政府工作報告
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵之年，也是良山鎮鼓足干勁、鉚足后勁全力爭創百億工業強鎮的奮進之年。過去一年，在區委區政府和鎮黨委的堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神，奮力投身“加快打造新型工業強市”，在鎮人大、紀委的監督和社會各界的關心支持下，團結帶領全鎮廣大黨員干部群眾，揚優成勢，固本興新，全力以赴打造百億工業強鎮，以求真務實的作風推動全鎮經濟社會發展取得新成績。
（一）這一年，我們全力以赴打造百億工業強鎮，高質量發展揚優成勢
經濟運行承壓向穩。2024年，財政壓力空前，全年只完成財政總收入4485萬元，其中稅收收入4416.6萬元，非稅收入68.4萬元，一方面是因為受大環境影響，另一方面是因為我鎮部分企業建設完成退稅較大，共計1400萬元。全鎮實現一般公共預算收入完成2006萬元，完成固定資產投資35.37億元。外出招商12次，分別到深圳、東莞、長沙、紹興、湘潭、撫州等地開展招商活動，對接洽談了一批鋼鐵、大唐余熱等上下游企業，接待客商28批次，完成新簽約項目5個，引進資金1.7億元。
工業發展厚積薄發。2024年新增7家規上企業，全鎮現有實體企業68家（含經開區代管企業34家），其中規模以上工業企業27家，完成主營業務收入31.68億元，同比增長61.6%，其中總投資84億元的我國首個清潔煤電與平價光伏協同項目——中國大唐新余二期于2024年10月全容量投產，2024年完成產值10.87億元。
項目建設支撐有力。堅持“黨建引領項目攻堅”，健全項目定期調度機制，確保項目建設周周有進展、月月有突破。2024年全鎮實施區級及以上重點項目8個，年度總投資36.18億元。總投資24.9億元的生態環境產業園項目已投入試生產。擁有華南地區最大的自由鍛壓機的江西東本重工科技有限公司已投入生產，具備年加工5萬噸鍛件材料生產能力。江西榮卓新材料有限公司即將投入試生產，年生產高品質炭黑2.1萬噸。
企業服務公平高效。出臺《良山鎮項目管理十條》，規范項目公開招投標、邀請招標、“三重一大”發包等程序，打造公開規范透明營商環境。持續做優“良心管家”服務品牌，常態化開展幫扶活動，對轄區60余家企業開展走訪1000余人次，收集企業基礎設施建設及融資、用工等意見訴求39條，已解決37條，其余2條正加快辦理。
（二）這一年，我們持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，鄉村振興全面推進
嚴格落實糧食安全責任。舍山育秧工廠全面投入運營，育秧面積1500余畝，填補了我鎮工廠化育秧的歷史“空白”。完成高標準農田建設1892畝，嚴格落實糧食生產任務，播種早稻21811畝、中稻7700畝、晚稻21900畝。發放耕地地力保護補貼農戶4625戶、396萬元，補貼面積3.5萬畝。完成秋冬蔬菜等種植面積約0.7萬畝，鼓勵轄區生產經營主體開展油菜種植5481畝（其中示范種植高效高產油菜400畝），有力地確保了“米袋子”“菜籃子”的穩定。
逐步形成農業產業化效益。累計投入產業資金1033萬元，發展壯大白沙獼猴桃、果凍橙種植，垣下肉牛、夏蓮蛋雞養殖，以及建設黃虎農產品加工廠房、垣下農產品加工廠房。投資191萬元完成9個鄉村振興項目，夯實鄉村產業振興基礎。申報省集體林權制度改革先行區示范點，打牢林業經濟高質量發展基礎。
加快打造特色文旅名片。統籌布局發展全域旅游，爭取1500余萬元資金，加快打造下保、黃虎、鵲橋鋼鐵文化旅游項目，鄉村休閑旅游知名度持續提升。下保景區成功舉辦“2024下保新春游園會”“五一甜野游園會”“國慶去下保”等旅游節慶活動，吸引游客33.8萬人次，收入621.7萬元。黃虎村深入挖掘轄區“紅、古、綠”資源，旅游熱度持續上升，全年吸引游客10余萬人次。鵲橋村圍繞“愛情”文化，融合現代農業，打造農文旅初步融合的江西省3A級鄉村旅游點。
（三）這一年，我們精準發力打造美麗示范鄉鎮，和美鄉村成色更足
完善基礎設施建設美麗集鎮。堅持以“設施完善、功能提升、環境美化”的工作思路，有力有序推進美麗集鎮建設。2023年良礦小區老舊小區改造項目、集鎮外立面改造項目、集鎮排水改造項目、集鎮生活污水處理項目、集鎮農貿市場改建項目、集鎮線亂拉專項整治項目、天然氣入戶改造項目全面完工，共計投資2.7億元。2024年舊改項目進入收尾階段，基礎設施進一步提升，集鎮道路、店面、住宅小區煥然一新，集鎮面貌顯著改善。
堅持“四融一共”塑造和美鄉村。爭取新農村建設村莊整治項目6個，其中省級點2個、自建點4個，建設資金140萬元，圍繞“七整一管護”建設內容，精益求精做美鄉村。爭取黃虎、八百橋革命老區項目和水庫移民項目13個，共涉及上級項目資金428.5萬元。投入307萬元完成對舍山危橋重建、敖家嶺上至珠珊界碑路段農村公路升級改造等工程，聘請第三方專業機構對全鎮210公里鄉村道路進行維修養護，確保道路安全暢通。高效推進農村廁所革命戶廁新改建工作，完成新改建戶廁233戶207座，其中整村推進方式211戶185座，全鎮衛生廁所普及率達89.68%。進一步規范宅基地管理，嚴格執行宅基地建房審批制度，在便民服務中心設立不動產登記窗口，審批建房戶29戶。
健全長效機制美化人居環境。建立“日常保潔+周五集中整治+每周曝光臺巡查整治”保潔機制，依托“宜居良山”微信公眾號推送環境衛生曝光問題8期。提升鎮容鎮貌，簽訂“門前五包”責任書500余份，張貼“門前五包”責任牌300余塊，整治亂停亂放非機動車369次，扣留二輪、三輪車96輛，清理破舊廣告、條幅等340處。清理各種垃圾2000余噸，清理村內溝渠800余公里，出動整治車輛70余車次，累計投工投勞5500余人次，投入整治資金60余萬元。
（四）這一年，我們用心用力提檔升級民生福祉，幸福指數不斷提升
社會保障兜底有力。健全防止返貧監測幫扶機制，對未消除風險監測對象9戶29人進行動態監測、精準幫扶。發放農村部分計劃生育家庭獎勵514人、63萬余元，城鎮獨生子女獎勵3807人、460萬余元。扎實開展低保對象的動態管理，為279戶450人發放城鄉低保金302萬余元。抓好20家頤養之家日常運營，為344位入家老人及工作人員購買人身意外保險。關愛“一老一小”、殘疾人等群體，發放高齡老人補貼903人、121萬余元，補貼近5萬元完成21戶以舊換新居家適老化改造，為389名殘疾人發放補貼59萬余元，定期走訪118名困境兒童。
便民服務暖心高效。便民服務中心365不打烊，全年接待辦事群眾5000余人次，受理辦結事項2604件，其中，醫保繳費16711人、完成率96.20%，位居全區前列。推進“5+2就業之家”建設，建成鎮本級就業之家1個、村級就業之家5個，辦理就業登記280人，為98人申領靈活社保補貼23萬余元。勞動關系調解中心受理企業勞動糾紛案件21件，調解20件，調解辦結率達95.1%。服務保障退役軍人，全鎮1376名退役軍人納入服務保障體系建設“尊崇式”要求，發放優撫對象資金101人、62萬余元，現役軍人嚴彬彬的妻子伍偉被全市推薦評選全省最美軍嫂。
文體生活更加豐富。依托新時代文明實踐品牌，累計開展各類活動600余場，其中良礦社區“一米陽光”文明實踐品牌入選2024年全省“文明實踐+紅十字”工作典型案例。在各村（社區）開展文化進萬家活動10余場，開展送電影下鄉20場。成功舉辦首屆“村BA”籃球賽，直播比賽10余場，線上線下累計觀看總人數達5萬余人，促進全民健身運動的深入開展。爭取上級資金約36萬元為敖家、舍山等村建設3個標準籃球場及安裝一批健身器材。
教育醫療持續爭優。良山中學2024年中考成績再次名列全區各鄉鎮辦第一名，良山一小、良山二小分別獲得全區教育教學、師德師風先進單位及平安校園等榮譽稱號。開展防溺水宣傳及巡查活動750余次，發放宣傳單1000余份，修復和新增警示標語100余處。組織開展《新余市愛國衛生工作條例》學習宣傳，定期開展愛國衛生月活動，群眾衛生健康意識顯著提升。接種出血熱疫苗2140劑，完成率達107%。聯合渝水區紅十字會組織開展無償獻血活動，登記造血干細胞、遺體器官捐獻等志愿者36人，在良礦社區安裝首臺自動體外除顫器。
（五）這一年，我們全面夯實安全發展根基，安全穩定形勢持續向好
全面提升安全生產水平。不間斷開展各行業隱患排查工作，其中開展工貿領域全覆蓋安全檢查3次，開展“九小場所”、燃氣安全、煙花爆竹等領域專項安全檢查6次，轄區342個“九小場所”排查消防安全隱患592個，轄區68家企業安全檢查發現安全隱患1182條，6個冷庫排查安全隱患22個，已全部完成整改。積極開展各類火災防控活動，組織大型企業、學校、頤養之家等開展疏散逃生演練35家，消防培訓22家，社會面防火宣傳500余家。在“拆牌、破網、清通道”行動中共拆除違規防盜窗（網）710個，拆除面積1936㎡，清理通道25處。
全力推進生態環境建設。完成中央環保督察信訪件問題整改7個。開展環保巡查排查300余次，排查問題26個，下達整改通知書10余份，約談處置5起，全部完成整改。加強水利設施保護，完成投資870萬元的劃江山洪溝整治項目。開展“河長制”巡查717次，發現并整改問題7個，清理主要河道垃圾、疏浚淤泥30余噸，河道水環境明顯提升。開展古樹名木資源調查，認定、建檔、掛牌182棵古樹名木和10個古樹群，搶救復壯古樹14棵。加強秸稈禁燒、露天禁燒管控和非法捕魚巡查，查處相關案件15起，批評教育或處罰17人。
堅決守護平安和諧良山。推進“多網合一”，全鎮14個村（社區）優化整合為72個網格，形成“劃好網格、配好人員、建好機制、做好服務”的“四好”治理思路。深入開展國家安全、反邪教、掃黑除惡教育宣傳，發放宣傳單1700余份，懸掛橫幅84條。持續抓好道德積分工作，累計開戶838戶、2127人，開展道德評議活動110余次。推薦身邊好人16名，3人獲評“渝水好人”，1人獲評“新余好人”“江西好人”。積極處理市長熱線507件，常態化開展矛盾糾紛排查摸底工作，調解各類矛盾糾紛76件，滿意率100%，將矛盾化解在第一線，有效維護社會和諧穩定。
各位代表！這些成績的取得，根本在于習近平總書記領航掌舵、在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，得益于省、市、區和鎮黨委的堅強領導，也是全鎮廣大黨員干部群眾團結奮斗的結果。在此，我代表鎮人民政府，向在各個崗位上辛勤工作、無私奉獻的良山人民，向給予政府工作大力支持的駐鎮單位、人大代表、離退休老同志，向外來投資者和建設者以及關心支持良山發展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒認識到，良山經濟社會發展還存在不少短板和問題，主要是：面對嚴峻復雜的外部環境，經濟發展有所放緩；傳統產業轉型升級還不夠快，安全生產和生態環保還面臨較大壓力，中小企業市場競爭能力不夠強；少數干部爭先創優意識、綜合能力還需進一步提升，村委之間發展不均衡等等。對于，我們一定正視問題、直面挑戰，采取有力有效措施，認真加以解決。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”規劃收官之年，也是良山鎮全力以赴爭創百億工業強鎮的關鍵一年，做好今年的工作至關重要。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神、中央經濟工作會議精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，按照省、市、區部署要求，圍繞打造“三大高地”、實施“五大戰略”和加快打造新型工業強市，聚焦打造“四區”使命任務，以攀高比強的豪情、改革創新的激情，錨定打造“產業升級、綠色轉型、資源循環”的百億工業強鎮，齊心協力、團結向前，奮力開創良山經濟社會發展新局面。
（一）以黨建為舵強引領，全始全終謀大局
抓好抓實主題教育學習。認真學習領會習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，學習領會和貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，錘煉黨性作風、提高思想覺悟，密切黨群干群關系，以作風建設新成效推動保持黨的先進性純潔性、不斷贏得人民群眾信任和擁護，推動各項工作高質量發展。
深化推進群腐整治工作。聚焦鄉村振興領域不正之風和腐敗問題、高標準農田建設、環保等方面開展專項整治，拓寬線索來源。對排查出的問題線索，堅持快查快辦，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。針對項目建設、村民建房、“三資”流轉等領域，實行嚴實施、嚴監管。
持之以恒抓牢安全生產。深刻汲取“1·24”特別重大火災事故教訓，嚴格落實“三管三必須”，持續抓緊特種設備、消防、建筑施工、農村自建房、道路交通、食品安全等領域安全生產工作，做好問題隱患整改，確保全鎮安全生產形勢持續穩定。
（二）以工業為帆興產業，全神貫注抓發展
推進工業發展壯大。一方面，不斷壯大優質冷軋窄帶鋼、特鋼鍛造加工、鑄造行業、金屬線材壓延等鋼鐵產業集群優勢，保障好山龍、久隆、威奧鍛造等企業發展，推動鋼鐵產業轉型升級，全力服務風力發電、黑金剛、中陽等企業項目建成投產；另一方面，因地制宜發展循環產業，支持東本、華贛、榮卓新材料、藍德環保等企業發展壯大，打造與袁河經開區及新鋼配套的礦產品加工、鋼鐵加工及資源循環利用產業。
提升招商引資質效。搶抓“百億工業強鎮”機遇，立足鋼鐵產業特色優勢，大力開展以商招商、產業鏈招商，挖掘特鋼冶煉及精深加工、循環產業等產業鏈上下游企業招商線索，緊盯頭部企業招大引強，緊盯關鍵環節招新引優，緊盯細分領域招專引特，推動工業鏈條強鏈、補鏈、延鏈，為加快打造新型工業強市注入良山力量。
全面優化營商環境。持續擦亮“良心管家”品牌，堅持“為企業盡心服務、做企業良心管家”的宗旨，定期到企業調研走訪，了解落地、建設、用工、生產等環節訴求，幫助企業紓困解難，努力以一流的營商環境吸引留住更多的優質項目。高標準推進老江鋼山上片基礎設施提升，切實將良山打造成投資的沃土、興業的寶地。
（三）以治理為槳和鄉風，全力以赴潤文明
創新機制完善社會治理。持續開展移風易俗、禁毒禁賭宣傳教育活動，充分發揮村(居)規民約、紅白理事會、道德評議會等作用，引導村民自治共治，打造共建共治共享“平安良山”。持續推進“多網合一”，確保需求在網格發現、資源在網格整合、矛盾在網格化解、問題在網格解決，做到“小事不出村，大事不出鎮”。
凝心聚力建設生態文明。堅持源頭防治和日常監管并舉，做好河長湖長制工作，建立常態化巡查機制，廣泛開展森林防火、水域保護等生態環境保護宣傳活動，加大對污水亂排、垃圾亂倒、侵占河床等整治力度，推動生態環境質量持續好轉。
便捷高效辦理民生服務。大力推進“5+2就業之家”建設，盡早實現全域覆蓋，積極引入企業發布招聘崗位信息，幫助群眾穩定就業實現增收，幫助群眾穩定就業實現增收。助力群眾申領就業補貼、交通補貼等多種渠道資金補助，確保惠民資金及時準確發放到人。切實提高居民社會保險參保率，加大電子醫保推廣力度。抓實便民服務中心改造、良山公墓二期項目等建設質量。
（四）以民生為錨惠群眾，全心全意促和諧
深入推進美麗鄉鎮建設。深入實施美麗鄉鎮五年行動，聚焦群眾“急難愁盼”問題，高標準推進民生實事項目、老舊小區改造項目、資源枯竭項目等進展，高水平實施2025年新農村建設村莊整治點等建設，不斷推動集鎮基礎設施完善和農村風貌整體提升。
深入推進鄉村產業振興。持續完善“黨支部+合作社+致富帶頭人+農戶”的發展路徑，大力發展蜂蜜、果凍橙、香芋、竹蓀、豆角等特色農業產業，積極對接服務好新余市百萬羽蛋雞養殖示范項目，持續挖掘新產業資源，聚力打造一批具有良山特色的精優農業品牌。扎實做好森林限額采伐和森林防滅火工作，深化集體林權制改革先行區示范點建設。
深入推進全域旅游發展。依托良山的“三線”文化、紅色文化、古色文化、愛情文化等，深入推進全域旅游發展。重點打造下保旅游度假區，大力支持黃虎村創建江西省3A級鄉村旅游點，持續推進鵲橋、八百橋村融入環仙女湖發展規劃。
深入推進民生福祉提升。努力推進民生事業由“有沒有”向“好不好”轉變，加大與群眾息息相關的教育、醫療、就業、食品安全等民生領域的投入，建好良山鎮中心衛生院“醫防融合中心”項目，新建一批籃球場、體育器材等公共設施，進一步提升群眾生活品質。加強防止返貧動態監測，對脫貧戶和監測對象因戶因人分析，落實好幫扶措施。立足群眾需求，組織開展好村“BA”籃球賽、老年體育運動會等文體活動，配合開展好“送電影下鄉”“送戲下鄉”等活動，不斷豐富精神文化生活。
各位代表！發展藍圖鼓舞斗志，擔當作為矢志不渝，踔厲奮發只爭朝夕。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，對標對表抓重點、緊盯問題破難點、突出特色樹亮點，全力打造“產業升級、綠色轉型、資源循環”的百億工業強鎮，為進一步推進全面深化改革，加快打造新型工業強市，奮力譜寫中國式現代化渝水篇章貢獻良山力量！
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