渝水區市場監督管理局2025年法治政府建設年度報告

2025年，我局堅持以法治思維統領市場監管各項工作，聚焦渝水區工作實際，對照年度工作要點和重點工作安排，持續優化營商環境，堅決守牢安全底線，全面規范市場秩序，不斷提升人民群眾的獲得感和滿意度，以法治政府建設工作為目標，奮力創造新時代渝水區市場監管新局面，現將我局 2025年法治政府建設報告如下：

一、法治政府建設主要工作及成效

(一)深入學習貫徹習近平法治思想。突出政治引領，將學習貫徹習近平法治思想納入到黨組理論學習中心組和機關各黨支部的重點學習內容，全年黨組會組織學習習近平法治思想12次，黨組中心組專題組織學習習近平法治思想和法律法規4次，開展習近平法治思想大講堂活動１次，認真組織全局人員參加學習，將習近平法治思想傳達到每一名干部職工，牢牢把握法治市場監管建設的正確方向。

　　（二）結合自身職能落實部門普法責任。一是全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，按股室職能與時間節點，充分利用戶外顯示屏、門戶網站、微信公眾號等發布市場監管法律信息，集中展示宣傳市場監管法治文化。二是日常宣傳和集中宣傳相結合開展普法。開展4場法律法規宣傳培訓和2場科普宣傳活動，發放各類資料2000余冊。開展藥品類法律法規培訓，累計培訓監管人員及藥品、化妝品從業人員480余人次；結合3.15消費者權益保護日宣傳活動和“世界計量日”宣傳活動,通過設立咨詢臺、發放宣傳資料、現場講解等方式，向廣大群眾宣傳計量法律法規開展科普宣傳，累計科普對象達300余人次。

　　（三）多措并舉規范行政執法。一是全面提升行政執法人員能力素質，在注重思想教育的同時，圍繞市場監管業務知識，特別是食品、藥品監管等執法領域的相關法律知識、專業知識、操作技能等，扎實開展“大市場、大質量、大監管”業務技能培訓。今年以來，參加省、市業務主管部門舉辦的各類網絡培訓和現場教學人數達200余人次；舉辦各類業務培訓16期，參訓人員達500余人次。二是認真開展規范涉企行政執法專項行動，自查自糾12個問題，建章立制已全部整改，進一步規范了行政執法行為；三是嚴格落實重大行政執法決定法制審核制度，全年審核一般程序案件200件，組織集體討論139件，案件審核率與集體討論率顯著提升。在省局行政執法案卷評查中，被抽查的9個案卷評分均達90分以上，執法規范化、標準化水平得到認可。

　　（四）優化營商環境，彰顯公平法治精神。在全市率先實現個體工商戶登記“全程電子化”及電子檔案同步生成，極大提升審批效率。深化公平競爭審查，引入第三方評估，全年會審區級政策文件42件，廢止或修訂妨礙公平競爭條款17項，為各類市場主體營造了穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境。

　　（五）聚焦重點領域，嚴格執法保障民生。以法治手段深入開展民生價費、食品藥品安全、“三品一特”安全等重點領域專項整治。全年查辦各類案件288件，罰沒款766.98萬元。特別是在殯葬違規收費、涉老虛假宣傳、農村假冒偽劣食品等領域查辦了一批典型案件，其中“渝水區賽凌自然健康食品店虛假宣傳案”被評為省級典型案例，有力震懾了違法行為，捍衛了法治權威。

　　（六）創新監管模式，提升智慧法治能力。積極探索“互聯網+AI”智慧監管，在食品安全領域推動694戶經營主體安裝相關設備。推行“一業一查一碼”綜合監管，制定82項聯合抽查計劃，減少對企業干擾。創新“食品安全流動監督員”機制，發揮社會監督作用，拓展法治監管觸角。

　　（七）暢通維權渠道，構建滿意消費環境。完善消費糾紛多元化解機制，ODR（在線糾紛解決）機制成效顯著，全年處理投訴舉報24068件，為消費者挽回經濟損失94.2萬元。通過發布“紅黑榜”、強化“行刑銜接”等措施，有效化解矛盾，提升群眾法治獲得感。

　　（八）加強隊伍建設，筑牢依法行政基礎。堅持黨建引領，通過“市場監管大講堂”、法律知識競賽、青年讀書班等形式，全年組織培訓29批次。創新考核機制，嚴抓作風建設，隊伍法治素養和依法履職能力得到整體提升。

二、存在的主要問題

　　1.執法力量與監管任務不匹配。面對監管事權下放、對象激增的現實，“人少事多”的結構性矛盾日益突出，隊伍年齡結構、專業能力與繁重復雜的監管任務要求存在差距。

2.監管人員專業化程度亟需提升。隨著監管面的擴展，食品藥品、醫療器械、特種設備、標準計量監管等涉及近700部法律法規和部門規章，專業性極強，急需提升執法隊伍的素質與能力，以適用工作需要。

3.新型監管挑戰應對能力需提升。面對職業索賠、網絡消費糾紛、預付卡跑路等新問題，以及農貿市場管理等傳統領域的老難題，現有監管手段和協調機制需加快升級完善。

三、下一步工作打算

我局將持續深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，不斷提高全系統依法行政能力，做到“法定職責必須為、法無授權不可為”，充分發揮法治在推進市場監管治理體系和治理能力現代化中的保障作用，全面完成依法治區各項工作任務，加快推進法治市監建設，積極服務高質量發展。

　　一是持續深化法治化營商環境建設。進一步精簡審批流程，強化公平競爭審查剛性約束，激發市場主體活力，為高質量發展提供更優法治保障。

　　二是著力提升執法監管效能。加強重點領域執法，深化“行刑銜接”，狠抓大案要案查辦。大力推進智慧監管平臺應用與整合，提升精準監管和風險預警能力。

　　三是全面加強法治隊伍建設。強化專業培訓和實踐鍛煉，完善執法監督考核機制，提升干部運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力，鍛造高素質專業化市場監管法治鐵軍。