黨建聯建，引導小區管理水平上臺階。
（二）加快政府職能轉變，提升營商環境法治水平
堅持強化監管與優化服務兩手抓、兩手都要硬，切實為行業發展提供高質量的服務及規范有序的市場發展環境。
一是規范建筑行業管理。全區共有規上建筑企業103家（2023年市級轉至我區26家），2023年預計產值180億元；積極推進和規范民用建筑節能設計、施工和驗收工作，實施建筑節能工程專項驗收制度，全區新建項目100%的進行了外墻保溫節能設計和施工；重點圍繞政府性投資項目、工業廠房等進行推廣，降低建設行業消耗，大力推廣裝配式建筑，指導渝水區職業技術學校裝配率達到30%以上。
二是強化招投標監管。辦理招投標項目備案101個（公開招投標的項目72個、直接發包的項目29個），并強化對所有項目進行了全程監管，嚴厲打擊圍標串標、非法轉包等違法行為的發生，今年以來，共受理并妥善處理異議投訴共7份，下發行政處罰決定書10份（其中違法分包轉包5起、超越資質承攬工程2起、評標專家違規收受財物3起），共處罰金額15.01萬元，沒收違法所得13.82萬元。
三是持續優化營商環境。結合放管服權力清單系統，完善住建部門事項清單，參與審批制度改革和審批事項流程，配合區審批局辦理施工許可證，制定雙隨機系統“一單兩庫”并按比例抽查了4家企業，雙隨機系統已完成上傳并公示。深入開展“四千助企”活動，定期開展建筑企業走訪，了解企業發展過程中的問題，并充分利用行業優勢，指導服務企業在安全發展、拓展業務、渝品優先推薦等工作中獲得有力支持；同時充分利用“渝快辦”平臺，及時幫助指導企業處理反饋的問題。
（三）守牢安全穩定底線，營造和諧發展環境
牢記安全穩定是發展的生命線，圍繞在建工程、自建房安全、燃氣安全等方面抓好安全生產。全年組織建筑安全生產大檢查12次，安全生產形勢穩定；開展燃氣安全專項整治，取締無證經營點6個，對我區餐飲店、頤養之家、食堂等2757家人員密集場所開展多輪排查，并有力推進了波紋管、泄漏報警器、切斷閥等安全裝置的安裝推廣，保障用氣安全；排查自建房208734棟，鑒定為C、D級的自建房65棟，對存在安全隱患的采取了相應防患措施，切實保障人民群眾生命財產安全；閉環開展8400余戶農村低收入群體住房監測，做到危房及時發現、及時鑒定與整治。
（四）加快民生項目建設，提升人民幸福指數
一是提升基礎設施建設新能級。以城市創建為契機，圍繞提升城區品牌，統籌推進城市更新，城市功能和品質顯著提升。高標準完成了抱石大道建筑立面改造、仙來片區雨水管網改造、2個智慧停車場建設、26條背街小巷改造、壹方城周邊5條道路及抱石公園周邊道路提升；完成了2022年10534戶老舊小區改造并啟動了再提升工程，持續提升居住條件；有力推進了2023年14860戶老舊小區改造，已完成總工程量的80%。
二是共建美麗鄉鎮新風貌。對照年度工作計劃、十大攻堅行動及152項工作標準，各鄉鎮共啟動項目建設78個，總投資4.2億元，全年完成項目建設29個，完成投資1.14億元。
三是開創環境整治新畫卷。圍繞打造干凈、整潔、有序的城鄉環境，推進城鄉環境整治再上新臺階。常態化抓好城鄉環衛和1951座農村公廁保潔，保潔管護效果持續向好；全面完成8個集鎮污水管網提升改造，農村污水收集率達到85%以上；積極推進垃圾分類工作，在抓好日常宣傳培訓及分類試點的同時，推進前端設施建設，共完成185個收集亭及15個智能分類屋建設，四分類垃圾桶做到了小區及公共機構全覆蓋。2023年，獲全省城鄉環境整治工作前10名及垃圾分類轄區前5名，并獲全市城鄉環境綜合整治先進單位榮譽。
（五）辦好群眾關注心頭事，提升穩定社會大局能力
堅持以服務群眾為宗旨，在事關群眾切身利益的事情上，認真做好服務保障。完成20戶農村危舊房改造任務，下達補助資金38.89萬元；做好優撫對象的住房保障工作，為城鎮貧困戶提供租賃補貼64戶，發放租賃補貼106200元；全力推進保交樓進展取得實質性成效。
二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
一是主要負責人切實履行“第一責任人”職責，將法治政府建設工作納入全區住建行業發展總體規劃和年度重點工作，定期聽取法治政府建設進展情況匯報，對重點工作進行督導。嚴格執行班子集體依法決策程序，及時強化項目活動的可行性、合理性和可控性，對可能引發重大問題的事項進行評估，使重大事項決策更具科學性。帶頭尊法學法守法用法。帶頭學習憲法法律和黨內法規政策，帶頭厲行法治、依法辦事。督促其他班子成員依法行政，做好學法守法用法，自覺維護司法權威。
三、存在的問題和不足
2023年，我局的法治政府建設取得一定成效，但仍存在干部職工法治意識不強，營商環境改革能力不足等問題：一是領導干部學法用法做得還不夠好，主要表現在學習時間不夠學習內容不精，學習領悟不深，讀書筆記記的不詳細，二是普法工作的深度和廣度不夠，宣傳和學習法律法規的經常性工作機制還待進一步改進和完善，普法覆蓋率和影響力還不夠顯著。
四、下一步打算
1.全面加強黨的領導，把黨的領導貫徹到法治建設全過程各方面。以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于全面依法治國重要論述為指導，把黨的建設貫徹落實到依法治國全過程和各方面，準確把握全面依法治國新理念新思想新戰略。推動全體人員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。進一步健全工作機制，把法治建設擺在全局工作的突出位置，強化工作考核。
2.加強法治建設，夯實“放管服”改革基礎。深入貫徹落實習近平法治思想，全力推進政務服務提速增效。進一步優化辦事程序和流程，縮短辦理時限，最大程度為企業和群眾提供便利化服務。加大“互聯網+監管”工作力度，加強信用體系建設，持續推進全區政務服務體系標準化建設。
3.加強普法宣傳教育，營造崇尚法治氛圍。繼續認真組織開展普法宣傳，推進法治宣傳教育平臺建設與運用，健全專業化以案釋法工作機制，引導廣大黨員干部群眾尊法學法守法用法。

渝水區住房和城鄉建設局
2024年2月2日