渝水區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動
驗收方案
（送審稿）
根據(jù)《全省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動驗收辦法》、《新余市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動驗收辦法》，制定本辦法。
一、驗收范圍
渝水區(qū)（含高新區(qū)）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）。
二、驗收依據(jù)
根據(jù)《江西省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案》確定的目標要求，區(qū)分鄉(xiāng)村類型，差異化驗收。城市近郊區(qū)等有基礎、有條件的地方，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設水平，生活污水治理率明顯提升，農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，農(nóng)村生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理并推動生活垃圾分類處理試點示范，長效管護機制全面建立；有較好基礎、基本具備條件的地方，農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施持續(xù)完善，農(nóng)村生活污水治理率有效提升，農(nóng)村戶用廁所愿改盡改，農(nóng)村生活垃圾收運處置體系基本實現(xiàn)自然村全覆蓋，因地制宜開展農(nóng)村生活垃圾分類，長效管護機制基本建立。地處偏遠、基礎條件較差的地方，農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施明顯改善，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高，農(nóng)村生活垃圾、污水治理水平有新提升，村容村貌持續(xù)改善。
三、驗收內(nèi)容
全面對照《江西省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案》、《新余市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案》和《渝水區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案》，組織力量對農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、美麗鄉(xiāng)村建設、村莊環(huán)境長效管護等重點工作開展“回頭看”，系統(tǒng)梳理農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的工作進展、主要成效、問題短板和做法經(jīng)驗。
具體內(nèi)容和細則詳見附件1（《縣（市、區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動驗收表》）。
四、驗收方式
由各單位根據(jù)《渝水區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案》和《縣（市、區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動驗收表》，分別開展抽驗。
五、驗收程序
（一）縣級自評（9月10日-17日）。縣（市、區(qū)）全面自查自評本地農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實施情況，自評完成了既定目標任務的，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向設區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交驗收表（附件1）、自評報告（格式見附件2）和相關(guān)材料。自評未完成目標任務的縣（市、區(qū)），強化問題整改，全面補齊短板后，再向設區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供相關(guān)材料。
各相關(guān)單位要嚴格按照要求開展自評，于9月17日前填報相關(guān)材料報區(qū)農(nóng)糧局匯總，并對相關(guān)材料和結(jié)果的真實性負責。
（二）市級復驗（9月18日-24日）。設區(qū)市采取“四不兩直”方式，合理確定實地暗訪鄉(xiāng)村比例，對縣（市、區(qū)）進行復驗。對復驗通過的縣（市、區(qū)），設區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于9月25日前正式行文，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提交復驗報告（逐縣說明五年行動推進情況、提交驗收表和相關(guān)材料）。對復驗未通過的縣（市、區(qū)），設區(qū)市逐縣提出整改意見，建立整改臺賬，逐項銷號管理，督促整改到位，10月8日前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提交復驗報告和相關(guān)材料。
（三）省級抽驗。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)設區(qū)市復驗結(jié)果，通過組織有關(guān)省直單位核驗材料、實地暗訪和電話調(diào)查等方式，對縣（市、區(qū)）開展抽驗，其中實地暗訪工作擬在9月中旬開展，結(jié)合日常掌握情況確定部分縣（市、區(qū)），由省直相關(guān)部門組成工作組，開展“四不兩直”暗訪。
六、工作要求
（一）組織實施。市級抽驗工作由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總，并報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。嚴格落實中央整治形式主義為基層減負部署要求，驗收工作注重與日常掌握情況相結(jié)合，杜絕層層填表報數(shù)，力戒搞形式、走過場，不給基層增加負擔。
（二）驗收要求。驗收工作堅持實事求是、公開透明的原則，嚴禁人為干預、偽造數(shù)據(jù)等情況出現(xiàn)。堅持問題導向，深入查找任務推進、政策實施、技術(shù)支撐、條件保障等方面的問題短板，找準癥結(jié)、剖析原因，明確改進方向，針對性提出“十五五”深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的目標任務、政策舉措等方面的意見建議。
（三）結(jié)果運用。逾期未完成自評或問題整改的縣（區(qū)），視為未完成省委、省政府部署的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動目標任務。
附件：1.縣（區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動驗收表
2.縣（區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動自評報告（提綱）
3.設區(qū)市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動復驗報告（提綱）
附件1
農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動驗收表
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重點任務 |
驗收標準 |
責任 單位 |
具體 任務 |
目標任務是否完成 |
問題 不足 |
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序號 |
一級指標 |
二級指標 |
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1 |
農(nóng)村廁所革命 |
農(nóng)村衛(wèi)生 廁所改造 |
1.合理確定、全面完成改廁目標任務，切實發(fā)揮農(nóng)民主體作用。 |
區(qū)農(nóng)糧局（戶廁）、區(qū)住建局（公廁） |
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農(nóng)村改廁質(zhì)量提升監(jiān)管 |
1.因地制宜選擇適宜改廁技術(shù)模式，積極推廣節(jié)水型、少水型水沖設施，有效開展改廁技術(shù)培訓。 |
區(qū)農(nóng)糧局 |
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2 |
農(nóng)村生活污水治理 |
農(nóng)村生活 污水治理 |
1.分區(qū)分類推進農(nóng)村生活污水治理，因地制宜選擇治理模式，積極推進農(nóng)村生活污水資源化利用。 |
渝水生態(tài)環(huán)境局 |
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農(nóng)村黑臭 水體整治 |
1.農(nóng)村黑臭水體整治數(shù)量達到任務目標。 |
渝水生態(tài)環(huán)境局 |
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3 |
農(nóng)村生活垃圾治理 |
收運處置 體系建設 |
1.持續(xù)完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理”生活垃圾收運處置體系。 |
區(qū)城管局 |
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生活垃圾 分類減量 |
1.結(jié)合實際探索農(nóng)村生活垃圾分類減量，完善配套基礎設施。 |
區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)糧局、區(qū)供銷社、區(qū)商務局 |
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4 |
美麗村莊建設 |
村莊整治 建設專項 提升行動 |
1.宜居村莊整治建設基本實現(xiàn)全覆蓋。 |
區(qū)農(nóng)糧局 |
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“整治庭院”整治專項 提升行動 |
1.農(nóng)戶庭院普遍整潔并長期保持。 |
區(qū)農(nóng)糧局 |
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美麗宜居先行縣建設專項提升行動 |
1.鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制規(guī)范且執(zhí)行較好。 |
區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)糧局 |
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“美麗活力鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)宿”聯(lián)動建設專項提升行動 |
1.發(fā)展鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村民宿“四帶動”成效明顯； |
區(qū)農(nóng)糧局、區(qū)文廣新旅局 |
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鄉(xiāng)村 綠化美化 |
1.深入實施鄉(xiāng)村美化綠化行動，及時命名鄉(xiāng)村森林公園、及時完成小微濕地保護和利用示范點建設和驗收。 |
區(qū)林業(yè)局 |
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鄉(xiāng)村 風貌引導 |
1.按需完成鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、傳統(tǒng)村落“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，推行“通則式”村莊規(guī)劃管理規(guī)定。在村莊規(guī)劃（含“通則式”村莊規(guī)劃管理規(guī)定）中明確村莊風貌管控要求。 |
區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)文廣新旅局 |
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5 |
村莊環(huán)境長效管護 |
村莊 清潔行動 |
深入開展以“三清兩改一管護”（清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物，改美庭院、改好習慣，管護村莊環(huán)境）主重點的村莊清潔行動，大力科普宣傳，緊盯重點關(guān)鍵，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，健全長效機制，村莊清潔行動成效持續(xù)鞏固。 |
區(qū)農(nóng)糧局 |
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“五定包干”管護機制 落實 |
鄉(xiāng)村全面落實“定管護范圍、定管護標準、定管護責任、定管護經(jīng)費、定考核獎懲”要求。 |
區(qū)農(nóng)糧局 |
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“萬村碼上通”平臺運行 |
1.轄區(qū)內(nèi)95%以上村莊納入平臺監(jiān)管，群眾反映問題處理及時。 |
區(qū)農(nóng)糧局 |
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6 |
工作長效機制 |
有效建立農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的工作推進機制、責任落實機制、建設管護機制、問題發(fā)現(xiàn)處置機制。 |
區(qū)農(nóng)糧局 |
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7 |
資金使用管理及績效 |
財政資金使用合規(guī)性、預算執(zhí)行進度和績效管理情況。 |
區(qū)農(nóng)糧局 |
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8 |
群眾滿意度 |
群眾對農(nóng)村人居環(huán)境整治滿意率在90％以上。 |
區(qū)農(nóng)糧局 |
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附件2
縣（區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動
自評報告（提綱）
一、基本情況
簡要說明本地區(qū)農(nóng)村基本概況，人居環(huán)境的基本情況，以及推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的主要思路。概述本地區(qū)貫徹落實《江西省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案》的工作開展和總體成效。
二、組織實施情況
（一）組織實施
圍繞責任落實、工作推進、問題發(fā)現(xiàn)處置、長效管護等方面的機制建立和運行說明。
（二）宣傳發(fā)動
農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的宣傳發(fā)動、營造氛圍情況，在村莊成立村民理事會、制定完善村規(guī)民約等情況，發(fā)動農(nóng)民參與、帶動農(nóng)民就業(yè)以及促進農(nóng)民增收情況，群眾對人居環(huán)境的滿意度等。
（三）政策及要素支持情況
農(nóng)村人居環(huán)境整治提升涉及的基礎設施建設和運維資金投入情況（包括財政投入、金融投入、市場主體投入、農(nóng)民自籌情況），出臺扶持政策措施情況等。
三、工作成效
（一）農(nóng)村廁所革命
農(nóng)村戶廁改造組織實施、建設質(zhì)量、管護體系運行情況，農(nóng)村“問題廁所”整治情況，農(nóng)村公共廁所建設運維情況、農(nóng)村廁所革命成效等。
（二）農(nóng)村生活污水治理
分類推進農(nóng)村生活污水治理情況，集中式或者相對集中式農(nóng)村生活污水治理設施、資源化利用設施運行情況，農(nóng)村黑臭水體整治情況、農(nóng)村生活污水治理成效等。
（三）農(nóng)村生活垃圾治理
農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設及運行情況，村莊保潔機制建立情況，生活垃圾分類減量情況，供銷合作社再生資源回收利用網(wǎng)絡體系建設情況，農(nóng)村生活有機廢棄物綜合處置和資源化利用等情況，廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理情況，農(nóng)村生活垃圾治理成效等。
（四）美麗鄉(xiāng)村建設
村莊整治建設、農(nóng)戶庭院整治、美麗宜居先行縣建設、“美麗活力鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)宿”聯(lián)動建設等專項提升行動成效，推動鄉(xiāng)村綠化美化、強化鄉(xiāng)村風貌引導等。
（五）村莊環(huán)境長效管護
村莊“三清兩改一管護”清潔行動、全面落實“五定包干”管護機制、“萬村碼上通”平臺運行和功能拓展情況等。
四、典型經(jīng)驗
總結(jié)本地農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動的成功實踐和有效經(jīng)驗。
五、存在問題與下步建議
總結(jié)在農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作過程中存在的問題、下一步打算，對全省深化“十五五”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的意見建議。
附件3
設區(qū)市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動
復驗報告（提綱）
簡要說明設區(qū)市復驗工作開展。
一、工作開展情況
概述設區(qū)市貫徹落實《江西省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案》開展的組織實施、主要工作和總體成效。
二、主要目標任務完成情況
（一）農(nóng)村廁所革命
農(nóng)村戶廁改造組織實施、建設質(zhì)量、管護體系運行情況，農(nóng)村“問題廁所”整治情況，農(nóng)村公共廁所建設運維情況、農(nóng)村廁所革命成效等。
（二）農(nóng)村生活污水治理
分類推進農(nóng)村生活污水治理情況，集中式或者相對集中式農(nóng)村生活污水治理設施、資源化利用設施運行情況，農(nóng)村黑臭水體整治情況、農(nóng)村生活污水治理成效等。
（三）農(nóng)村生活垃圾治理
農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設及運行情況，村莊保潔機制建立情況，生活垃圾分類減量情況，供銷合作社再生資源回收利用網(wǎng)絡體系建設情況，農(nóng)村生活有機廢棄物綜合處置和資源化利用等情況，廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理情況，農(nóng)村生活垃圾治理成效等。
（四）美麗鄉(xiāng)村建設
村莊整治建設、農(nóng)戶庭院整治、美麗宜居先行縣建設、“美麗活力鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)宿”聯(lián)動建設等專項提升行動成效，推動鄉(xiāng)村綠化美化、強化鄉(xiāng)村風貌引導等。
（五）村莊環(huán)境長效管護
村莊“三清兩改一管護”清潔行動、全面落實“五定包干”管護機制、“萬村碼上通”平臺運行和功能拓展情況等。
四、問題整改及下步安排
總結(jié)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作過程中存在的問題、整改情況、下步安排，對全省深化“十五五”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的意見建議。
五、復驗通過的縣（市、區(qū)）
XX縣、XX縣、XX縣...
六、復驗不通過的縣（市、區(qū)）
1.XX縣，主要問題：
2.XX縣，主要問題：
......
附：復驗通過的縣（市、區(qū)）相關(guān)材料
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