渝水區(qū)人力資源和社會(huì)保障局2025年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

渝水區(qū)人力資源和社會(huì)保障局2025年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2025年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人社局的精心指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，將法治理念貫穿人社工作全過(guò)程，為全區(qū)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。

一、法治政府建設(shè)主要工作與成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)法治根基

?完善工作機(jī)制?：成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各股室及下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)股室抓落實(shí)”的工作格局。將法治建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作和績(jī)效考核體系，制定《2025年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確了年度重點(diǎn)任務(wù)和完成時(shí)限，確保法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。

?落實(shí)主體責(zé)任?：嚴(yán)格執(zhí)行黨組中心組學(xué)法制度，全年組織《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等學(xué)法6次。完善法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)1名專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，參與重大決策合法性審查。嚴(yán)格落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，全年行政訴訟案件負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)100%。

（二）全面依法行政，做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

1.嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度），通過(guò)跟班學(xué)習(xí)，專題培訓(xùn)等形式組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，持證執(zhí)法率達(dá)100%。聚焦勞動(dòng)保障領(lǐng)域突出問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)63次，檢查用人單位63家，糾正違法行為23起，有效維護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

2.深化政務(wù)公開(kāi)與信用建設(shè)。建立重大決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定”五步法，全年公開(kāi)重大決策信息，征集群眾意見(jiàn)建議，通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道公開(kāi)政務(wù)信息451條，積極回應(yīng)群眾關(guān)切問(wèn)題，政務(wù)公開(kāi)滿意度達(dá)98%。

（三）突出矛盾化解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

1.強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。2025年，聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)檢查52次，覆蓋政府項(xiàng)目25個(gè)、國(guó)企項(xiàng)目10個(gè)，發(fā)出《限期改正指令書》23份、欠薪警示函6份，整改完成率100%。暢通維權(quán)渠道，受理舉報(bào)投訴案件142起，其中立案查處1起，調(diào)解141起，為628名勞動(dòng)者追討工資858.58萬(wàn)元，案件結(jié)案率和調(diào)解成功率均達(dá)100%，未發(fā)生因欠薪引發(fā)的群體性事件。

2.健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。建立“日常巡查+專項(xiàng)檢查+書面年審”三位一體監(jiān)管模式，全年巡查用人單位123家次，專項(xiàng)檢查120戶，完成120家用人單位書面年審。組織開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查21次，對(duì)我區(qū)的在建項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)11個(gè)項(xiàng)目存在問(wèn)題25個(gè)，發(fā)出《限期改正指令書》11份，欠薪警示函4份，建立欠薪隱患臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零管理，從源頭上防范群體性事件風(fēng)險(xiǎn)。

3.提升勞動(dòng)爭(zhēng)議處理效能。深化“調(diào)解優(yōu)先、仲裁斷后”工作機(jī)制，建立農(nóng)民工欠薪案件“綠色通道”，實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先裁決。2025年，各級(jí)調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)共受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件332件，涉及勞動(dòng)者332人，涉案金額497.46萬(wàn)元。其中調(diào)解成功254件，調(diào)解成功率76.5%；仲裁結(jié)案259件，結(jié)案率100%，仲裁終結(jié)率90.8%，平均辦案周期縮短至35天。

4.規(guī)范行政應(yīng)訴工作。建立行政應(yīng)訴案件“一案一分析”制度，全年辦理行政訴訟案件3件，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，勝訴率100%。

（四）加強(qiáng)普法宣傳，培塑法治意識(shí)

實(shí)施“法律六進(jìn)”工程，開(kāi)展“人社政策法規(guī)宣傳月”活動(dòng)12場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料2.3萬(wàn)份。創(chuàng)新“線上+線下”普法模式，通過(guò)“渝水就業(yè)之家”微信公眾號(hào)推送政策解讀46期，組織干部職工參加法律知識(shí)培訓(xùn)8期，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員輪訓(xùn)全覆蓋，法治素養(yǎng)顯著提升。

二、存在的主要問(wèn)題

一是普法協(xié)同機(jī)制有待完善。部門聯(lián)動(dòng)不足，尚未形成“人社牽頭、部門配合、社會(huì)參與”的普法工作格局，基層普法力量薄弱。二是宣傳方式創(chuàng)新不夠。傳統(tǒng)宣傳手段占比大，針對(duì)農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者等重點(diǎn)群體的精準(zhǔn)普法措施不足，群眾參與度有待提升。三是政策解讀深度不足。部分法規(guī)政策宣傳停留在表面，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題解讀不夠透徹，普法實(shí)效性需進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、下一步工作打算

（一）健全勞動(dòng)保障監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施“雙隨機(jī)+重點(diǎn)監(jiān)管”模式，將建筑施工、制造業(yè)等行業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為，確保農(nóng)民工工資支付保障制度落實(shí)率100%。

（二）構(gòu)建精準(zhǔn)普法宣傳體系。建立“分眾化、差異化”普法機(jī)制，針對(duì)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等群體開(kāi)展定制化宣傳。打造“人社普法直播間”品牌，每月開(kāi)展政策解讀直播。完善勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織全覆蓋，力爭(zhēng)調(diào)解成功率提升至80%以上。

（三）深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程留痕可追溯。建立執(zhí)法人員“季度培訓(xùn)+年度考核”機(jī)制，開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽和模擬執(zhí)法演練，提升執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化水平。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示要求，全面公開(kāi)行政許可、行政處罰信息，積極接受社會(huì)監(jiān)督。