良山鎮人民政府2025年上半年政府工作報告

政府工作報告

各位代表：

現在，我代表良山鎮人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請與會同志提出意見。

一、2025年上半年工作回顧

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”謀篇布局之年。今年以來，在區委、區政府的堅強領導下，在以彭翔書記為班長的鎮黨委的團結帶領下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及習近平總書記考察江西重要講話精神，認真貫徹落實省委、市委、區委全會部署，堅持穩中求進工作總基調，錨定“加快打造新型工業強市”目標任務，積極融入“四區”目標定位，團結帶領全鎮廣大黨員干部群眾，擔當進取、攻堅克難，奮力打造產業升級、綠色轉型、資源循環的百億工業強鎮，推動全鎮經濟社會發展取得新成效，先后獲得2024年全區綜合考核第一等次、全區黨的建設和轉型發展工作先進單位等榮譽稱號。

（一）正到中流擊水，我們承壓而上，經濟發展亮點頻現

經濟航船穩舵前行。今年1-7月共完成財政總收入5760萬元，其中稅收收入完成5739萬元，同比增長27.1%。完成一般公共預算收入2280萬元，完成全年目標數的68%，同比增長26.8%，增收341萬元。轄區現有實體企業67家，其中32家規上工業企業1-7月完成工業總產值31.2245億元，同比增長160.07%。今年外出招商4次，接待客商27批次，對接在談項目1個，完成新簽約項目4個。招商工作在全區鄉鎮辦中考核排名第一。

項目引擎加速運轉。牢固樹立“項目為王”理念，全力抓實項目建設，為加快推動全鎮經濟社會高質量發展增勢賦能。2025年全鎮實施區級及以上重點項目6個，年度總投資9.77億元。其中3個重點項目積極推進，黑金剛二期土地平整和地勘已完成，施工方即將進場工作；煤儲基地正在辦理土地證，預計12月正式開工；老江鋼舊廠區基礎設施提升項目正加緊建設，預計年底建成完工。4個建成項目成效初顯，其中威奧重工年產3萬噸高溫合金鋼鍛件項目已完成設備安裝調試，進入試生產階段；新余生態環境產業綜合處置利用項目在全國各地積極收料，爭取年內投入運營；珠珊風電場10臺風機完成安裝，預計年底并網發電；大唐發電2024年已完成營收10.9億元、稅收7543萬元；預計今年產值可達41.81億元（不含稅），年利潤2.5億元，上繳稅收8042萬元。7月14日三季度全市高質量發展工作推進會，良山鎮提供4個實地調研點位，項目工作得到上級充分肯定。

營商活水涓涓不息。聚焦轄區企業關切，做到“無事不擾，有求必應”，堅持主動靠前服務，為企業排憂解難。依托“良心管家”網格化幫扶平臺，精準對接企業需求，今年發放“網格化”服務企業聯系牌60余張，暢通聯絡員與企業的聯系，對轄區67家、企業走訪800余人次，收集企業意見建議14條，已解決9條，正在跟進5條。開展惠企紓困、安全生產、信貸支持等政策宣講20余次，推進利好政策精準直達。

（二）喜看千重稻浪，我們深耕沃土，鄉村振興活力迸發

守好糧食安全“責任田”。時刻牢記“國之大者”，堅決守好耕地保護紅線、筑牢糧食安全底線。今年全鎮早稻任務播種指標超計劃完成，總面積達21860畝，其中舍山樣板田96.89畝全部完成；中稻播種面積7521畝，完成指標要求。落實地力保護面積核實、資金核算等工作，共為4608戶農戶發放補貼資金388萬余元，涉及耕地34670.97畝。扎實開展衛片整改，今年一季度下發衛片圖斑10個已全部整改到位，切實扛穩耕地保護和糧食安全責任。

念好特色產業“致富經”。按照“強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌”產業發展方向，重點打造辣椒、豆角兩大拳頭產品，集中力量扶持黃虎、垣下兩大農產品加工企業，今年轄區新種植豆角面積443.9畝、辣椒685畝，產業引領帶動功能進一步增強。

勾勒全域旅游“丹青卷”。立足老江鋼文化底蘊和產業優勢，深入推進全域旅游發展，爭取文旅專項債資金3963萬元，改善老江鋼片區整體面貌。積極打造鄉村休閑旅游名片，下保景區成功承辦新余市春季賞花活動啟動儀式，推出“藝繪田園，找‘稻’快樂”主題活動，1-7月接待游客21萬人次，綜合旅游收入247.5萬元；黃虎村美術館正式落成開放，累計吸引游客近萬人，并成功引薦國家級書畫家陳伯程等權威人士親臨指導并參與創作，鄉村藝術氣息愈發濃郁。

（三）此際勝似春光，我們扮靚家園，宜居良山風景更好

集鎮建設提檔升級。科學規劃集鎮建設方案，有序推進重點民生項目，2025年老舊小區改造項目前期摸排和危房拆除工作順利開展，預計11月正式動工，項目將惠及周宇社區、山鳳社區的71棟房屋共1257戶居民；老江鋼基礎設施和弱電改造項目高效推進，預計年底全部完工，鎮域環境進一步提升。同時不斷規范集鎮管理，每日主次干道灑水降塵4次，今年累計清理流動攤販536次，整治亂停亂放非機動車436次，清理“牛皮癬”廣告等457處，查扣違規攤擔366起、占道經營489起。

和美鄉村雅韻流芳。今年爭取新農村建設村莊整治項目6個、革命老區項目3個、水利移民項目10個、鄉村振興項目2批14個、省級以工代賑項目1個，共涉及上級資金763.6萬元，解決了鵲橋宗子組道路破損、黃虎上左江組渠道不暢等多個百姓關心的急難愁盼問題。鄉村人居環境整治持續發力，今年投工投勞600余人次，投入整治資金近40萬元，清理垃圾500余噸，疏通溝渠56公里，清除雜草5萬余平方米，持續刷新鄉村顏值。

維護生態綠意永續。依托“良心管家”平臺，常態化開展環保巡查，今年排查企業污水泄漏、亂倒固廢垃圾等問題等5起，均已整改到位，群眾信訪件反饋的8個環保問題全部整改銷號。嚴厲打擊環境違法行為，今年累計開展秸稈焚燒巡查200余次，消滅火點5個，罰款金額6200元。全面落實林長制工作要求，嚴格森林采伐作業申報審批，今年發放公益林補貼、油茶新造林補助等資金共172萬余元。組織專職護林員定期巡林護林，今年查處濫伐林木2起，行政罰款1.37萬元，堅決守護家園綠水青山。

（四）佇候山花爛漫，我們辦好實事，民生福祉愈加殷實

社會保障暖心兜底。嚴格開展對象核查，提升社會救助精準度和動態管理水平，清退不符合低保條件對象30戶38人，納入符合低保條件困難群眾33戶50人；新增特困人員9人，取消3人。今年共為291戶465人發放城鄉低保金197.58萬元，為924人發放高齡補貼84.49萬元，為89戶103人發放臨時救助11.87萬元，切實保障困難群體的基本生活。

科教文衛穩步發展。今年良山鎮綜合文化服務中心和各村級文化室累計服務8200余人次，組織各類活動74場次，開展送電影下鄉19場，送戲下鄉2場，進一步滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。組織開展黃虎雅集、長桌宴、花海音樂會等地方特色文化活動，推動農文旅深度融合。深入開展愛國衛生運動，組織集鎮、村(社區)定期整治環境衛生，開展健康教育宣講活動1場，完成遺體器官捐獻志愿者登記42人，在鎮便民服務中心安裝自動體外除顫器1臺。實現全鎮中小學校消防應急演練全覆蓋，推進“明廚亮灶”工程，加強學校食品采購、貯存、制作管理，不斷織密校園安全防護網。

便民服務細致快捷。扎實推進社保醫保參保繳費工作，今年新增社保參保登記37人次，完成醫保業務辦件1620件，醫保繳費率達96%以上，穩居全區前列。高效開展就業服務，吸引11家企業入駐就業之家，完成就業登記170人，助力勞動力供需精準對接。落實退役軍人優撫政策，完成信息采集22人，定向推送就業信息10條，成功促成2名退役軍人達成就業意向。深化民事代辦服務效能，累計辦結醫保報銷、交通補助等便民事項超8800件，提升群眾幸福感和獲得感。

（五）夯實防護壁壘，我們常備不懈，安全形勢平穩有序

竭力抓牢安全生產。深刻汲取“1·24”特別重大火災事故慘痛教訓，對照《“1·24”特別重大火災事故報告》逐字逐句查擺問題，集中力量抓好整改。全面摸排轄區工貿企業、“九小”場所、冷庫等領域底數清單，引導商場、學校、農貿市場等人員密集場所安裝簡易式一鍵報警裝置86套，定期聘請第三方專業機構對轄區業態進行安全檢查。今年全鎮共排查并整改“九小場所”消防安全隱患726處、工貿企業安全隱患926處、冷庫安全隱患29處、燃氣安全隱患709戶，累計拆除違規防盜窗（網）710個，清理通道54處。四月入汛以來全鎮共組織水庫巡查70余次，開展防溺水宣傳和巡查300余次，修復防溺水“四個一”設施和新增警示標語50余處，堅決守護汛期人民群眾生命財產安全。

同心守護社會和諧。深耕精神文明沃土，鎮村兩級培育“匯良學堂”“童心港灣”等常態化新時代文明實踐品牌共16個。積極營造見賢思齊良好風尚，今年我鎮4人榮獲“渝水好人”、2人榮獲“新余好人”、1人榮獲“中國好人”榮譽稱號。全鎮組織志愿服務隊20支，涵蓋志愿者900余人，今年累計開展政策宣講、親情連線、環境保護等志愿服務活動200余次，經中央宣傳思想文化工作領導小組復查評估，良山鎮保留全國文明村鎮榮譽稱號。積極處理政務服務熱線222件，辦理滿意率達到99.07%，常態化開展矛盾糾紛排查摸底工作，調解各類矛盾糾紛103件，認真處理信訪件28件，有效維護社會和諧穩定。持續深化“多網合一”，拓寬基層精細化治理路徑，今年網格員及時發現和上報各類安全隱患297處，處理率達100%。

各位代表！過去一年取得的成績來之不易，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是區委、區政府和鎮黨委正確領導的結果，是全體代表有效監督、大力支持的結果，是全鎮上下拼搏實干、開拓奮進的結果。在此，我代表鎮人民政府，向辛勤工作在各條戰線上的廣大干部群眾，向各位人大代表、離退休老同志，向關心支持良山發展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒認識到，良山發展還面臨不少困難和挑戰，主要是：受當前經濟形勢影響，企業運行受到沖擊，導致稅收增長乏力，鎮村兩級運轉壓力明顯；各村委發展不平衡，集中體現在鄉村基礎設施、干部隊伍戰斗力、經濟發展內生動力上差距較大；地方發展與群眾對美好生活的需求有差距，存在信訪投訴壓力；少數干部爭先創優意識、專業水平還需進一步提升，等等。我們將會正視這些問題，切實采取針對性措施加以解決。

二、2025年下半年工作打算

今年是全面落實黨的二十屆三中全會改革舉措的關鍵之年和增量政策紅利持續疊加釋放的發力之年，我們要立足于經濟長期向好的基本趨勢，從積極有為的宏觀政策中搶抓機遇，從良山的資源稟賦和工作基礎中提振信心，繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，忠實踐行“加快打造新型工業強市”工作部署，緊扣“四區”目標任務，拿出一流狀態，干出一流業績，團結一心，實干爭先，全力以赴爭創百億工業強鎮，為譜寫中國式現代化渝水篇章貢獻良山力量。

（一）把準“產業”航向，努力建體系、增動能，書寫積厚成勢的“轉型”答卷

強攻工業經濟發展。把穩工業作為穩增長的重中之重，不斷完善工業基礎設施，推進工業用地五通一平、企業用電線路改遷等設施建設，夯實工業發展平臺。推動企業升規入統，督促大唐、華贛等11家規上企業完成聯網直報，鎖定威奧重工、榮卓等靶向企業重點跟蹤，確保符合條件的企業第一時間升規入統。壯大優質冷軋窄帶鋼、特鋼鍛造加工等鋼鐵產業集群優勢，全力服務黑金剛、威奧等企業項目建成投產，支持東本、華贛、榮卓等企業發展壯大，形成鎮區中部集鎮生活服務區，西部特鋼產業園區，東部大唐配套產業園區，北部華贛固廢、危廢企業環保配套處理產業園區的產業經濟新格局。

搶抓優質項目機遇。加大招商引資力度，依托轄區既有資源和產業優勢，如特鋼冶煉及精深加工、循環產業、大唐余熱等，積極引進模具開發、機械加工、五金工具制造等配套產業，抓好項目落地投產，形成“謀劃一批、儲備一批、開工一批、建設一批”的項目梯次推進格局。搶抓國家“兩重”“兩新”等一攬子政策機遇，精準謀劃、滾動儲備一批補短板、增后勁的重大項目，拓寬投資空間。加快推進煤儲基地、黑金剛二期、百萬羽蛋雞等重點項目，為爭創百億工業強鎮添力賦能。

擦亮營商環境品牌。持續做優“良心管家”網格化幫扶品牌，堅持每周上門宣傳惠企政策，掌握企業生產經營情況，收集企業存在的實際困難和需求，并嚴格落實“12311”工作機制，狠抓問題整改落實、銷號清零，用心用情解決企業急難愁盼。認真組織政策宣講會、企業座談會，將惠企政策送到企業身邊，幫助企業用足用好惠企政策。高質量推動老江鋼基礎設施提升和弱電改造項目，為轄區企業提供更好的生產經營環境。

（二）統籌“城鄉”布局，聚力優環境、強設施，書寫精致和美的“人居”答卷

傾力打造美麗鄉鎮。深入實施美麗鄉鎮五年行動，對照美麗鄉鎮驗收標準逐項完善舉措，確保我鎮示范類美麗鄉鎮順利通過省級驗收。做好2025年老舊小區改造項目方案設計、民意收集等前期工作，保障項目順利落地建設。統籌推進老江鋼基礎設施提升和弱電改造項目，加強現場交叉施工管理，確保重大民生項目按計劃穩步推進。定期巡檢道路狀況、定期清洗集鎮街道，加大對農貿市場和集鎮沿街店面的巡查整治力度，切實維護集鎮人居環境。

扎實推進鄉村振興。優化“123”防返貧動態監測和幫扶機制，嚴格落實“四個一批”要求，確保脫貧人口收入增幅高于農村居民收入水平。積極開發鎮級、村級公益性崗位，幫助群眾穩定就業實現增收。高標準抓好黃虎村委下黃虎村等3個革命老區項目和鵲橋村委洲上村等6個新農村項目的建設推進，不斷改善農村基礎設施水平。加快推進城鄉環境綜合整治，以“三清二改一管護”為重點，落實好今年50戶戶廁新改建工作。鞏固提升下保生態型綜合旅游區、黃虎觀光景區等文旅融合點，繪就產村融合、景村融合新圖景。

融合發展全域旅游。推動下保爭創省級旅游度假區，重點培育山水觀光、康養度假、文化體驗三大業態集群。支持黃虎創建國家2A級旅游景區，深入挖掘蘇維埃舊址、元代緣橋群等特色文化，打造“紅古綠”三色融合田園綜合體。支持鵲橋融入環仙女湖發展規劃，以“中國七夕文化發源地”為核心品牌，策劃七夕文化旅游節等特色活動，形成“愛情文化+生態康養”鄉村旅游示范帶。

（三）聚焦“治理”靶心，奮力筑防線、控風險，書寫安定有序的“和諧”答卷

筑牢安全生產屏障。結合“查找身邊安全隱患”行動，狠抓燃氣、建筑施工、道路交通、城市運行、特種設備等全領域安全防范，堅決守牢安全生產底線。加強應急管理能力建設，強化各類安全培訓和應急演練，保障應急資源、宣傳應急知識、細化風險識別，全面提升應急管理能力。做好各類重要節點的安保維穩工作，緊盯各類不穩定因素，確保轄區安全大局穩定。

大力建設生態文明。認真落實《美麗渝水建設三年實施方案（2024-2026年）》通知要求，全力推進中央、省生態環境保護督察及“回頭看”和信訪件、專員辦、自然資源審計反饋問題的整改及銷號工作。持續開展環保巡查，重點排查企業污水漏排、露天堆場揚塵、亂倒垃圾固廢等環保問題，有效遏制工業污染。全面落實河（湖）長制、林長制，深化河湖庫“清四亂”專項行動，完善林業采伐監管制度，從嚴從重打擊礦產資源私挖亂采行為。

切實加強社會治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，優化發展“調解有良方”“美”周說事等品牌，完善基層自治模式。深入推進掃黑除惡斗爭，打好禁毒人民戰爭，依法嚴厲打擊電信網絡詐騙、盜竊等違法犯罪活動，整治各類社會治安突出問題。加大矛盾糾紛隱患排查化解力度，穩妥辦好各類信訪事項，及時回應群眾合理訴求。加強“法律明白人”隊伍培養，以更高水平的公共法律服務，推進法治社會建設。

（四）筑牢“民生”根本，竭力辦實事、共富裕，書寫可感可及的“幸福”答卷

持續增進民生福祉。高標準推進老江鋼基礎設施提升和弱電改造、老舊小區改造等民生實事項目，對各環節要素保障問題逐個分析破解，真正做到搶時間、督進度、達時效。做好防止返貧動態監測，持續推進三線并行監測模式，對脫貧戶和監測對象因戶因人分析，堅決守住不發生規模性返貧底線。嚴格落實低保、特困供養、臨時救助等政策，定期開展動態復核。幫助指導群眾申領就業補貼、交通補貼等多種渠道資金補助，確保惠民資金及時準確發放到人。

加強精神文明建設。積極發揮新時代文明實踐所（站）等平臺作用，做好“我們的中國夢文化進萬家”“全民閱讀”“我們的節日”及送戲、送電影下鄉等活動，豐富人民群眾精神文化生活。積極挖掘先進典型，引導村民開展道德模范、星級文明信用戶、“光榮榜”“警示榜”等評選活動，弘揚崇德向善的社會風尚。加強志愿服務隊伍培育建設，豐富活動載體、規范活動管理，推動志愿服務活動制度化、規范化、常態化。

（五）堅強“隊伍”根基，毅力嚴紀律、煉作風，書寫勤政善治的“效能”答卷

錘煉對黨忠誠政治品格。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神以及習近平總書記考察江西重要講話精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。堅決貫徹黨中央決策部署，把黨的全面領導落實到政府工作各領域、全過程，認真落實省、市、區工作要求和鎮黨委部署安排，確保政令暢通、令行禁止。

提升為民服務能力本領。嚴格落實中央八項規定精神，力戒形式主義、官僚主義，落實精文簡會要求，不開不解決問題的會議、不發沒有實質內容的文件、不提不切實際的要求，不斷提升政府行政效能。全面落實權責清單制度，嚴格依法依規履行職責，高質量辦好人大代表議案建議。牢固樹立政府“習慣過緊日子”的意識,繼續壓減一般性支出，讓寶貴資金為發展助力、為民生保駕、為治理增效。

鍛造黨員干部過硬作風。縱深推進政府系統全面從嚴治黨，堅持標準不降、勁頭不松，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍一貫到底。扎實做好學習教育“后半篇”文章，完善作風建設常態化長效化機制，嚴格干部教育管理監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。常態化推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，對損害群眾利益的突出問題緊盯不放、深挖徹查，全力打造風清氣正的政治生態。

各位代表！為政以公，行勝于言。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，牢記囑托、感恩奮進，團結一心、務實重干，全力以赴打造產業升級、綠色轉型、資源循環的百億工業強鎮，在奮力譜寫中國式現代化渝水篇章中爭先進取、再上臺階！