渝水區(qū)2019招商引資重點年活動實施方案的通知

渝府辦發(fā)〔2019〕7號

渝水區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)2019年渝水區(qū)招商引資重點

年活動實施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處、管委會，區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位：

經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《2019年渝水區(qū)招商引資重點年活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

渝水區(qū)人民政府辦公室     

2019年3月13日       

2019年渝水區(qū)招商引資重點年活動

實施方案

為進(jìn)一步深入推進(jìn)我區(qū)招商引資工作，全面提升招商引資成效，助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府研究決定，2019年繼續(xù)在全區(qū)開展“招商引資重點年”活動，現(xiàn)結(jié)合實際制定本實施方案，具體內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，積極圍繞省委省政府提出的“大干項目年”活動要求，落實再鑄新余“工小美”新輝煌的重大戰(zhàn)略部署要求，緊盯全面建設(shè)三個“全省示范區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，突出重點產(chǎn)業(yè)、瞄準(zhǔn)重點區(qū)域、創(chuàng)新招商方式、優(yōu)化投資環(huán)境，全面提高招商引資項目質(zhì)量和服務(wù)水平，營造濃厚的招商引資重點年氛圍。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）全區(qū)招商引資目標(biāo)任務(wù)

1.利用外資：全年實際使用國（境）外資金14085萬美元，同比增長6%。

2.利用內(nèi)資

（1）引進(jìn)省外2000萬元以上項目實際進(jìn)資。全年實際進(jìn)資173.36億元，同比增長7%。

（2）招大引強(qiáng)。引進(jìn)投資總額1億美元或10億元以上項目3個以上，其中，至少引進(jìn)1個世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)或央企投資項目，袁河經(jīng)開區(qū)至少引進(jìn)1個投資額20億元以上產(chǎn)業(yè)項目。

（3）新簽約項目。全區(qū)新引進(jìn)簽約項目注冊率達(dá)到80%以上，注冊項目進(jìn)資率達(dá)到70%以上、開工率達(dá)到60%以上、投產(chǎn)率達(dá)到40%以上。

（4）文化產(chǎn)業(yè)。全區(qū)新引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)簽約項目15個以上，實際進(jìn)資占當(dāng)年新簽約項目進(jìn)資總額達(dá)16%以上。

（5）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全區(qū)新引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)簽約項目10個以上，實際進(jìn)資占當(dāng)年新簽約項目進(jìn)資總額達(dá)10%以上。

（二）全區(qū)外貿(mào)目標(biāo)任務(wù)

2019年，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府“穩(wěn)外貿(mào)”政策措施，突出政策落實，突出工作創(chuàng)新，全力增強(qiáng)自營出口產(chǎn)品競爭力，進(jìn)一步提高生產(chǎn)型企業(yè)出口占全區(qū)出口總額的比重，確保實現(xiàn)“穩(wěn)中提質(zhì)”目標(biāo)，努力推動對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

三、工作措施

（一）突出三大方向，在重點產(chǎn)業(yè)招商上取得新成績。

1.突出龍頭招商。以江西省今年舉辦的第十一屆中國中部投資貿(mào)易博覽會、第18屆贛港暨第二屆贛深活動等12場省級專題招商活動為平臺，以壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群為目的，緊盯國內(nèi)外500強(qiáng)、央企、行業(yè)龍頭以及知名民企，通過篩選目標(biāo)企業(yè)，對其產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向進(jìn)行精準(zhǔn)分析，梳理出一批有投資意愿、與我區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢契合度高的企業(yè)，采取“一對一”的方式，有針對性地開展定向定點招商，集中力量引進(jìn)一批在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中起關(guān)鍵作用的龍頭型項目，達(dá)到“引進(jìn)一個、帶動一批、輻射一片、配套成鏈”的效果。

2.突出行業(yè)招商。按照管行業(yè)也要管招商的原則，區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)和糧食局、區(qū)文廣新旅局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)教體局、區(qū)科技局等有關(guān)部門要圍繞產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)等領(lǐng)域，按照強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈及強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商的要求，精心編制行業(yè)重點招商項目冊，并制定出相關(guān)招商方案。區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)和糧食局要以農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，同時以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點圍繞優(yōu)質(zhì)瓜果、草地畜牧業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、特色水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè),重點引進(jìn)資金、能人、先進(jìn)加工技術(shù)和設(shè)備，打造一批集中連片的特色農(nóng)產(chǎn)品基地，新增一批田園綜合體觀光休閑、生態(tài)化規(guī)模養(yǎng)牛場、萬畝新余蜜桔等項目，持續(xù)做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。區(qū)文廣新旅局要依據(jù)全區(qū)地域文化資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，明確發(fā)展主題特色，引導(dǎo)要素集聚，加大文化產(chǎn)業(yè)招商，鼓勵各類民間資本、社會資本和省內(nèi)外著名企業(yè)以多種形式投資參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)“文化與旅游”、“文化與科技”、“文化與市場”三大融合工程，重點打造制造型文化用品產(chǎn)業(yè)園、龍池墅古城文化功能區(qū)、羅坊紅色及名人文化功能區(qū)、百丈峰旅游文化功能區(qū)，形成“一園三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局；區(qū)商務(wù)局要與城南辦、城北辦等城區(qū)街道辦事處聯(lián)合招商，加大商貿(mào)招商力度，積極引進(jìn)如星巴克、奧特萊斯等國際國內(nèi)知名零售品牌企業(yè)，積極引進(jìn)一批國內(nèi)外酒店管理公司、知名連鎖品牌酒店，培育壯大商貿(mào)流通市場主體，加快我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會消費(fèi)穩(wěn)定增長。

3.突出產(chǎn)業(yè)招商。重點圍繞鋼鐵、裝備制造、新能源、醫(yī)藥、硅灰石等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入實施產(chǎn)業(yè)招商，通過引龍頭、補(bǔ)鏈條、育集群，有效承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成我區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作和招商引資新優(yōu)勢。以新鋼公司在非鋼產(chǎn)業(yè)上再造一個新鋼為契機(jī)，充分利用好《全力支持新鋼跨越發(fā)展三十條措施》，全力服務(wù)新鋼低碳生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，主動承接新鋼非鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級要求，抓緊做好政策配套、項目配套、投資配套工作，深度開展聯(lián)合招商，打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)高地；大力依靠現(xiàn)有鋰電產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集聚效應(yīng)，進(jìn)一步貫徹落實鋰電產(chǎn)業(yè)集群行動，深度開展精準(zhǔn)招商，打造儲能小鎮(zhèn)、鋰電高地，構(gòu)建支撐有力的鋰電產(chǎn)業(yè)體系；充分發(fā)揮袁河經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有的鑄鍛造、農(nóng)機(jī)、鋼帶、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以企業(yè)為主導(dǎo)，通過召開高峰論壇、成立行業(yè)協(xié)會、舉辦專題招商推介會等形式，進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)；依托我區(qū)擁有的世界最大硅灰石礦床資源，立足于礦產(chǎn)資源開發(fā)，立足于產(chǎn)業(yè)鏈生成，以高品質(zhì)精深加工和產(chǎn)業(yè)鏈延伸為核心，推動我區(qū)硅灰石產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）堅持三大方式，在創(chuàng)新招商方式上取得新成效。

1.推行以商招商。以打造“五型政府”、“四最”營商環(huán)境為抓手，全力營造“以商招商”氛圍。全力加強(qiáng)與駐外商協(xié)會、在外新余渝水商會、江西商會的聯(lián)絡(luò)對接，建立“以商招商”客商名錄，并實施動態(tài)管理；充分發(fā)揮渝水區(qū)已落戶企業(yè)、區(qū)人民政府招商顧問的人脈、產(chǎn)業(yè)信息等優(yōu)勢，通過他們積極引薦客商來渝水投資，實現(xiàn)以企引企、以商招商；鼓勵現(xiàn)有企業(yè)與有實力戰(zhàn)略投資者合作，做大做強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、區(qū)直有關(guān)單位及袁河經(jīng)開區(qū)要積極向企業(yè)推介宣傳“以商招商”信息，確保企業(yè)能夠及時、準(zhǔn)確、完整的了解全區(qū)相關(guān)的政策和信息，進(jìn)一步提升“以商招商”效率和水平。

2.做強(qiáng)駐點招商。按照省委省政府提出的“南下”“東進(jìn)”“北上”“西出”的開放要求，市委市政府提出的開展“走出去、請進(jìn)來”系列招商活動要求，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)政府駐外招商聯(lián)絡(luò)處作用，建立駐外招商小分隊常駐上海、廣東，主動承接長三角、珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭在引進(jìn)資金和項目上取得突破，形成招商引資新格局。

3.加大委托招商。建立完善“專業(yè)化招商、市場化運(yùn)作、職能化服務(wù)”的招商促進(jìn)機(jī)制，建立“實體企業(yè)+專業(yè)化的服務(wù)外包企業(yè)+政府”的新型招商模式。通過委托具有良好的信譽(yù)、較高的社會知名度及擁有豐富的企業(yè)和人脈資源的國內(nèi)重點行業(yè)知名協(xié)會、企業(yè)聯(lián)合會、商會等中介組織開展招商引資工作，積極引進(jìn)一批符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)到我區(qū)考察洽談、投資建設(shè)、合作發(fā)展，提高我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。

（三）建好三大平臺，在落實招商實效上取得新突破。

1.建好“三請三回”信息平臺。以省政府、市政府開展的“三請三回”（請鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)、請校友回母校、請戰(zhàn)友回駐地）活動為契機(jī)，結(jié)合我區(qū)實際，在“渝郎回鄉(xiāng)”活動的基礎(chǔ)上，由區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，區(qū)商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）配合，搭起我區(qū)的“三請三回”信息平臺，充分挖掘鄉(xiāng)友校友戰(zhàn)友招商引資有效資源，動員他們帶資金、帶技術(shù)、帶信息、帶訂單回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，大力開拓“人才回渝、資金回流、項目回歸”的良好局面。

2.建好產(chǎn)業(yè)回歸承載平臺。全面實施擴(kuò)園建區(qū)工程，建設(shè)好袁河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心、現(xiàn)代裝備制造園服務(wù)中心、新經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，打造500億級省級重點工業(yè)園區(qū)；以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、羅坊農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園為招商載體，突出規(guī)模農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)、田園綜合體和文化旅游產(chǎn)業(yè)招商；突出百丈峰景區(qū)招商，重點抓好客天下·百丈峰項目，將百丈峰景區(qū)建設(shè)成集休閑度假、城市宜居、兒童樂園、養(yǎng)生養(yǎng)老、健康運(yùn)動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)、天工開物、禪修文化等為一體的文化旅游綜合園區(qū)；以蒙華鐵路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮蒙華鐵路交通網(wǎng)優(yōu)勢，打造煤儲基地及綜合物流園，助推新宜吉六縣跨行政區(qū)經(jīng)濟(jì)合作建設(shè)；以園中園建設(shè)為重點，緊緊抓住北上廣深等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時機(jī)，通過有針對性的推介和招商對接，促進(jìn)項目的落戶，把裝備制造園、光電產(chǎn)業(yè)園、奉渝經(jīng)濟(jì)合作園、中歐醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等打造成招商創(chuàng)新特色園。以新余市南方硅灰石有限公司為龍頭，著力打造國家級硅灰石產(chǎn)研平臺，力爭今年舉辦南方硅灰石高端論壇。

3.建好企業(yè)政務(wù)服務(wù)平臺。著力開展“五型政府”建設(shè)，全力打造“四最”營商環(huán)境。推行招商引資和重點項目推進(jìn)工作聯(lián)席會議制度，對招商活動簽約項目進(jìn)行前期預(yù)審，統(tǒng)籌解決全區(qū)招商引資項目洽談、簽約、落戶及項目推進(jìn)過程中的困難和問題。嚴(yán)格落實限時辦結(jié)制度、一站式服務(wù)制度和首問負(fù)責(zé)制,努力做到好事快辦,特事特辦,馬上就辦,辦就辦好。對已做出的承諾,言必信、行必果,說到做到,踐諾履約。嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查，落實企業(yè)“寧靜日”制度。對破壞投資環(huán)境、影響項目落地、損害企業(yè)合法權(quán)益的單位和個人，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

四、隊伍組建

（一）組建原則

1.區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點負(fù)責(zé)原則。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自招商、督辦專業(yè)招商小分隊制度，充分發(fā)揮區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的示范、帶動和保障作用，帶頭招商引資，凝聚工作合力，加快引進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)項目。

2.選派優(yōu)秀干部原則。圍繞重點產(chǎn)業(yè)項目，采取自薦、部門推薦和組織抽調(diào)相結(jié)合的方式從各責(zé)任單位中選調(diào)，每支專業(yè)招商小分隊原則上由3-5人組成，隊長由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；區(qū)直招商引資責(zé)任部門，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，指定一名科級干部負(fù)責(zé)招商引資工作，并上報區(qū)開放辦備案。

3.職能部門參與原則。充分發(fā)揮職能作用，調(diào)動全區(qū)區(qū)直單位參與小分隊招商，營造全員招商氛圍。全區(qū)組建招商小分隊59支，其中區(qū)直單位組建12支專業(yè)招商小分隊，園區(qū)組建5支專業(yè)招商小分隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）共組建20支招商小分隊，22個責(zé)任單位各自組建一支。

（二）組建方式

1.園區(qū)專業(yè)招商小分隊（5支）。袁河經(jīng)開區(qū)組建5支專業(yè)小分隊，同時主動對接好區(qū)直各專業(yè)招商小分隊，發(fā)揮聯(lián)動作用，共同促進(jìn)項目落戶。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)招商小分隊（20支）。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）抽調(diào)人員組建20支專業(yè)小分隊，其中羅坊農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（含羅坊鎮(zhèn)）和百丈峰管委會各組建2支，結(jié)合本地實際開展招商引資。

3.區(qū)直專業(yè)招商小分隊（12支）。挑選9個部門獨立組建12支專業(yè)招商小分隊，各部門以職能分工為主攻方向，兼顧其它產(chǎn)業(yè)招商。

4.區(qū)直招商引資責(zé)任單位（22支）。由18個區(qū)直單位和4個駐外聯(lián)絡(luò)處組成。責(zé)任單位的招商隊伍由單位主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，抽調(diào)各自單位的精干力量對外招商。

（三）隊伍管理

招商人員由各單位黨委（組）研究決定，經(jīng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批后，報區(qū)委組織部、區(qū)開放辦備案；招商周期為2019年1月1日至2019年12月31日。專業(yè)招商小分隊日常管理由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)，外出招商活動、對接客商及對接洽談項目情況須報區(qū)開放辦。區(qū)開放辦將采取每周編制《招商周刊》、每月編制《通報》的形式，加強(qiáng)對各專業(yè)招商小分隊的進(jìn)資進(jìn)度、日常招商情況和在談項目情況的跟蹤管理。

五、保障機(jī)制

（一）組織保障。一是建立領(lǐng)導(dǎo)推動機(jī)制。實行招商引資“一把手”負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)主動帶頭示范推動招商高效化。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)整合全區(qū)信息資源和制定招商方案、園區(qū)及招商小分隊安排走訪項目的模式，通過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)外出招商倒逼園區(qū)及各招商小分隊。各單位可以根據(jù)各自的特色產(chǎn)業(yè)在外舉辦招商推介會，每成功在外舉辦一次招商推介會，根據(jù)推介會的影響程度年底考核加3-5分。園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每月要在外開展招商活動時間不少于10天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直專業(yè)小分隊單位主要領(lǐng)導(dǎo)每月要在外開展招商活動時間不少于5天。二是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目機(jī)制。對招商引資的重點活動、重大項目，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮、親自洽談和督查落實。投資1億元以上項目由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系推進(jìn)。堅持“一月一通報、一季一調(diào)度、半年一交賬、一年一考核”制度。區(qū)政府每季度召開一次工作調(diào)度會、每半年召開一次工作交賬會、每年召開一次工作總結(jié)暨動員部署大會。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)直專業(yè)招商小分隊的工作經(jīng)費(fèi)為每年每支30萬元，22個責(zé)任單位的工作經(jīng)費(fèi)為每年3萬元，年初先預(yù)撥付50%至區(qū)開放辦，其余50%在年底，區(qū)開放辦根據(jù)實際任務(wù)完成比例核報。每位縣級領(lǐng)導(dǎo)干部招商經(jīng)費(fèi)按每人3萬元標(biāo)準(zhǔn)年初一次性拔至區(qū)開放辦，年底根據(jù)完成任務(wù)情況及外出招商發(fā)票核報。對未下達(dá)招商引資任務(wù)的單位引進(jìn)了固定資產(chǎn)投資4000萬元項目，年底追加3萬元招商經(jīng)費(fèi)給予該單位，并享受區(qū)直招商責(zé)任單位有關(guān)獎勵政策。一級財政單位招商小分隊的招商經(jīng)費(fèi)由組建單位自行解決。區(qū)直專業(yè)招商小分隊和責(zé)任單位招商工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)財政負(fù)擔(dān)，縣級干部招商經(jīng)費(fèi)在年初財政預(yù)算安排的招商切塊經(jīng)費(fèi)中解決。

六、加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎懲

（一）實行責(zé)任狀制度。各地、各有關(guān)部門分別與區(qū)政府簽訂招商引資責(zé)任狀，并繳納責(zé)任保證金，保證金由區(qū)商務(wù)局代管。完成全年任務(wù)的退回保證金，未完成任務(wù)的，按比例退回保證金。袁河經(jīng)開區(qū)招商引資保證金為20萬元（含外資保證金5萬元），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)區(qū)直部門保證金為3萬元，責(zé)任單位不交保證金。

（二）嚴(yán)格考核。各地各部門需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、項目合同文本、立項批復(fù)、企業(yè)簡介、投資者身份證明和有效進(jìn)資憑證原件或掃描件為進(jìn)資材料，向區(qū)開放辦申報進(jìn)資。區(qū)開放辦通過審核進(jìn)資材料，現(xiàn)場察看項目并進(jìn)行審核認(rèn)定。對材料不齊全的，不予認(rèn)定。每半年，區(qū)開放辦對各招商小分隊引進(jìn)的項目進(jìn)行抽查；年終，由區(qū)委辦牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)商務(wù)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局等有關(guān)部門組成聯(lián)合考核組對各地各部門招商引資工作進(jìn)行考核。各地各部門招商項目不重復(fù)計算，對于共同引進(jìn)的項目，招商引資任務(wù)由引進(jìn)部門與項目落戶地按5:5分成。園區(qū)招商引資業(yè)績和區(qū)直有關(guān)部門招商引資工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對園區(qū)和區(qū)直有關(guān)部門目標(biāo)（績效）考評的重要內(nèi)容，把部門服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)招商納入問責(zé)制和三單管理，對服務(wù)不到位、不作為、慢作為、承諾不兌現(xiàn)等現(xiàn)象由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察部門實行問責(zé)。未下達(dá)招商引資目標(biāo)任務(wù)的單位，可自行招引項目并報區(qū)開放辦備案。各單位招商引資工作績效考核實績，根據(jù)2019年全區(qū)績效考核文件要求，進(jìn)行加扣分。對做出突出貢獻(xiàn)的單位、個人，給予經(jīng)濟(jì)獎勵、名譽(yù)表彰；對表現(xiàn)突出的人員，在干部使用上優(yōu)先給予提拔重用；對于未完成任務(wù)的單位，要嚴(yán)格兌現(xiàn)懲罰措施。

（三）獎勵辦法

1.先進(jìn)單位獎

年終考核評選全區(qū)10個招商引資先進(jìn)單位。

2.對個人的獎勵

（1）年終考核評選10名全區(qū)招商引資工作先進(jìn)個人和10名服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)個人，分別獎勵1000元，獎勵資金由區(qū)財政解決。

（2）對完成招商引資任務(wù)單位的專業(yè)招商小分隊成員進(jìn)行獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于印發(fā)〈2017年全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作方案〉的通知》（渝黨辦發(fā)〔2017〕6號）文件執(zhí)行，獎勵金額由各自單位解決。

（3）對完成了招商引資任務(wù)的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)參照區(qū)直專業(yè)招商小分隊標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，資金由區(qū)財政解決。

（4）未下達(dá)招商引資目標(biāo)任務(wù)的單位引進(jìn)了固定資產(chǎn)投資4000萬元項目，對獎勵單位引薦人進(jìn)行獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)參照區(qū)直專業(yè)招商小分隊標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，資金在追加的招商經(jīng)費(fèi)中解決。

（5）對于引進(jìn)的年內(nèi)一次性固定資產(chǎn)投資1億元以上，且有重大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用的項目，給予最先介紹并一直跟蹤推動項目落地的個人或者團(tuán)隊，每一個項目獎勵10萬元。

（6）對于介紹并一直跟蹤項目落戶渝水區(qū)的個人，按照《新余市招商引資獎勵辦法(修訂)》（余府辦發(fā)〔2018〕41號）文件進(jìn)行獎勵。

（7）以上獎勵標(biāo)準(zhǔn)與上級文件規(guī)定有抵觸時按上級文件執(zhí)行。

（四）懲罰機(jī)制

園區(qū)、區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）未完成任務(wù)的，“一把手”不能評為優(yōu)秀公務(wù)員或優(yōu)秀干部，單位不能評為優(yōu)秀班子；排名倒數(shù)第一的，在表彰大會上作表態(tài)發(fā)言，連續(xù)兩年排名倒數(shù)第一的，對主要領(lǐng)導(dǎo)實行誡勉談話，當(dāng)年不提拔和交流使用。

附件：1.縣級干部招商引資任務(wù)分配表

2.園區(qū)、區(qū)直專業(yè)招商小分隊目標(biāo)任務(wù)表

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）招商小分隊目標(biāo)任務(wù)表

4.區(qū)直招商引資責(zé)任單位目標(biāo)任務(wù)表

      5.新余市招商引資項目認(rèn)定辦法

附件1

縣級干部招商引資任務(wù)分配表

附件2

園區(qū)、區(qū)直專業(yè)招商小分隊目標(biāo)任務(wù)表

附件3

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）招商小分隊目標(biāo)任務(wù)表

附件4

區(qū)直招商引資責(zé)任單位目標(biāo)任務(wù)表

注：以上任務(wù)為實體企業(yè)招商項目。

附件5

新余市招商引資項目認(rèn)定辦法

    為了科學(xué)、公正、規(guī)范地考核招商引資項目，切實保證招商引資引進(jìn)項目資金的準(zhǔn)確性和真實性，促進(jìn)全市招商引資工作又好又快發(fā)展，特制定本辦法。

  一、項目范圍
    市外企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或自然人在本市范圍內(nèi)投資的獨資、合資、合作項目，上市發(fā)行的股票、債券項目，金融機(jī)構(gòu)項目，基金項目，PPP項目等。

二、項目實際到位資金認(rèn)定范圍

（一）可納入認(rèn)定范圍

1.工業(yè)項目:以生產(chǎn)經(jīng)營性投資（兼并收購重組項目包括用于資產(chǎn)收購的資金），包括土地、建筑物、設(shè)備等固定資產(chǎn)投資認(rèn)定到位資金。其中土地投入以企業(yè)實際交納的土地出讓金等有關(guān)支出認(rèn)定，建筑物以實際建筑面積和施工進(jìn)度認(rèn)定，設(shè)備以設(shè)備購置和安裝所發(fā)生費(fèi)用認(rèn)定。
    2.農(nóng)業(yè)項目：以種植業(yè)、林業(yè)（含花卉苗木）、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工項目的固定資產(chǎn)投資，包括土地、廠房、機(jī)器設(shè)備及其配套的辦公、生活設(shè)施，種畜、種禽，林果種苗，人工費(fèi)、材料費(fèi)等實際發(fā)生費(fèi)用認(rèn)定到位資金。

3.上市發(fā)行的股票、債券項目：以批準(zhǔn)上市募集并投入本市新上項目的實際資金認(rèn)定到位資金。

4.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目：餐飲、賓館、物流、寫字樓、商場等項目以固定資產(chǎn)投資認(rèn)定到位資金。

5.社會事業(yè)性項目：投資者自主經(jīng)營或合資用于醫(yī)院、福利院、學(xué)校、幼兒園、體育場（館）、博物館、圖書館、公園、垃圾處理、污水處理等社會公益性項目，及文化娛樂項目的固定資產(chǎn)投資認(rèn)定到位資金。

6.金融機(jī)構(gòu)項目：經(jīng)中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)、商務(wù)部、省政府金融辦及其授權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等有權(quán)審批部門批準(zhǔn)設(shè)立的銀行、證券公司、期貨公司、保險公司、第三方支付公司、公募基金公司、信托公司、金融租賃公司、融資租賃公司、典當(dāng)公司、融資性擔(dān)保公司及分支機(jī)構(gòu)，以批準(zhǔn)的注冊資金（或營運(yùn)資金）文件為依據(jù)，并以實際到賬資金認(rèn)定到位資金。

7.基金項目：以投資新項目實際到賬資金認(rèn)定到位資金。

8.PPP項目：經(jīng)營性項目以其實際投入到項目建設(shè)資金的80%認(rèn)定到位資金；準(zhǔn)經(jīng)營性項目以其實際投入到項目建設(shè)資金的50%認(rèn)定到位資金；非經(jīng)營性項目以其實際投入到項目建設(shè)的資金除以項目的合作運(yùn)營年限認(rèn)定到位資金。

9.企業(yè)增資擴(kuò)股項目：以新建廠房或新上生產(chǎn)線實際固定資產(chǎn)投資認(rèn)定到位資金。

10.收購兼并資金項目：以轉(zhuǎn)讓合同標(biāo)明的轉(zhuǎn)讓價格為標(biāo)準(zhǔn)，按實際付款到位投資額認(rèn)定到位資金。

11.礦產(chǎn)業(yè)投資項目：以礦產(chǎn)資源主管部門的出讓價認(rèn)定到位資金。

12.外資項目：以省商務(wù)廳確定的現(xiàn)匯進(jìn)資金額認(rèn)定到位資金，以美元為單位的，按1:10的比例予以認(rèn)定。                                                                                                                                                                 

（二）不納入認(rèn)定范圍

1.總投資低于500萬元的項目。

2.企業(yè)原有股東職務(wù)和股份調(diào)整、企業(yè)名稱變更，原有設(shè)備升級更換的，不認(rèn)定為招商引資項目。

3.住宅類房地產(chǎn)，城市綜合體、旅游、健康休閑養(yǎng)老等項目中的地產(chǎn)開發(fā)部分不認(rèn)定為招商引資項目。

4.注冊資金，除金融機(jī)構(gòu)外均不納入認(rèn)定范圍。

5.總部經(jīng)濟(jì)項目和爭取上級資金項目不納入認(rèn)定范圍。

三、項目進(jìn)資考核辦法

（一）項目進(jìn)資認(rèn)定程序

1.項目申報。申報單位在項目開始接觸洽談時，即日上報在談項目信息，在項目開工建設(shè)或資金到位后，提供項目相關(guān)資料，向市開放辦申報進(jìn)資。

2.審核認(rèn)定。市開放辦通過審核進(jìn)資材料、現(xiàn)場查看方式對小分隊項目進(jìn)行審核認(rèn)定。前期未報送在談信息及進(jìn)資材料不全的項目不予審核認(rèn)定。所有進(jìn)資均以外地企業(yè)或客商投入認(rèn)定實際進(jìn)資。

（二）項目進(jìn)資申報材料

1.項目合同、營業(yè)執(zhí)照、項目立項及批準(zhǔn)文件、有效進(jìn)資憑證（驗資報告或銀行進(jìn)賬單、土地出讓金發(fā)票、建筑發(fā)票、設(shè)備購買發(fā)票等）、投資者身份證明、土地使用證明等掃描件、引資證明并加蓋投資企業(yè)公章、項目現(xiàn)場照片。

2.市直單位引進(jìn)落戶在縣（區(qū)）的項目，除提供所需進(jìn)資材料外，還須提交縣（區(qū)）商務(wù)局證明和項目落戶地證明。

3.以下項目除提交上述兩項材料外,須額外提交以下相關(guān)材料:①申報增資擴(kuò)股項目時，須提交項目可行性報告，發(fā)展改革委或工業(yè)和信息化局立項批復(fù)；②申報上市發(fā)行的股票、債券項目時，須提交中國證監(jiān)會準(zhǔn)許企業(yè)上市的核準(zhǔn)文件，與券商簽訂的第三方合作協(xié)議（原件掃描件）;③申報采掘類項目時，需提交礦產(chǎn)資源管理部門的許可文件；④申報PPP項目時，須提交項目所屬類別證明并加蓋市發(fā)改委公章。

4.申報外資項目時，只須提交企業(yè)引資證明及縣區(qū)商務(wù)局證明。

四、其他事項

1.續(xù)資項目實際進(jìn)資認(rèn)定時限為自該項目上報納入認(rèn)定起，總投資5億元（不含5億元）以下項目連續(xù)認(rèn)定2年，5億元以上項目連續(xù)認(rèn)定3年，超過時限的項目及實際進(jìn)資不再認(rèn)定。其中，研發(fā)中心、技術(shù)中心、結(jié)算中心、運(yùn)營中心及地區(qū)總部、省外股份制銀行等三產(chǎn)項目實際進(jìn)資1年內(nèi)認(rèn)定完畢。增資擴(kuò)股項目必須是企業(yè)已完成首期預(yù)計投資兩年后方可申報。

2.在項目前期開始洽談時應(yīng)在每月28號前及時報送在談項目信息,開工建設(shè)或資金到位后，在每月20號前提供項目相關(guān)資料，向市開放辦申報進(jìn)資。