人和鄉2024年法治政府建設年度報告

中共人和鄉委員會（）

人黨字〔2025〕X號   簽發人：桂艷敏、吳喆

中共人和鄉委員會  人和鄉人民政府

2024年度法治政府建設年度報告

中共渝水區委、渝水區人民政府：

2024年，人和鄉堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記考察江西重要講話精神，全面貫徹落實中央關于法治建設決策部署和省、市、區工作要求，主動擔當、積極作為，全方位提高依法行政水平，高水平推進法治建設。現將我鄉2024年度法治政府建設年度報告如下。

一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化組織領導，壓實法治工作責任。加強黨委對法治建設工作的集中統一領導，及時調整了依法治區工作領導小組,由黨委書記桂艷敏擔任組長，鄉長吳喆擔任常務副組長，各班子成員為副組長,各站所、學校、醫院主要負責人為小組成員。鄉黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，定期聽取法治建設工作情況匯報，解決推進法治建設工作中遇到的困難和問題。建立健全長效機制,按照依法治區工作的總體部署和要求，認真研究全鄉落實具體舉措,制定人和鄉推進依法治區工作實施方案,做到責任明確、制度健全、任務分解到位，有力推動法治建設各項工作落地落實。

（二）加強理論學習,夯實法治思想基礎。堅持把習近平法治思想作為黨委理論學習中心組學習的重要內容，組織學習和運用《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》等干部教育培訓讀本，著力提升領導干部法律意識、法治素養和依法行政能力。每季度至少開展1次學法宣傳活動，定期不定期對機關干部、村干部進行法律知識培訓，持續推進“法律明白人”培養工程，引導全鄉干部向書本學、向實踐學、向群眾學、向社會學,不斷提升干部依法履職的能力水平。2024年，共開展習近平法治思想宣講4場，推動習近平法治思想深入基層、深入人心。

（三）堅持依法行政，推進法治政府建設。一是健全決策程序。完善黨委議事規則和黨務公開制度，嚴格按照行政決策程序對三重一大事項進行決策部署。全面推行政務公開，規范村級三務公開事項，及時接受群眾監督，提升黨委政府公信力。二是規范開展合法性審查。成立鄉合法性審查領導小組，對我鄉行政規范性文件、行政決策、行政機關合同以及需要司法所把關的其他事項進行指導，充分發揮溝通協作審查合力，對重點疑難進行充分對接，最大限度地預防法律隱患。今年以來，共開展合法性審查共3件。三是落實法律顧問制度。與江西尚是律師事務所簽訂常年法律顧問合同，落實了法律顧問專項經費，制定了法律顧問工作規則，規定了法律顧問的工作范圍、職責、權力和義務等，法律顧問參與政府重大行政決策、重大突發性事件處置等涉法事務。四是優化公共法律服務。2024年，人和鄉公共法律服務工作站共接待群眾來電來訪咨詢76余人次，調解矛盾糾紛20余件，真正讓公共法律服務走到群眾身邊，走進群眾心里，真正讓群眾“看得見、摸得著、用得到”，為轄區群眾解決了法律服務“最后一公里”的問題。

（四）規范行政執法，推進綜合執法改革。為切實做到依法行政和文明執法，從配齊配全執法隊伍、改進執法方式、提高執法素養等方面入手，切實把嚴格規范公正文明執法要求落實到執法實踐的全過程。嚴格落實行政執法證件管理規定，組織人員參加行政執法證考試。截至目前，我鄉共有7名工作人員取得行政執法資格證。同時，配備行政執法記錄儀，統一執法人員服裝，設立執法隊辦公室。積極組織各部門執法聯動，在行政執法過程中形成多方聯動、部門參與的良好格局。今年以來，我鄉聯合派出所共同執法，共辦理行政執法案件12起，主要涉及非法電魚、非法砍伐林地樹木、亂搭亂建等。

（五）守牢安全底線，提升基層治理水平。一是狠抓安全生產工作。吸取“1.24”特大火災事故教訓，圍繞礦山、工貿、燃氣、建筑施工、交通、九小場所、人員密切場所等領域進行全面排查，針對發現的問題隱患，建立臺賬清單和長效機制，對排查出來的隱患實行閉環管理，整改一個銷號一個，扎實全面徹查徹改。二是定期開展矛盾糾紛排查。依托“人和百事通”平臺，開展矛盾糾紛多元排查化解，按照矛盾排查工作“排查得早，發現得早，控制得住，解決得好”的工作要求，人和鄉司法所、平安辦堅持每季度召開一次專題會議，對村委各類矛盾糾紛進行摸底排查，共摸排各類信訪問題70余件，均已化解或穩控。三是嚴格落實幫教措施。成立由網格員、黨員、鎮村干部、司法所人員組成的矯正小組，對社區矯正對象和安置幫教對象實行精準化幫教，定期通過面對面詢問、談心談話等形式對社矯對象本人、家人、鄰居、村委會成員開展走訪，詳細了解社區矯正對象日常生產生活情況、活動軌跡、社會關系，通過以案釋法等形式引導社矯對象養成良好的法治意識，確保不再出現錯誤的思想傾向，確保矯正取得明顯成效。

（六）強化普法宣傳，營造良好法治氛圍。開展了學雷鋒公益活動、“民法典宣傳月”活動、“珍愛生命  拒絕毒品”主題活動、《中華人民共和國社區矯正法》頒布實施四周年宣傳活動等。活動期間，通過張貼海報，懸掛橫幅，擺放宣傳折頁，送電影下鄉、電子屏滾動播放宣傳標語等形式進行宣傳，同時聯合派出所、鄉平安辦等部門在集鎮中心地帶集中開展宣傳，大力營造濃厚的宣傳氛圍。同時，深入校園、企業，以面對面的形式開展各類普法活動。2024年，累計組織開展法治宣傳6場，發放宣傳資料1500余份，宣傳書籍600余份，制定宣傳標語40余條，現場接受法律咨詢100余人，受教育人數達600余人。同時，依托我鄉龍施泉廣場，建設法治主題公園、法治文化長廊，大力宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規，重點宣傳群眾密切關注的法律知識，最大限度地滿足群眾的需求。

二、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

人和鄉黨委書記桂艷敏、鄉長吳喆帶頭抓法治政府建設工作，一是加強組織領導，壓實法治工作責任。成立了鄉法治建設工作領導小組,切實履行推進法治建設第一責任人職責，每季度召開專題班子會研究法治建設相關工作，定期聽取法治建設工作情況匯報，解決推進法治建設工作中遇到的困難和問題。二是堅持依法行政，推動法治政府建設。完善黨委議事規則和黨務公開制度，全面推行政務公開，規范村級三務公開事項。推進綜合執法體制改革，配齊配全執法隊伍，組織各部門執法聯動。今年以來，共辦理行政執法案件12起。三是踐行法治為民，提升基層治理水平。依托“人和百事通”平臺，開展矛盾糾紛多元排查化解，按照矛盾排查工作“排查得早，發現得早，控制得住，解決得好”的工作要求，堅持每季度召開一次專題會議，對村委各類矛盾糾紛進行摸底排查，共摸排各類信訪問題70余件，均已化解或穩控。

三、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

雖然我鄉法治建設工作取得了一定的成績，但是距離上級要求、群眾期盼還存在一定距離：一是基層法治力量仍然相對薄弱，執法人員業務水平有待進一步提高；二是依法行政能力不強，部分干部運用法治思維和法治方式化解矛盾的方法不足，解決問題的能力需要提高；三是普法宣傳形式單一，存在缺乏針對性，時效性不強等問題，普法效果不明顯，群眾接受度不高。

四、2025年度推進法治政府建設的主要安排

2025年，人和鄉將進一步提高政府依法行政工作水平，推進現代化法治政府建設。

1.加強理論學習，進一步樹牢法治思維。通過黨委理論學習中心組、專題黨課、邀請專家宣講等方式，深入學習黨的二十大和二十屆三中全會精神及各類法律法規，引導鄉、村兩級干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力，做尊法學法守法用法的模范。

2.強化普法宣傳，進一步增強群眾法治意識。結合全民國家安全日、憲法宣傳周、民法典宣傳月等特殊節點深入學校、企業、村小組全方位開展法治宣傳，把法律知識送到群眾身邊，大力營造濃厚的法治氛圍，切實增強群眾的法治觀念，讓群眾真正從普法宣傳活動中有所收獲，切實營造人人懂法、時時守法、處處講法的良好氛圍，不斷提高人民群眾對法治政府建設工作的滿意度。

3.加強隊伍建設，進一步提升依法行政水平。嚴格落實法律顧問制度，常年聘請專職律師為法律顧問，充分發揮法律顧問在法治政府建設中的作用，在日常履職中把專業法律意見作為行政決策的重要參考。加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，著力解決群眾反映強烈的突出問題，規范執法程序和行為，提升整體執法水平。加強行政執法人員教育培訓，不斷提高執法人員依法行政意識和依法行政的能力，為做好法治政府建設工作，為構建“法治人和”而不懈奮斗。

 中共人和鄉委員會           人和鄉人民政府

                                  2025年1月26日