2025年政府工作報告

  2025年下村鎮人民政府工作報告

（2025年8月28日）

各位代表：

現在，我代表下村鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議同志提出寶貴意見和建議。

一、2025年上半年工作回顧

2025年以來，下村鎮人民政府在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，堅持穩中求進，堅持“三新一高”，圍繞打造“三大高地”、實施“五大戰略”和加快打造新型工業強市，錨定市委市政府“六個方面”和區委區政府“四區五陣地”部署要求，深化落實“六大行動計劃”，全力打好統籌高質量發展和高水平安全翻身仗，奮力打造“城鄉融合示范鎮”。

今年以來，我們聚力抓經濟、蓄勢能，“進”字當頭謀發展。

經濟發展穩中向好。面對外部壓力持續加大、內部困難復雜多變的嚴峻形勢，下村鎮始終堅持穩中求進的工作總基調，緊盯全年經濟任務目標，統籌發揮經濟工作各項機制作用，科學合理安排資金，力促經濟發展平穩向好。2025年上半年，完成一般公共預算收入完成1577萬元，財政總收入共4350萬元。招商引資成果豐碩。充分利用自身區位優勢和地理環境，搶抓機遇，大力實施精準化、務實化招商戰略，共接待客商20余次，簽約實體企業項目4個，總投資1.74億元，其中新余市三華新能源有限公司橋上水庫50兆瓦互補光儲一體化項目，占地面積66.6萬余平方米，總投資1.4億元。項目建設蹄疾步穩。牢固樹立“項目為王”的發展理念，全速推進項目早落地、早投產、早見效。上半年，4個年度計劃實施重點項目有序推進中，計劃總投資10800萬元，上半年完成投資6405萬元，占全年的59.31%。總投資1.2億元的花鼓山獨立工礦區居民安置及基礎設施提升改造項目穩步推進，所涉房屋征收補償協議簽訂工作已基本完成。

今年以來，我們著力優環境、興產業，“融”字為要促振興。

人居環境持續優化。完善農村環境提升方案及長效管護機制，扎實推進美麗鄉鎮和美麗鄉村建設。上半年以來，共拆除違建面積1500平方米，清理各類垃圾1.8萬余噸，整治溝渠約1500米、河道200米，清理亂堆亂放65處；投入120萬建設南村、下住、江東、步橋4個省級新農村建設點，投入200萬建設10個新農村自建點，村容村貌得到有效改善。特色產業提檔升級。立足資源稟賦，上半年共爭取產業項目23個、資金528萬元，為特色產業注入活力。申報配套基礎設施項目16個，重點推進選果廠、育苗車間等加工項目落地建設，大力培育高產油茶、水晶蘿卜、鵪鶉鹵蛋食品加工等特色產業，全面延伸產業鏈條，提升產業承載能力。鄉村振興走深走實。鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實開展防返貧監測排查工作，對江西省防止返貧監測系統中預警的446戶風險進行分析研判，及時將存在返貧風險的1戶4人納入幫扶范圍。全力做好就業幫扶，累計開發公益性崗位總數達到78個。守牢耕地紅線，保障糧食安全，以種糧大戶土地流轉為主要抓手，依托3個育秧中心，完成早稻種植面積2.93萬畝。扎實推進下住和虹橋的高標準農田建設項目，通過實施土地平整、灌溉排水、田間道路、農田防護林等工程，改善農業生產條件，提高農田綜合生產能力。

今年以來，我們傾力強保障、提效能，“惠”字在前優民生。

社會保障織密織牢。規范運行低保特困制度，動態管理城鄉低保，嚴把入口關，堅持入戶核查、陽光評議、長期公示，資金直達個人賬戶，確保應保盡保、精準發放。截至今年上半年，全鎮共有城鎮低保136戶217人、農村低保939戶1487人，發放低保金541.1萬元；保障特困人員210人，發放供養金156.3萬元。便民服務高效暖心。拓展服務內涵，傳遞民生溫度。今年上半年下村鎮醫保申報人數共4.38萬人，居民參保率達到97%。更換慢性病卡16件，零星報銷辦理件36件，為孤寡老人、殘疾人等特殊群體開展上門服務，實現服務“零距離”。民生實事可感可及。依托“民聲回音壁”基層治理品牌，廣泛收集群眾急難愁盼問題建議60余條，解決了千秋嶺村早稻生產用水困難、下住村南元村小組與大棚村小組土地歸屬糾紛等10件民生實事。全力推進民生實事項目建設，2025年年度10件民生實事已完成4件，分別是花堆村、步橋村太陽能路燈項目，林業服務中心站項目，以及下村鎮“5+2”就業之家建設項目，其他6件民生實事有序推進。

今年以來，我們全力守底線、促和諧，“穩”字為核護平安。

社會治理精準有力。依托下村鎮綜治中心，聚焦重點領域，扎實開展平安建設、反詐、掃黑除惡、護路、反邪教等專項整治行動，上半年共組織集中宣傳4次，發放資料980余份。暢通訴求渠道，成功調處民間糾紛189起，高效答復12345熱線166件，處理信訪件30件，積極回應群眾合法訴求。安全生產常抓不懈。上半年按照“日常檢查、專項督查、季度排查”的工作方法，聘請專家全覆蓋排查18家工貿企業，發現并整改問題121個；專項檢查19個冷庫，發現并整改問題218處；排查既有房屋1.49萬余點位，發現并整改問題37處；聘請第三方公司每季度對兩家燃氣企業開展專項檢查，全面排查3771戶居民燃氣安全問題，發現并整改問題2616個，發放燃氣安全宣傳單5000余份。強化基礎管理，上半年召開風險分析會、專題會3次；組織警示教育學習17次，安全培訓10場，消防演練7場；制定《下村鎮安全風險形勢分析會整改工作方案》，細化71條措施，已階段性完成31條，長期堅持40條。生態底線守穩筑牢。嚴抓日常監管，對6家環保磚廠、3家攪拌站開展“四不兩直”抽查，緊盯揚塵、排污等問題；常態化巡查9個已修復礦山點位，確保復綠質量。高效運行13座日處理875噸污水的處理站，集鎮出水達一級A標。狠抓問題整改，中央第三輪環保督察信訪件整改完成6件、階段性完成1件；省督察及贛西專員辦反饋問題全部整改到位；省鄱陽湖總磷污染反饋問題已完成階段性整改，預計9月銷號。

今年以來，我們大力抓改革、轉作風，“嚴”字托底強隊伍。

政務服務提質增效。依托鎮便民服務中心、村級代辦點以及線上平臺，推行“一窗辦理”、延時預約、首問負責，上半年養老、醫保等業務辦件量1980件，提供免費代辦服務2580件，網上辦件量超1萬件。通過政府網站和微信公眾號等平臺，主動公開政府信息19條，“下村之窗”微信公眾號原創推文120余條。依法行政持續加強。深入推進法治政府建設，深化法治宣傳，上半年開展綜治宣傳月、禁毒宣傳等法治活動8場、專題講座1次，發放宣傳材料800余份，覆蓋群眾1000余人。強化執法監督，綜合執法隊開展行政處罰5起，組織培訓1期。主動接受鎮人大監督、審計監督和社會監督，上半年進站接待群眾50余人，回應群眾意見建議6條，為民辦實事好事10余件。廉政建設縱深推進。從嚴從實抓好廉潔政府建設，嚴格貫徹中央八項規定精神及其實施細則。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴控“三公”經費和一般性支出，進一步加強對財政資金監管和審計監督。緊盯工程招投標等關鍵領域苗頭性、傾向性問題，全面規范公共資源交易，扎實推動“小微權力”規范運行，自覺接受社會監督，嚴防權力腐敗。

各位代表、同志們，惟其艱難，方顯勇毅。今年以來，我們迎難而上、奮力拼搏，“穩”的根基不斷夯實，“進”的動能不斷積蓄，“干”的力量不斷匯聚。這些成績的取得殊為不易，是區委、區政府和鎮黨委統攬全局、正確領導的結果，是鎮人大和各位代表有效監督、大力支持的結果，也是全鎮廣大干部群眾團結拼搏、共同奮斗的結果。在此，我謹代表下村鎮人民政府，向奮斗在各條戰線的廣大干部群眾，向所有參與、關心、支持下村發展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒認識到，當前我鎮經濟社會發展依然面臨較多挑戰：一是產業發展競爭力不強，鎮域內企業數量還不夠多、企業規模還不夠大，且大多數仍處在生產鏈中低端環節，經濟發展活力、后勁不足；二是環境衛生整治仍需加強，部分道路、溝渠兩旁和農戶房前屋后的陳年垃圾清理還不夠全面，存在衛生死角，環境衛生整治常態化長效化機制還有待進一步完善；三是公共服務水平仍有待提升，醫療教育、養老托育、就業服務等公共資源還不夠均衡，高質量公共服務供給與多元化群眾需求相比還有差距。對此，我們將堅持問題導向，采取有效措施，認真加以解決。

二、2025年下半年工作安排

各位代表，2025年是“十四五”規劃的收官之年，是“十五五”規劃的謀劃之年，也是下村鎮高質量發展的重要之年，做好各項工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革，不斷激發經濟發展活力，深入推進鄉村振興，持續深化環境治理，全力增進民生福祉，維護社會安全穩定，狠抓政府職能建設，錨定打造“城鄉融合示范鎮”目標，奮力推動下村鎮各項事業發展和政府自身建設再上新臺階。

圍繞上述目標，主要做好以下幾個方面工作：

（一）蓄勢賦能強招引，充分激活發展動能。緊緊抓住高鐵新區和經開區北區發展契機，加快物流、物業、食宿等服務業布局落地，推動馬步堎創業園提檔升級，強化園區政企互動，全力攻堅招商引資，將區位優勢轉化為發展優勢。集中力量推進項目建設，全力確保總投資1.2億元的花鼓山獨立工礦區項目完成年度計劃、總投資1.4億元的50兆瓦光伏項目建成并網發電，加快推進廢鋼加工、中斯盾消防科技等重點產業項目完工投產。高效推進高鐵新區南部片區、亞投行項目等市重點項目征地拆遷，全面抓好創業大道改造提升工程、創業大道延伸段征地拆遷、下村標準化糧庫新建等區重點項目建設。

（二）多方融合抓產業，全面推進鄉村振興。立足現有資源，高標準抓好梁寅故居、上高會戰58師師部舊址修復項目建設，深挖歷史文化內涵，盡快做好點位文化打造和引流。大力支持虹橋農業、蘆茅溝景區發展森林康養、生態研學項目，擴大江東廟會消費影響力，著力打造成新余北部文旅目的地。持續推進“非糧化”“非農化”整治，依托育秧中心，種糧大戶流轉土地等方式，守穩守牢糧食安全底線。盤活鄉村產業用地，豐富鄉村產業業態，積極招引優質農業項目，引進優秀農技人員，培育本土“新農人”。加快水晶蘿卜、鵪鶉等特色村級產業全鏈發展，推動特色農產品走向更大市場。

（三）全力以赴穩生態，合力打造宜居家園。以深入推進農村人居環境提升為抓手，綜合推動花鼓山獨立工礦區、老舊小區改造、集鎮污水處理等項目建設，全面提升集鎮功能品質。充分整合革命老區、新農村建設、鄉村振興、農村公益性事業等項目資金，加快補齊農村基礎設施短板，進一步提升鄉村美麗宜居水平。深化農業面源污染系統防治，持續推進養殖尾水標準化治理，開展排污口溯源排查與專項整治，從源頭削減氮磷污染物入河量。強化固體廢物全過程管控。全面摸排轄區工業固廢、建筑垃圾存量及分布，建立分類整治臺賬；壓實道路保潔、企業堆場、施工工地揚塵防治主體責任，落實覆蓋降塵、噴淋作業等抑塵措施。

（四）從嚴從實防風險，切實強化社會治理。持續推進九小場所、冷庫、燃氣、煙花爆竹等重點領域風險隱患動態清零，全力守好耕地保護和生態安全紅線，切實以安全穩定局面保障全鎮高質量發展。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，強化矛盾糾紛排查化解，整合綜治中心、司法所、派出所等力量成立聯合調解組，充分發揮基層調解組織“第一道防線”作用，努力實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，把矛盾糾紛化解在基層。

（五）用心用情惠民生，持續提升幸福指數。扎實辦好今年的10件民生實事，加快推進城鄉供水一體化工程全覆蓋，鞏固推進敬老院、頤養之家、醫養結合提質增效，更好發揮鎮村就業之家成效，不斷提升群眾幸福感。深化困難群體動態監測機制，確保低保、特困、殘疾人“兩項補貼”、困境兒童保障等政策精準落實、應保盡保。重點排查邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶，及時啟動臨時救助，筑牢防返貧防線。提升社保服務質效。推進社保政策“進村入戶”宣傳全覆蓋，提升群眾參保意識。

（六）踏實擔當提效能，全力提升執政水平。堅持忠誠為政，始終將黨的領導貫穿政府工作全過程，推動中央、省、市、區各項決策部署在下村鎮落地生根、開花結果。堅持依法行政，持續加強法治政府建設，規范執行重大行政決策程序，堅持民主集中制，自覺接受監督、社會監督、輿論監督，高質高效辦好人大代表建議。堅持為民施政，切實把群眾的“點滴小事”當成“心頭大事”，真正把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。堅持清廉從政，把紀律和規矩挺在前面，持續整治群眾身邊腐敗問題和不正之風，以零容忍態度懲治腐敗，著力涵養風清氣正的良好政治生態。

各位代表，路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，凝聚全鎮人民智慧，匯集社會各界力量，攜手并進、真抓實干、積極作為，昂首闊步走好新時代下村鎮高質量發展之路，為奮力譜寫中國式現代化渝水篇章貢獻更大下村力量！