2024年水北鎮政府工作報告

政府工作報告

(2024年3月14日在水北鎮第十一屆人民代表大會第六次會議上）

水北鎮人民政府鎮長  李強

各位代表、同志們：

現在，我代表水北鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。一年來，在市委、市政府和區委、區政府的堅強領導下，鎮黨委、政府團結帶領全鎮廣大干部群眾，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神、習近平總書記考察江西重要講話精神和省、市、區黨代會精神，以“項目重鎮、農業大鎮、美麗新鎮、幸福城鎮”為目標，創新思路，多措并舉，全力招商引資，大力發展特色產業，全面推進高質量發展，確保鎮域經濟社會各項事業取得較快發展。

（一）聚焦聚力加強黨的建設，全面建機制、強合力，黨建基礎再夯實。一是理論武裝不斷深化。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，緊扣“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改貫穿主題教育全過程。鎮黨委召開理論學習中心組學習10次，舉辦黨的二十大精神線上培訓班，實現1400余名黨員全覆蓋。組織“學思踐悟二十大·調查研究見真章——學習貫徹黨的二十大精神知識競賽”活動，引導黨員干部以賽促學。持續開展以機關黨員干部為主體的“三學”活動25場，打造“穎江河畔傳黨音”黨建品牌。嚴格落實意識形態工作責任制，召開意識形態工作布置會專題研究意識形態工作2次、意識形態工作聯席會議1次，防范化解意識形態領域風險。征訂下發《習近平著作選讀》等8種學習材料4278本，引導黨員干部先學一步、深學一層。二是干部隊伍建設不斷強化。擇優選拔一批致富帶頭人進村“兩委”，發揮“領頭雁”作用，排江村委書記簡毓敏投資2000余萬建設廢鋼再生資源基地、水北鄉賢敖曉秋返鄉創辦新農祥農業技術公司，帶動100余名村民在家門口創業就業。三是基層黨建“三化”不斷優化。從嚴發展基層黨員。采用“四文一查”發展黨員，優化黨員結構，全年發展黨員22名，各村支部完成每兩年至少發展1名年輕黨員的任務，摸排流出黨員124人。規范基層組織建設。拓展黨員聯系戶制度，設立99個網格黨小組，黨員聯系到戶，結對聯系黨員520名，聯系群眾2583戶，進一步密切黨群干群關系。每月一“掃村”督促“三會一課”“主題黨日”“四議兩公開”制度的規范化管理，全鎮27個黨支部共召開黨支部黨員大會300余次、黨支部委員會300余次、黨支部上黨課108次。創新黨建引領鎮村聯動。扎實開展“周二下沉日”活動，收集群眾身邊微問題68個，解決群眾身邊的“微小事”40件，倒逼鎮村干部提高工作積極性、主動性、創造性，已有效推動自建房摸排、戶廁摸排、疫情防控等工作落到實處。縱深推進基層權力監督。建立“1+1+N”工作機制，搭建21個村級權力“掌上監督”群及124個村組權力“掌上監督”群等平臺，讓權力在陽光下運行。

（二）聚焦聚力推進高質量發展，全力穩增長、固根本，經濟實現新氣象。今年以來，我們堅持狠抓招商引資不松手，項目建設不松勁，取得了明顯成效。一是經濟運行平穩有序。截至九月，全鎮入庫稅收7097萬元，已完成全年稅收任務的84.4%，一般公共預算收入2889萬元，完成全年預算的84.5%，全年預計產生可用財力850萬元左右。二是招商引資效果顯著。在清明、中秋、國慶等各類佳節期間，抓住企業家回鄉之際，增進“三友”鄉情，通過上門拜訪和邀請參觀基地等形式讓鄉賢感受家鄉變化，號召鄉賢參與家鄉建設。截至目前，我鎮實際引進項目2個、有效招商線索4條，新增招商引資企業15家。三是重點項目力度空前。按照“開工一批、招引一批、儲備一批”的總體思路，有序推進項目的儲備、引進和實施。全鎮固定資產年度計劃投資1.33億，已完成投資1.15億。截至目前，全鎮在建區重點項目6個、一事一議項目9個、革命老區項目3個。獨立工礦區安置小區二期工程已完成穎江大道兩側商鋪及人行道改造，正在進行棚子下兩側商鋪外立面及道路改造；遠康農業果凍橙產業基地建設項目已修建完成果業大棚，正在修建產業路，預計本年年底完工；美麗鄉村建設項目正在進行排江村和北港村沿街民居商鋪、村民自建房外立面改造和村路巷道改造；蒙河樟樹肖家村斷面水質改善工程（一期）已完成；黃坑古村基礎設施提升項目的面館、游客中心、村內綠化亮化、部分村路村巷道改造已完成，正在進行路面改造和民居外立面改造；水北全民健身中心建設項目，正在進行室內裝修。四是美食品牌有效培育。我鎮積極搜尋水北各種知名美食，最終5種水北美食入選“十道渝味，十道渝點”。同時在“美食之鄉”的評選活動中我鎮獲得“美食之鄉”的榮譽稱號，打響了本地美食品牌知名度。

（三）聚焦聚力抓好農業生產，全心穩糧食、創特色，產業發展再興旺。按照穩糧,固果、興畜,壯大特色產業,促進農民增收的發展思路,我們調產業、優結構，一手抓傳統產業的鞏固，一手抓特色產業的提升。一是糧食生產穩步推進。全鎮全年糧食作物種植面積9.68萬畝，其中優質稻面積3.5萬余畝，糧食作物總產量達34940噸，完成油菜種植0.99萬畝。二是農業結構持續優化。新增柑橘類果樹、中藥材、西瓜大棚、蔬菜、油茶面積1920余畝，新增肉羊產能560余頭，新增特設產業稻蝦養殖570畝、香芋680畝。建設新農祥發展蔬菜基地約160畝。母豬存欄1.67萬余頭，生豬存欄5.5萬余頭，年內出欄生豬5.7萬余頭，同比增長7.54%。三是特色產業持續升級。我鎮延續調優農業結構、調好品種、調綠模式，開展特色農產品優勢區建設，因地制宜發展辣木產業，建設慕江鐵皮石斛基地、金星三八茶場、琴山油茶深加工基地等特色產業板塊，全面提升品牌農產品品種創新能力、精深加工能力和流通供應能力。建設1.15萬畝的高產油茶示范基地，年產30余噸山茶油，產值達300余萬元，輻射帶動周邊30余戶，有效增加村民收入。開設“穎江先鋒學習班”，營造學理念、學思路、學技術的濃厚氛圍，培育特色產業發展人才。

（四）聚焦聚力推進全域美麗建設，全速破難題、開新顏，生態環境再提升。一是人居環境煥然一新。鎮村環境“顏值”和“內涵”雙提升。預計總投資685.8萬元對“木江-簡家”、“上新線-圳上”、“檀門橋-三八茶場”路段改造提升，建設美麗生態文明農村路；投入各級銜接資金249萬完善鎮域基礎設施，改造建筑立面、亮化集鎮、鋪設人行道透水混凝土、道路加寬、路面硬化、整治環境衛生。開展美麗鄉鎮“線亂拉”專項整治工作。預計年底完成穎江大道、上新公路、鵠棚東路兩側部分建筑立面及人行道改造和部分道路改造。建立鎮、村路長制體系，農村公路養護工程承包給村委，充分調動各村委工作積極性，鎮村公路通行條件和路況得到明顯改善。各村委成立村莊清潔領導小組，確保人居環境衛生整治工作長效管用。二是生態環境持續改善。我鎮持續關注農作物秸稈綜合利用、農膜回收利用及打擊電、毒魚工作，利用會議、微信、宣傳車、宣傳橫幅等多種形式宣傳秸稈禁燒，生態護林員巡查累計580余人次，新聞宣傳報道4篇，發放宣傳640余份，成功處置一起網絡輿情安全問題，清理區域地籠260余副，收繳非法電魚電瓶3臺，行政處罰1起。

（五）聚焦聚力保障和改善民生，全程辦實事、解民憂，社會發展再鞏固。一是民生保障更加有力。抓實產業幫扶。全鎮全年投入產業幫扶資金300.9萬元，建設琴山、泉塘、新橋、石上連棟果業大棚，每年村集體可收益投入項目資金的6%用于產業分紅。筑牢民生底線。截止10月，全鎮共有城鄉低保對象1098戶1605人，全年發放低保金額7237717元。全鎮整戶保比例水平從31%提升到60%，新增低保戶79戶，452人次；特困人員256人，發放特困金2425510元，特困護理費519090元；臨時困難區級救助申請4人次，救助金額109735元，鎮級備用金救助困難581人次，金額334705元；發放殘疾人兩項補貼1126960元，殘疾人護理費184600元，量身定做殘疾人無障礙家庭改造20戶；“過節難”發放救助大米658袋，食用油658桶，豬肉2720斤，共救助658戶，折合金額197400元。排查出可申請而未及時申請高齡補貼的老人17人，發現事實無人撫養兒童9人。完善養老服務。積極探索頤養之家長效運行機制，伍塘村頤養之家開辟專屬菜地，人均伙食成本由10.21元降至8.51元；泉塘村探索建設新型醫養結合試點頤養之家，為入“家”老人健康保駕護航。今年以來，我鎮新建敬老院食堂1座，投資近500萬元興建區域性養老服務中心，爭取福彩公益金50萬元對老舊設施做適老化改造，老年人生活更有質量。二是社會治理切實加強。矛盾糾紛及時化解。截至目前，全鎮共上報與處置事件17213件、排查化解各類矛盾糾紛262件，化解率達100%。信訪訴求快速回應。堅持每日領導班子接訪、每周領導班子下沉村（居）接訪制度、信訪首問負責制，采取“線上+線下”雙模式“一站式”及時回應和解決群眾的訴求。運用ABC分級處理信訪矛盾糾紛突出問題工作法，排查化解C類信訪突出問題59件，上級交辦的3件重點信訪積案全部化解。教育轉化6名涉教人員。扎實推進平安宣傳。截至目前，我鎮開展平安建設宣傳活動23場次、法治講座18場次。發放宣傳資料12000余份。開展“平安邊界”創建活動，召開邊際聯誼聯防座談會，加強與周邊鄉鎮（辦）的聯系，使邊際糾紛得到有效化解。公墓運行規范有序。全鎮全年投入近17萬元用于公益性墓地突出問題專項整治，全年死亡355人，火化率達100%。三是產品安全源頭保障。試行農產品合格證制度，從源頭確保農產品質量安全。16家合作社、家庭農場、農業企業加入農產品監管平臺，大數據平臺巡檢覆蓋率100/%。完成蔬菜快檢任務382個，超額完成指標任務，全鎮各企業100/%開具了農產品合格證。

同時，鎮黨委統攬全局、協調各方，武裝、統戰、教育、計生、統計、檔案等工作進一步加強，工會、團委、婦聯、科協、殘聯等群眾團體工作取得長足進步。

各位代表！回顧過去的一年，我們披荊斬棘、克難奮進，大家眾志成城、拼搏創業，付出了汗水，取得了可喜成績。這是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引的結果，是市委、市政府和區委、區政府堅強領導的結果，是鎮黨委總攬全局、科學決策的結果，是鎮人大監督支持、群策群力的結果，是廣大干部群眾拼搏奉獻、攻堅克難的結果。在此，我代表水北鎮人民政府向全鎮廣大干部群眾，向所有關心支持水北發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到前進發展中還存在不少困難和問題：一是基層黨建工作質量有待提升。部分村委班子村干部黨建知識不足，業務能力不強，黨建工作創新不夠。少數干部擔當意識、服務意識還不強。二是鎮域經濟發展后勁還不明顯。近年來我鎮雖不斷加大了招商引資和項目建設力度，但有根稅源的實體企業不多，工業基礎薄弱，農業大而不強，農民增收渠道不寬。三是農業產業示范帶動還不突出。我鎮在大力保障糧食安全生產之外，在發展米粉、油茶、中草藥等特色產業方面持續發力，但目前產業帶動效益不夠，農村集體經濟發展難度較大。

二、2024年工作安排

2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵之年。水北鎮全鎮上下要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會及中央經濟工作會議精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，按照區委區政府、鎮黨委決策部署，堅持穩中求進工作總基調，全方位爭先創優，努力構建“一鎮引領、兩景賦能、三事驅動、四業拓寬、五帶發力”的發展格局，持續推動全鎮經濟實現質的有效提升和量的合理增長，建設富裕幸福美麗文明新水北。

（一）深入推進黨建引領，筑牢基層組織根基。深入學習貫徹黨的二十大精神，堅定不移把學習成果轉化為高質量發展的實際成效，學深學實學細主題教育，引導全鎮黨員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅定不移推進黨的建設，深耕“穎江河畔傳黨音”、“周二下沉日”黨建品牌，做細做精“解放橋上學黨史”“古村廳堂議民生”“綠色茶園干群情”等具有自身特色的黨建載體。全面落實市、區基層黨建重點任務要求，帶頭開展好“書記領航項目”，持續加強“五強”村書記隊伍建設，不斷加強黨員干部隊伍教育管理。

（二）扎實推動項目招商，賦能經濟高質量發展。我鎮2024年預計完成稅收總收入8600萬元，一般公共預算收入預計2750萬元。一是用心推動項目建設。樹牢“項目為王、產業為柱”的理念，不斷加快推動項目建設，以項目發展帶動鎮域高質量發展。謀劃2024年重點建設項目8個，其中新建項目5個，儲備項目3個，總投資達23050萬元。堅持“一周一分析調度、一月一督查推進”工作法，大力推動在建重點項目早日完工、新建項目和儲備項目早日落地。二是用情拓展招商引資。培優培育一批招商干部，在持續增進“三友”鄉情的基礎上，深入挖掘“長三角”、“珠三角”、“粵港澳大灣區”、“長江經濟帶”等地的鄉賢資源，推動實體企業引進。三是用功培育農業產業。深入建構“一粉、一茶、一草”（米粉、油茶、中草藥）特色產業發展格局。培育龍頭示范企業，加快推進特色產業鏈建設，強化專業人才引進，積極開展農產品推介活動，實體化打造“水北米粉”“琴山油茶”等品牌。探索推行支部領辦、村企聯辦模式，大力開展教育培訓，加強農業人才隊伍建設，為加快特色農業產業發展提供有力的人才支撐。四是用力激活文旅經濟。爭創黃坑古村為全省4A級鄉村旅游點，推動新橋紀念館、黃坑古村、三八茶場等“紅古綠”資源開發，積極打造“景區”品牌。乘勢蒙河流域生態產品價值實現項目，實施水北生態風貌重塑行動，發展生態觀光型鄉村旅游模式，加快推進蒙河生態旅游帶建設。

（三）著力增進民生福祉，穩定社會發展大局。一是推動社會事業發展。扎實踐行以人民為中心的發展思想，繼續深入探索頤養之家管理和服務新模式，大力實施“小荷工程”“水花行動”等教育民生行動。積極向上級爭取資金，完善交通路網，鞏固“半小時”經濟圈，高效推進黃坑古村落旅游基礎設施提升二期工程，努力實現“基建提升”滿意度頂格。二是加強公共安全工作。開展“五進”普法宣傳教育宣傳活動，不斷提高群眾的法律意識。發揮多方聯動矛盾糾紛調解隊伍作用。全面開展矛盾糾紛化解專項整治行動。持續推進信訪“一站式”接訪化解、ABC分類信訪矛盾糾紛處置工作機制，提高社會治安防控水平。推動掃黑除惡法治化、制度化、常態化，堅決遏制電信網絡詐騙犯罪高發多發勢頭。三是提高社會保障水平。有序推進全民醫保，健全社會救助體系。認真做好民政、社會保障、殘聯等民生工作。加大救助政策宣傳力度，完成“人找政策”向“政策找人”的轉變，提高整戶保比率，力爭達到80%。營造綠色、文明的殯葬之風，努力實現入公墓率100%。

各位代表！任重道遠須策馬，風勁正是揚帆時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的二十大精神為指引，在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，進一步團結全鎮人民，努力在新發展格局中搶抓機遇、在成效成果中增強信心、在埋頭苦干中砥礪奮進，全力推進水北經濟社會高質量發展，奮力把水北建設成為更加富裕幸福美麗文明之地，為加快打造新型工業強市、奮力譜寫工業興渝新篇章貢獻水北力量！