渝水區2023年優化營商環境上半年工作總結

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一、主要做法及成效

一是持續強化組織領導。繼續明確將優化營商環境作為“一把手”工程,書記、區長掛帥,組建全區優化營商環境工作領導小組,強力協調、強力推動、強力督查。出臺《2023年渝水區營商環境優化提升方案》《渝水區營商環境創新試點實施方案》,積極探索原創性、差異化改革舉措,明確渝水區營商環境評價指標的年度目標和提升舉措,強化營商環境政策的整體延續性和優化提升成效。

二是審批流程減時增效。全面實現企業開辦1個工作日內辦結速度,辦結率達100%。升級新開辦企業首套免費刻制惠企政策,今年以來發放免費刻制首套印章劵3747份,為企業減負112.41萬元。全面推行市場主體登記住所承諾制,只需要提供《市場主體住所(經營場所)登記告知承諾書》。深化商事制度改革,在市場準入、審批材料、審批程序、辦事時限上不斷做“減法”,由“一日辦結”壓縮到“三小時辦結”。

三是政務服務全面提升。全區1391項依申請類政務服務事項可網辦率達到100%,“一次辦”事項的覆蓋率和“零跑動”事項的覆蓋率分別為100%和99.21%。搭建線上“一件事一次辦”服務專區和線下通用綜合窗口,上線“一件事一次辦”事項43項,其中13項為國家和省級部署事項。持續推進“免證辦”“異地通辦”改革,上線無證辦理服務事項104項、梳理“跨省通辦”事項169項。

四是惠企紓困縱深推進。打好減稅降費、援企穩崗組合拳,全區1-6月增值稅留抵退稅惠及戶次52戶,享受金額2040.51萬元,新增減稅降費政策惠及戶次19341戶,享受金額11566萬元。辦理出口退稅10戶企業共46筆,退稅金額1383.99萬元。推動惠企政策線上線下融合辦理,今年以來集中兌現線上91573家企業,線下3550家企業,涉及金額24234.066萬元。全區1-6月發放創業擔保貸款721筆、貸款金額1.6232億元;落實企業失業保險減稅降費金額158.60萬元。

五是金融服務不斷優化。出臺《渝水區企業上市掛牌獎勵暫行辦法》,引導金融機構優化金融資源配置和推動企業上市拓寬融資渠道。開展“黨建+金融服務進萬企”、“金融保鏈強鏈行動”入園訪企等專項行動,定期邀請銀行和企業開展多形式的產融對接活動。推出10類政府性融資擔保產品,平均擔保費率為0.749%,低于市場平均水平的1%。推動創新“渝快貸”等小額信貸的無抵押式金融貸款產品,減輕市場主體的融資負擔和壓力。

六是監管方式不斷創新。在全區21個行政執法領域推行容錯柔性執法、包容審慎監管新模式,對各類市場主體實施“首違不罰”“輕微不罰”,持續完善“免罰清單”機制體系。推行“非現場監管”模式,采用移動監管、APP監管和遠程監管方式,有效實現了監管數據有效貫通、監管動態共聯共享,讓市場監管接收信息更多、動態情況更清、隱患整改更快。

七是打造便民涉稅陣地。線上提升“云大廳”智能化水平,利用征納互動平臺和電子稅務局辦問協同,讓納稅人足不出戶即可辦理涉稅事項,線下開辟“個體戶申報”專區并設指導專席,開設納稅人自助辦稅“超市”--24小時自助辦稅區,設置自助辦稅終端,全時辦稅高效便捷。

八是法治建設不斷完善。搭建破產審判“云平臺”,創新債權申報方式,通過微信小程序即可申報債權。加強一站式訴調對接平臺建設,成熟運行“1+N”訴前聯動糾紛解決機制,推動民事一審案件下降10.98%,降幅位居全省第21位,受理司法確認數量達1406件,穩居全省基層法院首位。

二、典型經驗及特色亮點

1.建設啟用江西首個跨區域執行信息共享平臺。新余市渝水區人民法院與九江市柴桑區人民法院精心籌備,建設了江西省首個跨區域執行信息共享平臺。執行信息共享平臺啟用后,柴渝兩地法院可一鍵查詢被執行人在兩地的財產信息,進一步拓寬被執行人財產調查渠道,提高法院執行效率,為市場主體解紛提供更加便捷高效的司法服務,實現九江、新余兩地執行信息共享互通和互利共贏發展。

2.上線首個“無人律所”智能法律服務終端?！盁o人律所”外貌與自動柜員機(ATM機)相似,僅需掃描身份證一鍵登錄,即可享受實時視頻連線、免費咨詢、在線文書代寫、在線約見、在線委托代理等律師服務,讓群眾足不出戶免費享受到優質法律服務,提升公共法律服務的質量與效率。截至目前,該區智能法律服務終端覆蓋9個鄉鎮13個村委,讓群眾享受實時個性化、私密性、全天候有求必應、有求即應的法律咨詢服務。

3.一紙“承諾”助企業開辦再提速。針對直接面向企業和群眾、依申請辦理的行政事項,推行涉企行政許可告知承諾制,市場主體“住所申報承諾即入”。凡在渝水區范圍內登記注冊的市場主體,無須再提供房產證、租賃合同、購房合同、竣工驗收證明等住所使用相關證明材料,只需提供《市場主體住所(經營場所)登記告知承諾書》。

4.項目審批辦理時限進一步壓縮。大力實施新建工業項目“拿地即開工”,在橫向聯合審批上提速,審批階段由4個優化為3個,實行工程項目“五證同發”。企業類投資項目由原來的60個工作日精簡至29個工作日,最短15個工作日;建設項目由原來聯審7個環節、聯驗6個環節減少至4個環節;施工許可證辦理時限由20個工作日縮減至4個工作日,辦理時限壓縮80%,極大提升工程建設項目審批服務的規范化,實現審批時效顯著提升。

5.網上中介服務超市“零門檻”入駐。遵循“開放、有序、公開、公平、公正”的原則,面向全國具有中介服務資格的中介機構常態開放。業主單位只需進中介超市一扇門,就能找到立項、竣工、驗收等所有中介機構,享受“一站式”選取服務。

6.農房一體不動產登記平臺正式在鄉鎮便民服務點上線。新余市自然資源局渝水分局將農房一體確權登記發證業務向鄉鎮便民服務點延伸,實現了農房一體不動產登記平臺開通并聯網調試運行,采取數據共享便民新模式,實現了“登記不出鎮、領證在家門”的惠民效果,大大提高了農村不動產確權登記發證工作的效率。

7.舉辦審執質效提升年活動。成立整治“六大頑瘴痼疾”調研專班,對“服判息訴率低、發改率高、案件審理周期長…”等六大問題進行專項調研整改,1-6月份,全院服判息訴率90.11%,同比上升6.25個百分點;發改率0.49%,同比下降0.57個百分點;民商事案件平均審理周期20.1天,同比縮短18.2天。

8.智慧法院打造“全域訴服”便民環境。充分運用“府院通”“企法通”“社法通”等智慧法院建設成果,以區級矛盾糾紛多元化解e中心為解紛樞紐,依托微信小程序“社法通”,聯通社區與法院,實現糾紛遠程化解。開通司法確認快速通道窗口,調裁一體化團隊單案跟蹤,調解協議一次性審查通過率100%。同時,積極推廣“云調解”模式,3717件調解由“線下”轉移至“線上”,方便當事人無法到達調解現場時參與調解。此外,對調解不成的糾紛推送網上立案,讓人民群眾享受到高效解紛和即時訴服。