渝水區(qū)農業(yè)農村和糧食局2023年工作總結和2024年工作打算

渝水區(qū)農業(yè)農村和糧食局2023年工作

總結和2024年工作打算

2023年，渝水區(qū)農業(yè)農村和糧食局深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和考察江西重要講話精神，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，以“不爭第一就是落后”的進取心，全力以赴穩(wěn)糧保供守底線、補鏈延鏈強產業(yè)、改廁治污美鄉(xiāng)村，不斷強化“三農穩(wěn)渝”工作舉措，全區(qū)農業(yè)農村工作呈現穩(wěn)中向好、進中提質良好勢頭。全區(qū)成功舉辦2023年度新余蜜桔文化節(jié)，入選“全省鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建”；榮獲“2022年度全省糧食生產先進集體”“2022年全省糧食安全黨政同責考核第七名”。

一、2023年工作總結

（一）建機制強統籌，“推”的力度更強勁。一是科學謀劃明方向。以區(qū)委區(qū)政府1號文件出臺了《關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》，制定了《2023年區(qū)農糧局黨組工作要點》《2023年渝水區(qū)農業(yè)農村工作思路》等文件，就做好今年“三農”工作提出了具體舉措、作出了部署安排。二是高位推動抓落實。先后召開了全區(qū)農業(yè)農村工作會議、區(qū)委農村工作領導小組（擴大）會議等全區(qū)性會議，較好把握了工作推進節(jié)奏。健全了鄉(xiāng)村振興工作推進機制，成立由區(qū)委書記、區(qū)長任雙組長的區(qū)鄉(xiāng)村兩級重點工作協調推進領導小組，明確4個牽頭單位工作任務及責任分工，構建了齊抓共管的工作格局。三是組織宣講聚合力。組織開展了黨的二十大和中央一號文件精神宣講，幫助基層干部群眾領會精神、了解政策。認真開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，激發(fā)了廣大農民感恩奮進的強大動力。全區(qū)精選宣講員15名，開展宣講32次。

（二）抓生產保供給，“穩(wěn)”的基礎更堅實。一是千方百計扎緊“米袋子”。堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責任，著力穩(wěn)面積、提產量、挖潛能、增效益，糧食生產再獲豐收，全年落實糧食播種面積79.69萬畝，比去年增加0.4萬畝，增長0.5%，預計全年完成糧食總產30.3萬噸，比去年增加1.77萬噸，增長6.2%。同時，狠抓農業(yè)設施建設。圍繞“逐步把永久基本農田全部建成高標準農田”目標，累計建成高標準農田46.04萬畝，占永久基本農田84.3%。二是不折不扣保障“油瓶子”。按照“全力以赴保面積、千方百計提產量、多措并舉增效益”的思路，立足把冬種油菜打造成冬季農業(yè)最亮麗的風景，2023年全區(qū)油菜種植面積為8.17萬畝，完成任務的100.04%。三是多措并舉守護“菜籃子”。進一步落實“菜籃子”責任制，著力提產量、優(yōu)結構、保供給。全區(qū)蔬菜已完成播種面積16.2萬畝，新增設施蔬菜面積1500畝，分別占全年任務的86.7%和100%。渝水區(qū)現存畜禽養(yǎng)殖場115家，其中生豬養(yǎng)殖場99家，牛養(yǎng)殖場10家，羊養(yǎng)殖場3家，家禽養(yǎng)殖場3家。目前生豬存欄27.6萬頭，其中能繁母豬存欄2.7萬頭；肉牛存欄5.2萬頭；肉羊存欄1.58萬頭。前三季度生豬出欄35.5萬頭；肉牛出欄1.88萬頭；肉羊出欄1.2萬頭。全區(qū)各項主要水產經濟指標繼續(xù)保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，預計全年完成水產品總產量24057噸，同比增長2.7%，養(yǎng)殖水面48010畝，與去年持平，漁業(yè)產值4.24億元，同比增長2.7%。

（三）調結構促融合，“優(yōu)”的品質更凸顯。一是大力提升農產品品牌。以“頭雁引航 雛鷹振飛”為引領，大力實施“農業(yè)品牌”提升行動，提升老品牌，創(chuàng)建新品牌，延長產業(yè)鏈，叫響區(qū)域公用品牌“百丈峯”渝水優(yōu)品。出臺了《渝水區(qū)支持農產品品牌發(fā)展若干措施》，計劃安排500萬元獎補資金，對渝水區(qū)農產品的生產加工、包裝、市場營銷等環(huán)節(jié)，進行重點扶持，支持農產品企業(yè)做大做優(yōu)品牌，提升市場占有率，擴大品牌影響力。重點支持“悅嘉福牌”大米、“聯盟牌”蔬菜、“珊娜牌”水果等本土標桿龍頭，全力打造具有本地特色的優(yōu)質、安全、綠色、健康農產品品牌體系。二是大力發(fā)展特色產業(yè)。深入實施農業(yè)七大產業(yè)高質量發(fā)展三年行動，以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，大力發(fā)展農產品精深加工，加快新余蜜桔、果凍橙等優(yōu)勢特色主導產業(yè)集群發(fā)展，以渝水區(qū)國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園為抓手，做大做強現代農業(yè)產業(yè)園。持續(xù)落實“蜜桔三十條”政策措施，提升“新余蜜桔”品牌。充分利用房前屋后擴種新余蜜桔，新增以新余蜜桔為主的水果面積0.6萬畝。三是大力培育龍頭企業(yè)。我區(qū)共認定農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)62家，其中省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)22家，市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)40家。2023年共為48家農業(yè)生產經營主體，協調解決農業(yè)建設用地需求84.68畝。與郵政集團、郵儲銀行、聯通公司，聯合打造社企對接重點村“3+N”產業(yè)發(fā)展服務平臺，以村委為單位推進主導農業(yè)產業(yè)、特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展。積極對接渝水區(qū)工數投渝控供應鏈，在京東數字經濟產業(yè)園渝水區(qū)農產品展銷館，布置約百余件具有SC認證、小作坊生產許可證、兩品一標認證的本地特色農產品，打造了區(qū)域公用品牌“百丈峯”渝水優(yōu)品。

（四）補短板優(yōu)環(huán)境，“美”的顏值更彰顯。接續(xù)推進農村人居環(huán)境整治五年提升行動，大力實施美麗鄉(xiāng)村建設行動，加強農村生態(tài)環(huán)境保護。一是農村人居環(huán)境整治扎實推進。全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率為84.57%，2023年全區(qū)新（改）建戶廁任務數2066座，目前已完成2677座，完成年度任務的129.57％。渝水區(qū)“萬村碼上通”5G+長效管護平臺平穩(wěn)運行，農村環(huán)境長效管護機制不斷完善。截至目前，平臺共收到事件2267件，完結率99.96%，好評率99.71%。二是鄉(xiāng)村建設行動有序推進。2023年，大力實施新農村建設“五大專項”提升行動，扎實完成了全區(qū)148個（其中91個省級點和57個自建點）新農村建設村點整治任務。培育建設了S312省道珠珊至南安段1條美麗宜居示范帶，新溪鄉(xiāng)1個美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)，良山鎮(zhèn)上黃虎村、羅坊鎮(zhèn)李家村等12個美麗宜居村莊，1816個美麗（宜居）示范庭院。三是農業(yè)面源污染有效管控。持續(xù)抓好農業(yè)農村領域污染防治七大專項行動，農藥化肥減量化行動成效明顯，2023年，實施受污染耕地安全利用措施面積10.19萬畝、嚴格管控面積0.75萬畝，畜禽糞污資源化利用率達93%，秸稈綜合利用率達94.85%%。重點水域全面實施禁捕退捕。

（五）謀創(chuàng)新促改革，“進”的動能更強大。一是持續(xù)推動農村宅基地改革。渝水區(qū)以處理好農民與土地的關系為主線，以保障農民基本居住權為前提，以完善農村宅基地制度體系為重點，建立健全了依法取得、節(jié)約利用、權屬清晰、權能完整、管理規(guī)范的農村宅基地制度體系。目前全區(qū)156個村委會1248個村組，共有宅基地14萬余宗，總面積22066余畝，涉及農戶125882戶314108人。二是深化農村集體產權制度改革。推動區(qū)農村產權交易中心高效運行。2023年1-10月共完成交易額1905.49萬元，成交項目209筆。截至目前，中心累計掛牌1391筆，掛牌面積73426.28畝；成交 970筆，成交經營性資產141891.11 平方米、其他資源資產面積 23079.84畝，總成交金額10587.13萬元。其中網上公開競拍成交35筆，競拍成交金額2608.85萬元，溢價金額達871.24萬元，最高溢價率超過200%。三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會治理模式。大力推進鄉(xiāng)村治理體系建設，以清單制、數字化為抓手，創(chuàng)新村民參與村莊公共事務新模式，創(chuàng)建了一批示范村鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村治理成熟模式、先進典型。通過盤活農村土地資源，讓“沉睡”的土地動起來，讓閑置的農房活起來，進一步壯大集體資產，切實增加農民財產性收入。珠珊鎮(zhèn)豐溪村成功獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范村”，推薦良山鎮(zhèn)黃虎村等5個單位申報省級鄉(xiāng)村治理示范村。

（六）轉方式促作風，“廉”的氛圍更濃厚。一是堅定抓牢政治建設。持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，對習近平總書記系列重要講話和考察江西重要講話精神做到第一時間學習，進一步堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，樹牢“四個自信”，增強“四個意識”，堅決做到“兩個維護”。深入學習貫徹黨的二十大精神，局黨組及各黨支部累計開展集中學習15次。嚴格執(zhí)行民主集中制，健全完善“三重一大”集體決策，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序。嚴格執(zhí)行請示報告制度，自覺向區(qū)委、區(qū)政府請示報告重大問題、重要事項。二是持續(xù)抓好作風建設。持之以恒落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，深化治理“四風”突出問題，  積極主動配合省委巡視整改和糧食領域專項審計整改，將糧食領域專項審計整改反饋的15個問題，提出42條具體整改措施，目前已完成整改措施37條。三是從嚴抓實廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，黨組書記切實履行“第一責任人”責任，班子成員嚴格落實“一崗雙責”。組織全體干部職工觀看廉政教育宣傳片《清廉故事》和渝水區(qū)糧食購銷領域典型案例，進一步做好深化涉糧問題整治工作，深刻汲取案例教訓，梳理摸排責任清單28條，廉政風險點16個，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制建設。

二、存在的問題

當前，我區(qū)“三農”工作仍然存在明顯的短板，主要是：

（一）穩(wěn)定糧食生產難度增大。糧食生產成本不斷增加，受干旱、洪澇、高低溫等極端氣候天氣影響，種糧利潤減少，導致農民種糧積極性下降，穩(wěn)定糧食播面壓力逐年增加。

（二）農業(yè)產業(yè)化程度還不高。農業(yè)生產經營規(guī)模化集約化程度還不高，全產業(yè)鏈還不夠完善，產業(yè)發(fā)展還有待提升，品牌還不夠響，市場競爭力還不夠強，需要從政策扶持、技術支持、市場運作和品牌建設等方面加大力度來促進產業(yè)升級。

（三）專業(yè)技術人才隊伍薄弱。我區(qū)基層農技服務隊伍人員年齡結構老化、青黃不接現象較為突出。農業(yè)產業(yè)方面的專業(yè)技術人才比較匱乏，對企業(yè)、合作社等發(fā)展產業(yè)的技術指導不夠，制約了農業(yè)產業(yè)的長遠發(fā)展。

三、2024年工作打算

2024年，我局將進一步深化貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作重要論述和考察江西重要講話精神，聚焦“走前列、勇爭先、善作為”目標，奮力推動農業(yè)農村高質量發(fā)展，加快全面推進鄉(xiāng)村振興。

（一）守住穩(wěn)產保供底線。一是持續(xù)提升糧食產能。要堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，堅守耕地紅線，確保糧食作物種植面積穩(wěn)定在79.29萬畝、產量力爭達到5.88億斤。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，扎實推進高標準農田建設，提高糧食作物單位面積產量，集中力量建成基礎條件好、生產水平高的糧食核心產區(qū)。二是穩(wěn)定蔬菜種植面積。強化大棚蔬菜生產，扶持設施農業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定完成蔬菜播種面積18.4萬畝，設施蔬菜總面積1.4萬畝。同時，加強技術指導服務，提高產量和質量，提高新鮮蔬菜供給能力。三是穩(wěn)定生豬牛羊供給。加強對養(yǎng)殖戶的指導服務，穩(wěn)定生豬牛羊等養(yǎng)殖發(fā)展扶持政策，推動養(yǎng)殖用地、環(huán)評承諾制、抵押貸等政策落地落實，多措并舉，提升標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平。促進畜牧產業(yè)高質量發(fā)展，保障生鮮肉類有效供給。確保年出欄生豬44萬頭，牛2.5萬頭，羊1.43萬頭。

（二）提升農業(yè)品牌成色。堅持“外引內培”雙輪驅動，打造一批示范帶動作用明顯的優(yōu)勢龍頭企業(yè)。貫徹落實好《渝水區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)渝水區(qū)支持農產品品牌發(fā)展若干措施（試行）的通知》，聚焦“土特產”品牌，重點圍繞提高農產品深加工檔次和綜合加工能力，集中資源、集中投入、集中幫扶，盡快做大做強、做優(yōu)做精一批農產品深加工龍頭企業(yè)。同時，依托渝水區(qū)農產品展銷館著力打造“百丈峯”渝水優(yōu)品區(qū)域公用品牌。到2024年底，成功招引“三類”500強企業(yè)1家；全區(qū)年銷售收入1億-10億元龍頭企業(yè)8家以上。

（三）建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入實施農村人居環(huán)境整治五年提升行動，鞏固農村人居環(huán)境整治成果，持續(xù)推動農村“廁所革命”、村容村貌等工作；因地制宜開展村莊整治建設、美麗宜居示范縣創(chuàng)建、村莊環(huán)境長效管護、“整潔庭院”整治、“美麗活力鄉(xiāng)村+民宿”聯動建設五大專項行動，實現新農村建設“掃一遍”的工作目標。持續(xù)實施美麗鄉(xiāng)村建設行動，全面完成2023年度20個鄉(xiāng)村示范點建設，長效管護好2022年美麗鄉(xiāng)村建設示范點。推動農村廁所革命提質增效，2024年擬新改建農村戶廁1500戶左右，科學規(guī)劃問題廁所整改工作，確保全區(qū)無害化衛(wèi)生戶廁普及率達86%左右。

（四）深化農村綜合改革。一是穩(wěn)慎有序推進農村宅基地制度改革和規(guī)范管理工作。進一步建立農村宅基地資格權認定、自愿有償退出和有償使用等各項制度，健全管理體制和工作機制。完善農村宅基地制度改革和規(guī)范管理提質擴面工作，探索總結可推廣、可復制的“改革樣板”。暢通“申請－頒證”一站式服務。在宅基地信息平臺的基礎上，率先聯通了市不動產登記中心頒證系統，實現數據共享，群眾在家門口就可以領到“房地一體”不動產權證。二是深入推進農村集體產權制度改革。進一步探索發(fā)展壯大農村集體經濟的方法路徑，鼓勵農村集體經濟組織充分利用當地現有資源發(fā)展特色產業(yè)，實現集體有收益，農民有分紅。鞏固“兩資清理”成效，推動區(qū)農村產權交易中心高效運行。三是繼續(xù)推進鄉(xiāng)村治理體系建設。推廣運用清單制、數字化為抓手，創(chuàng)新村民參與村莊公共事務新模式，創(chuàng)建一批示范鎮(zhèn)村和鄉(xiāng)村治理成熟模式、先進典型。

（五）打造廉潔模范機關。始終把黨的政治建設擺在首位，切實扛起全面從嚴治黨主體責任，持續(xù)開展黨風廉政宣傳教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。深入推進“黨旗揚、三農強”模范機關建設，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力打造“講政治、正操守、敢擔當、爭一流”干部隊伍。