2023 年全區(qū)招商引資工作方案

^{2023 年全區(qū)招商引資工作方案}

為貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展要求，全面提升招商引資工作成效， 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進渝水經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實際，

制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫 徹黨的二十大精神，全面落實省委十五屆三次全會、市委九屆五 次全會精神，聚焦 “作示范、勇爭先”，圍繞 “愛我工小美、五 年更輝煌” 目標(biāo)要求，緊扣市委“一條主線，下好五子棋”決策 部署，著力提升 “ 三區(qū)三品牌”，以 “不爭第一就是落后”的進 取心，加快全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福渝水，奮力開創(chuàng)“上善

渝水、抱石故園”工作新局面。

二、 工作措施

（一）提升招商品質(zhì)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟新發(fā)展

1.爭分奪秒“搶項目”積蓄高質(zhì)量發(fā)展磅礴力量。堅持“項   目為王”，狠抓招商引資 “ 生命線”不動搖，促進工業(yè)經(jīng)濟跨越   發(fā)展；千方百計招引項目，充分發(fā)揮招商小分隊駐點“前沿陣地” 的優(yōu)勢作用，主動登門拜訪央企國企、實力民企以及在外贛商渝

郎，按照“高大上、鏈群配”的思路，精心辦好各類招商引資活

動， 做到精準(zhǔn)招商、定向招商。

2.千方百計“謀項目”堅定不移走好高質(zhì)量發(fā)展道路。要著 力謀劃一批大項目、好項目，對“5020”項目進行再梳理，再謀 劃，緊抓寶武與新鋼集團重組整合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型風(fēng)口，做好“對接 寶武、服務(wù)寶武、融入寶武”文章，主動參與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié) 作； 要圍繞打造全產(chǎn)業(yè)鏈，招引延鏈補鏈強鏈項目，推動鋼鐵、 裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，大力引進非金屬材料深加工、鋰 電、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；圍繞硅灰石等非金屬新材料產(chǎn) 業(yè)鏈，緊盯華潤數(shù)字工廠項目落地，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)改造升級、引 進龍頭企業(yè)補鏈入駐，推動千億級非金屬新材料產(chǎn)業(yè)園由規(guī)劃走

進現(xiàn)實。

3.如火如荼“建項目”全力以赴推進項目建設(shè)；優(yōu)化項目建 設(shè)周期，推進企業(yè)開工建設(shè)計劃，督促在建企業(yè)按計劃竣工投產(chǎn) 達標(biāo)，常態(tài)化開展“書記（區(qū)長）園區(qū)渝快辦”、“四千助企”等 活動，加快推進新鋼硅鋼、非金屬產(chǎn)業(yè)園項目落地，積極推動瑞 晶太陽能企業(yè)重組，全力推進大唐二期、煤儲基地、智鋰科技等

“5020”項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。

（二）凝聚招商合力，實現(xiàn)招商引資新格局

1.推進全員招商。落實區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自招商、督辦招商隊制 度，充分發(fā)揮區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的示范、帶動和保障作用，帶頭招商引 資，凝聚工作合力，加快引進重點產(chǎn)業(yè)項目。落實小分隊招商制

度，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商，充分發(fā)揮屬地作用及職能作用，進一步提高

外出招商的密度和質(zhì)量。

2.推進新型工業(yè)化。以高質(zhì)量發(fā)展為前提，走出一條科技含 量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得 到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路，充分發(fā)揮我區(qū)的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu) 勢，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入規(guī)，做大工業(yè)企業(yè)規(guī)模，在制造、數(shù)字賦能、

綠色低碳、安全可控以及人力資源方面上下功夫。

3.推進實體經(jīng)濟。提振壯大實體經(jīng)濟擺在更突出位置，以更 加飽滿的精神狀態(tài)和更加精準(zhǔn)的工作舉措全力打好招商引資主 動仗，構(gòu)筑開放發(fā)展新格局；推動新余經(jīng)開區(qū)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入 突破 1000 億元，工業(yè)增加值達 200 億元、增速 10%，力爭在全 省開發(fā)區(qū)綜合排名前進 5 位，爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；設(shè)立民營 企業(yè)項目竣工獎勵資金，根據(jù)實際完成的項目固定資產(chǎn)投資額的 5%投產(chǎn)獎勵，最高獎勵限額 100 萬元。被評為年終項目駿馬獎的， 另行獎勵 5 萬元，項目投產(chǎn)后，對招引落地、項目幫扶等區(qū)直單

位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦另行獎勵 10 萬元。

（三）創(chuàng)新招商方式，激發(fā)招商引資新活力

1.探索“ 區(qū)內(nèi)飛地”招商。創(chuàng)新區(qū)域合作模式，依托新余經(jīng) 開區(qū)已有和新建廠房，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、新余經(jīng)開區(qū)主談、企業(yè)參 與、優(yōu)勢互補、園區(qū)共建、利益共享的 “ 區(qū)內(nèi)飛地”合作機制， 積極承接發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)項目和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、稅收由注冊地 負責(zé)征繳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）與新余經(jīng)開區(qū)按 7:3 比例分享，并

在年終組織實地項目評比，作為招商項目的蝸牛獎和駿馬獎重要

評判標(biāo)準(zhǔn)。

2.開展“家門口招商”行動。搶抓新鋼與寶武戰(zhàn)略重組的有 利契機，爭取寶武集團準(zhǔn)備布局江西的重大項目落戶渝水，幫助

下游用鋼企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級。

3.加強產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)秸猩?。圍繞重點產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，探索實行產(chǎn) 業(yè)鏈“鏈長制”；圍繞我區(qū)“ 1+2+N”產(chǎn)業(yè)，招引一批投資規(guī)模大、 科技含量高、市場前景好、上下關(guān)聯(lián)度強的強鏈補鏈項目，提升

工業(yè)的整體規(guī)模和效益。

4.加強以商招商。加強與商協(xié)會的對接，建立商協(xié)會聯(lián)系長 效機制，充分發(fā)揮駐外商協(xié)會、在外新余渝水商會、江西商會的 信息及渠道優(yōu)勢，繼續(xù)增強合作深度，提高合作粘性。優(yōu)化完善 招商中介獎勵政策，拓展招商渠道，擴大獎勵覆蓋面，進一步激 發(fā)社會力量參與招商引資工作，拓展招商中介 “朋友圈”，共同 推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶發(fā)展。持續(xù)辦好“渝郎回鄉(xiāng)”活動，注重后續(xù) 跟進，重要項目專班盯辦，真正讓客商感受渝水誠意、增強投資

信心。

三、隊伍組建

（一）組建方式

1.區(qū)專業(yè)招商隊（5 支）。 區(qū)開放辦針對產(chǎn)業(yè)行業(yè)、區(qū)域范 圍成立 5 支專業(yè)招商隊伍，分別為對接新鋼招商隊、長三角招商 隊、大灣區(qū)招商隊、京津冀招商隊、新經(jīng)濟招商隊。各隊設(shè)隊長

1 人，根據(jù)工作任務(wù)需要配置隊員 2 至 5 人。各隊成員采取個人

^{自薦、單位推薦、組織選調(diào)等方式，經(jīng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后確}

定， 人員名單報區(qū)委組織部、區(qū)開放辦備案。

2.招商責(zé)任單位（56 個）。 由 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、新余經(jīng)開 區(qū)、百丈峰風(fēng)景區(qū)和 37 個區(qū)直單位為招商責(zé)任單位，各單位主 要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)招商引資工作，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）分管區(qū)領(lǐng)

導(dǎo)、掛點區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)指導(dǎo)招商引資工作。

（二）隊伍管理

招商人員經(jīng)自我推薦、組織推薦兩種方式組建招商干部庫。 招商周期為 2023 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日。區(qū)開放辦采 取每周編制《招商周刊》、每月編制《通報》的形式，加強對各 招商隊的日常招商、項目洽談、項目簽約及項目進資情況的跟蹤

管理。

四、保障機制

（一）組織保障。一是建立領(lǐng)導(dǎo)推動機制。實行招商引資“一 把手”負責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)主動帶頭示范推動招商高效化。以區(qū)開放辦 負責(zé)整合全區(qū)信息資源和制定招商方案、各招商隊安排走訪項目 的模式，通過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)外出招商倒逼各招商隊。各單位可以根據(jù)各 自的特色產(chǎn)業(yè)在外舉辦招商推介會，每成功在外舉辦一次招商推 介會，根據(jù)推介會的影響程度年底考核加分。招商責(zé)任單位主要 領(lǐng)導(dǎo)每年外出招商活動不少于 12 批次。二是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目 機制。對招商引資的重點活動、重大項目，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮、

親自洽談和督查落實。投資 1 億元以上項目由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)聯(lián)系推

進。堅持“一月一通報、一季一調(diào)度、半年一交賬、一年一考核” 制度。區(qū)政府每月召開一次項目預(yù)審會及招商線索會、每季度召   開一次工作調(diào)度會、每半年召開一次工作交賬會、每年召開一次

工作總結(jié)暨動員部署大會。

（二）經(jīng)費保障。京津冀招商隊、新經(jīng)濟招商隊、對接新鋼 招商隊的招商工作經(jīng)費分別為 20 萬元，長三角招商隊、大灣區(qū) 招商隊的招商工作經(jīng)費分別為 40 萬元。 區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)糧局、 區(qū)發(fā)改委、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)文廣新旅局、區(qū)工信局 7 個 招商責(zé)任單位的招商工作經(jīng)費分別為 8 萬元，其余招商責(zé)任單位 的招商工作經(jīng)費分別為 3 萬元。區(qū)財政年初預(yù)撥 50%至區(qū)開放辦， 年底根據(jù)各招商責(zé)任單位任務(wù)完成情況撥付剩余部分，區(qū)開放辦 根據(jù)實際完成任務(wù)的比例核報。每位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部招商經(jīng)費按每人 3 萬元標(biāo)準(zhǔn)年初一次性撥付至區(qū)開放辦，年底根據(jù)完成任務(wù)情況 及外出招商發(fā)票核報。對未下達招商引資任務(wù)的單位，如引進了 投資 1 億元以上項目的（以省商務(wù)廳系統(tǒng)認定為準(zhǔn)），年底追加 3 萬元招商經(jīng)費給予該單位，并享受區(qū)直招商責(zé)任單位有關(guān)獎勵 政策。一級財政單位的招商經(jīng)費自行解決，其他單位的招商經(jīng)費

由區(qū)財政解決，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)招商經(jīng)費由區(qū)財政解決。

五、加強考核，嚴格獎懲

繼續(xù)實行責(zé)任狀制度，各地、各有關(guān)部門、各專業(yè)招商隊分 別與區(qū)政府簽訂招商引資責(zé)任狀。繼續(xù)實行日?？己伺c年度考核

相結(jié)合的方式，由區(qū)開放辦牽頭開展相關(guān)工作。

（一）嚴格考核

1.各地各部門需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、項目合同文本、立項批 復(fù)、企業(yè)簡介、投資者身份證明和有效進資憑證原件或掃描件為 進資材料， 向區(qū)開放辦申報進資。區(qū)開放辦通過審核進資材料， 現(xiàn)場察看項目并進行審核認定。對材料不齊全的，不予認定。對 于共同引進的項目，招商引資任務(wù)由引進部門與項目落戶地同時 認定。未下達招商引資目標(biāo)任務(wù)的單位，可自行招引項目并報區(qū)

開放辦備案。

^{2.各單位招商引資工作績效考核實績，根據(jù) 2023 年全區(qū)績}

效考核文件要求， 進行加扣分。

（二）獎勵辦法

對做出突出貢獻的單位、個人，給予及時獎；從特別優(yōu)秀的 招商引資干部中評選出 10 名招商引資工作先進個人，獎勵標(biāo)準(zhǔn) 按省評比達標(biāo)表彰領(lǐng)導(dǎo)小組的批復(fù)為準(zhǔn)。注重在招商引資工作中 鍛煉培養(yǎng)干部，對表現(xiàn)優(yōu)秀，業(yè)績突出的招商引資干部，優(yōu)先予

以選拔使用。

（三）懲罰機制

未完成引進實體項目實際進資及項目數(shù)任務(wù)的單位，單位班 子不能評為優(yōu)秀班子。連續(xù)兩季度排名倒數(shù)第一的，頒發(fā)“蝸牛 獎”；年度排名倒數(shù)第一的，在表彰大會上作表態(tài)發(fā)言；連續(xù)兩 年排名倒數(shù)第一的，對主要領(lǐng)導(dǎo)實行誡勉談話，當(dāng)年不得提拔和

交流使用。