渝水南安江西新隆發(fā)通信工程有限公司

“1·29”一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

渝水區(qū)政府事故調(diào)查組

2024年3月28日

 

目    錄

一、事故基本情況…………………………………………………………………2

（一）事故發(fā)生單位及相關(guān)單位概括……………………………………………2

（二）施工合同情況………………………………………………………………2

（三）事故發(fā)生經(jīng)過………………………………………………………………3

（四）事故現(xiàn)場情況………………………………………………………………3

（五）人員傷亡情況………………………………………………………………4

（六）直接經(jīng)濟(jì)損失情況…………………………………………………………4

（七）其他情況……………………………………………………………………4

二、事故應(yīng)急處置及評估情況……………………………………………………5

（一）事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況…………………………………………………5

（二）事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援情況……………………………………………6

（三）應(yīng)急處置評估情況…………………………………………………………6

三、事故原因分析…………………………………………………………………7

（一）直接原因……………………………………………………………………7

（二）間接原因……………………………………………………………………7

1.新隆發(fā)公司……………………………………………………………………7

2.宜通世紀(jì)………………………………………………………………………7

3.南安鄉(xiāng)政府……………………………………………………………………8

四、有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問題………………………………………………8

（一）事故單位……………………………………………………………………8

（二）地方黨委政府………………………………………………………………8

五、對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議……………………………………8

（一）建議免予追究責(zé)任人員……………………………………………………8

（二）對事故有關(guān)責(zé)任人員的行政處罰建議……………………………………9

（三）對事故有關(guān)責(zé)任單位的行政處罰建議……………………………………10

（四）其他處理建議………………………………………………………………11

六、事故主要教訓(xùn)…………………………………………………………………11

七、事故整改和防范措施…………………………………………………………11

渝水南安江西新隆發(fā)通信工程有限公司

“1·29”一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告

 

2024年1月29日08時(shí)50分許，江西新隆發(fā)通信工程有限公司（以下簡稱新隆發(fā)公司）臨時(shí)聘用員工胡銀龍?jiān)谀习侧l(xiāng)東洛村委塘下村小組進(jìn)行寬帶維護(hù)作業(yè)過程中，發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約￥130萬元。

    事故發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，并要求做好善后工作，涉事企業(yè)要舉一反三，排查隱患，確保安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。2024年1月30日，市安委會對渝水區(qū)人民政府下達(dá)《新余市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于對新余市渝水區(qū)南安鄉(xiāng)“1 ·29”一般生產(chǎn)安全事故掛牌督辦通知書》（余安字〔2024〕5號），對本事故進(jìn)行掛牌督辦。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號令）和《江西省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查評估辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，2月1日，渝水區(qū)政府依法成立了由區(qū)應(yīng)急局、市公安渝水分局、區(qū)總工會、區(qū)工信局、區(qū)人社局、南安鄉(xiāng)人民政府派員參加的江西新隆發(fā)通信工程有限公司“1·29”一般事故調(diào)查組（以下簡稱“事故調(diào)查組”）。

事故調(diào)查組認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，迅速開展調(diào)查，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、查閱有關(guān)資料、詢問相關(guān)人員，查清了事故單位的基本情況，事故發(fā)生的基本經(jīng)過、原因和應(yīng)急處置情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出了對有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議和防范措施。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，江西新隆發(fā)通信工程有限公司“1·29”事故是一起因高處墜落造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

一、事故基本情況

（一）事故發(fā)生單位及相關(guān)單位概括

施工單位：江西新隆發(fā)通信工程有限公司。成立于2022年1月25日，注冊資本200萬元整，營業(yè)期限為2022年1月25日至2042年1月24日，類型為有限責(zé)任公司，法人代表胡斌，地址位于江西省新余市渝水區(qū)人民路桂花城12棟26C-1，經(jīng)營范圍：許可項(xiàng)目為建設(shè)工程監(jiān)理，建設(shè)工程設(shè)計(jì)，建筑勞務(wù)分包，一般項(xiàng)目為園林綠化工程施工，通信交換設(shè)備專業(yè)修理，5G通信技術(shù)服務(wù)，普通機(jī)械設(shè)備安裝服務(wù)，信息系統(tǒng)集成服務(wù)，工程技術(shù)服務(wù)，光通信設(shè)備銷售，勞務(wù)服務(wù)，工程管理服務(wù)，電力電子元器件銷售，信息技術(shù)咨詢服務(wù)。

總包單位：宜通世紀(jì)科技股份有限公司(以下簡稱“宜通世紀(jì)”）。成立于2001年10月9日，注冊資金877,29.0639萬元，營業(yè)期限為2001年10月09日至長期，類型為股份有限公司（上市、自然人投資或控股），法人代表鐘飛鵬，地址位于廣州市天河區(qū)科韻路16號自編1棟1201，經(jīng)營范圍：軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。

（二）施工合同情況

2023年7月1日，宜通世紀(jì)授權(quán)胡斌代表該公司參加江西移動2023-2024年有線寬帶（含維護(hù)施工）、專線施工服務(wù)集中采購項(xiàng)目（標(biāo)/包9新余）施工工作，維護(hù)區(qū)域?yàn)椋阂?、新溪、南安、水西、羅坊（浙贛線以南）。授權(quán)時(shí)間為2023年7月1日至2025年6月30日，被授權(quán)人姓名：胡斌，授權(quán)職務(wù)：施工隊(duì)長。

（三）事故發(fā)生經(jīng)過

2024年1月29日，新隆發(fā)公司負(fù)責(zé)人胡斌帶領(lǐng)臨時(shí)聘請的公司員工胡銀龍和胡四根一起出去巡檢，巡檢到南安鄉(xiāng)東洛村委時(shí)發(fā)現(xiàn)村委旁的光纜有些雜亂，胡斌就帶著胡銀龍和胡四根進(jìn)行維護(hù)，作業(yè)之前，胡銀龍戴好自己準(zhǔn)備的安全帽，并系好安全繩開始登桿操作，胡斌則在旁邊看護(hù)，在胡銀龍爬到電線桿1米左右，胡斌發(fā)現(xiàn)桿體潮濕，且胡銀龍用蹬桿在攀爬桿體過程中出現(xiàn)打滑現(xiàn)象，纏在電線桿上的卡扣安全繩也有摩擦松動的跡象，胡斌便要求胡銀龍停止攀爬，先從桿體下來（當(dāng)時(shí)胡銀龍已爬到約2.5米高度）改用梯子，隨后胡斌就叫胡四根去車上拿梯子，此時(shí)胡銀龍還在嘗試往上攀爬，當(dāng)胡斌轉(zhuǎn)身準(zhǔn)備去幫胡四根拆卸梯子時(shí)，身后的胡銀龍?jiān)谂赖浇咏?span>3米的位置時(shí)突然發(fā)生墜落，胡斌聽到動靜立馬轉(zhuǎn)身跑去查看，發(fā)現(xiàn)胡銀龍已經(jīng)昏迷不醒，頭部流血不止，電線桿上的卡扣安全繩已脫落。

（四）事故現(xiàn)場情況

2024年2月3日下午，事故調(diào)查組對事故現(xiàn)場進(jìn)行了現(xiàn)場勘查，事故現(xiàn)場為南安鄉(xiāng)東洛村委門口的一根電線桿（見圖1），事故前一天下了雨，事故當(dāng)天死者胡銀龍就是因下雨電線桿打滑才導(dǎo)致蹬桿時(shí)打滑發(fā)生墜落，事故電線桿下和周邊均有死者胡銀龍的安全帽碎片（見圖2）。

圖1 事故電線桿               圖2 死者安全帽碎片          

（五）人員傷亡情況

事故造成1人死亡；

死亡人員基本情況如下：

胡銀龍，男，群眾，身份證號碼：36050219620227XXXX，戶籍地：江西省新余市水西鎮(zhèn)珍田村委小江橋村35號。

（六）直接經(jīng)濟(jì)損失情況

依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)調(diào)查確定直接經(jīng)濟(jì)損失約壹佰叁拾萬元（￥130萬元）。

（七）其他情況

3月1日，事故調(diào)查組向渝水區(qū)氣象局調(diào)閱南安鄉(xiāng)1月28日至29日天氣（見圖3）情況得出，28日和29日南安鄉(xiāng)持續(xù)小雨，事故電線桿處于潮濕狀態(tài)。

圖3 氣象資料

二、事故應(yīng)急處置及評估情況

（一）事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況

1月29日上午11時(shí)23分，渝水區(qū)應(yīng)急指揮中心接到市應(yīng)急局指揮中心電話告知，南安鄉(xiāng)發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，造成1人死亡，請渝水區(qū)應(yīng)急局派員核查。區(qū)指揮中心于11時(shí)25分接完電話，立即向區(qū)應(yīng)急局帶班領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并電話通知南安鄉(xiāng)派員現(xiàn)場核實(shí)，11：30分許，區(qū)應(yīng)急局局長帶領(lǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)股室負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場核實(shí)事故情況，同時(shí)要求區(qū)應(yīng)急指揮中心在接到南安鄉(xiāng)情況反饋后立即向區(qū)委、區(qū)政府值班室及市應(yīng)急指揮中心匯報(bào)核實(shí)情況。

（二）事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援情況

1月29日上午08時(shí)50分左右，胡銀龍從電線桿處墜落后，頭部出血不止，新隆發(fā)公司負(fù)責(zé)人胡斌立馬跑過去將胡銀龍頭托起并嘗試喚醒，同時(shí)叫胡四根打120急救電話及110報(bào)警電話，并希望120就近從羅坊派車，半小時(shí)左右，120到達(dá)現(xiàn)場并對胡銀龍做了一系列檢查，后確定已無生命體征，12點(diǎn)左右，110公安人員到達(dá)現(xiàn)場調(diào)查，給出意外死亡結(jié)論，隨后胡斌跟隨110回派出所進(jìn)行筆錄和處理傷者意外險(xiǎn)及家屬善后事宜。

區(qū)應(yīng)急局接到市應(yīng)急局的情況通報(bào)后，迅速向區(qū)委區(qū)政府總值班室報(bào)送事故信息，并電話報(bào)告區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)應(yīng)急局相關(guān)人員第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場，并對事故處置、死者善后等提出具體要求。

（三）應(yīng)急處置評估情況

事故發(fā)生后，渝水區(qū)相關(guān)部門快速反應(yīng)，應(yīng)急、公安、衛(wèi)健等部門接到事故報(bào)告后立即行動，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，應(yīng)急處置工作開展安全有序。本次事故現(xiàn)場救援措施得當(dāng)，處置及時(shí)高效，在事故應(yīng)急處置中無次生災(zāi)害，無衍生事故。

三、事故原因分析

（一）直接原因

胡銀龍，未取得高空作業(yè)證的情況下進(jìn)行登高作業(yè)，在蹬桿操作中盲目操作，在發(fā)現(xiàn)桿體潮濕且出現(xiàn)蹬桿打滑現(xiàn)象，且纏在電線桿上的卡扣安全繩也有摩擦松動的跡象后，還依舊嘗試蹬桿操作，導(dǎo)致雙腳交替用力時(shí)發(fā)生打滑，從蹬桿上墜落。

（二）間接原因

1.新隆發(fā)公司

（1）作業(yè)現(xiàn)場未進(jìn)行有效管理，未能及時(shí)制止員工違章操作。

（2）未為員工提供作業(yè)合格的勞動防護(hù)用品，安全帽超期使用。

（3）聘請不具備相應(yīng)資質(zhì)的個(gè)人進(jìn)行登高作業(yè)。

（4）對臨時(shí)聘請員工未組織崗前安全培訓(xùn)。

（5）企業(yè)未能全面細(xì)致地識別各崗位存在的安全隱患并對安全隱患實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，對“三違”現(xiàn)象和行為疏于防范和管理。

2.宜通世紀(jì)

（1）生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目發(fā)包給承包單位后未與其簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議；生產(chǎn)經(jīng)營單位未對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，未定期進(jìn)行安全檢查

3.南安鄉(xiāng)政府

（1）屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力，對安全生產(chǎn)的監(jiān)管不到位，督促企業(yè)現(xiàn)場落實(shí)反“三違”不力。

四、有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問題

（一）事故單位

新隆發(fā)公司。作業(yè)現(xiàn)場安全管理不到位；聘請不具備相應(yīng)資質(zhì)的個(gè)人進(jìn)行登高作業(yè)；對臨時(shí)聘請的員工未組織崗前安全培訓(xùn)；未為員工提供作業(yè)合格的勞動防護(hù)用品；企業(yè)反“三違”工作開展不力。

宜通世紀(jì)。生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目發(fā)包給承包單位后未與其簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議；未對分包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，未定期進(jìn)行安全檢查。

（二）地方黨委政府

南安鄉(xiāng)政府。未認(rèn)真落實(shí)屬地安全生產(chǎn)管理監(jiān)督責(zé)任，未有效開展安全生產(chǎn)反“三違”工作，組織、指導(dǎo)和跟蹤督促在轄區(qū)內(nèi)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作不力，對轄區(qū)內(nèi)施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作督促不到位。

五、對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議

（一）建議免予追究責(zé)任人員

胡銀龍，男，群眾，新隆發(fā)公司臨時(shí)工，安全意識淡薄，在未經(jīng)過培訓(xùn)并取得高處作業(yè)證的情況下，擅自從事登高作業(yè)，在蹬桿操作中盲目操作，在蹬桿已經(jīng)發(fā)生打滑的情況下還依舊嘗試蹬桿操作，導(dǎo)致桿體打滑發(fā)生墜落，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，建議免于追究其責(zé)任。

  （二）對事故有關(guān)責(zé)任人員的行政處罰建議

1.胡斌，男，群眾，新隆發(fā)公司法定代表人，公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未認(rèn)真履行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé)；作業(yè)現(xiàn)場安全管理不到位，未能及時(shí)制止員工違章操作；聘請不具備相應(yīng)資質(zhì)的個(gè)人進(jìn)行登高作業(yè)；對臨時(shí)聘請的員工未組織崗前安全培訓(xùn)；未為員工提供作業(yè)合格的勞動防護(hù)用品；企業(yè)反“三違”工作開展不力，對本起事故負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（一）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)，建議由渝水區(qū)應(yīng)急局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項(xiàng)[1]規(guī)定予以處理。且事故發(fā)生后未按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，存在遲報(bào)行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十三條，建議由渝水區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十條第二款[2]規(guī)定予以處理。

2.趙森濤，男，群眾，宜通世紀(jì)天津分公司副總經(jīng)理，由宜通世紀(jì)授權(quán)天津分公司全權(quán)負(fù)責(zé)江西地區(qū)（含新余）項(xiàng)目運(yùn)營及安全生產(chǎn)工作，公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,在宜通世紀(jì)授權(quán)新隆發(fā)公司胡斌2023-2024年有線寬帶（含維護(hù)施工）等施工作業(yè)后，未與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，未對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，未定期進(jìn)行安全檢查，對本起事故負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（一）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)，建議由渝水區(qū)應(yīng)急局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條規(guī)定予以處理。

（三）對事故有關(guān)責(zé)任單位的行政處罰建議

新隆發(fā)公司。作業(yè)現(xiàn)場安全管理不到位，未能及時(shí)制止員工違章操作；聘請不具備相應(yīng)資質(zhì)的個(gè)人進(jìn)行登高作業(yè)；對臨時(shí)聘請的員工未組織崗前安全培訓(xùn)；未為員工提供作業(yè)合格的勞動防護(hù)用品；企業(yè)反“三違”工作開展不力，導(dǎo)致事故發(fā)生。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》二十六條第一款、第二十七條第一款、第二十八條第一款、第三十條、第四十五條，建議由渝水區(qū)應(yīng)急局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一項(xiàng)[3]規(guī)定予以處理。

宜通世紀(jì)。生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目發(fā)包給承包單位后未與其簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議；生產(chǎn)經(jīng)營單位未對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，未定期進(jìn)行安全檢查，導(dǎo)致事故發(fā)生。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款，建議由渝水區(qū)應(yīng)急局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一項(xiàng)規(guī)定予以處理。

（四）其他處理建議

建議責(zé)成南安鄉(xiāng)政府向渝水區(qū)人民政府作出深刻檢查。按照《新余市安委會關(guān)于深刻汲取事故教訓(xùn)強(qiáng)化事故檢討、到場處置等制度措施的通知》（余安字〔2020〕10號）要求，責(zé)成南安鄉(xiāng)政府一名科級干部手寫檢討書，向渝水區(qū)人民政府作深刻檢討，檢討書經(jīng)由南安鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長和渝水區(qū)應(yīng)急局局長簽字同意后，報(bào)送區(qū)政府分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)。

六、事故主要教訓(xùn)

“1·29”一般生產(chǎn)安全事故發(fā)生在“1·24”特別重大火災(zāi)事故敏感時(shí)期，暴露出我區(qū)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育還有不到位的地方，安全生產(chǎn)理念沒有深入人心，汲取市內(nèi)外一系列重大事故教訓(xùn)不深刻，舉一反三不認(rèn)真；同時(shí)也暴露出企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，安全管理松散，公司領(lǐng)導(dǎo)履職不到位；屬地落實(shí)監(jiān)管責(zé)任有漏洞，沒有真正擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，對安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判不夠精準(zhǔn)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患和“三違”行為。

七、事故整改和防范措施

（一）新隆發(fā)公司：一要落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，加大對現(xiàn)場作業(yè)的安全檢查，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，不得使用未經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)取得相應(yīng)資格的人員進(jìn)行作業(yè)。二要為員工提供作業(yè)合格的勞動防護(hù)用品。三要組織制定好本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，做好全員及新入職員工培訓(xùn)工作，做到“未培訓(xùn)不上崗”，四要有針對性采取措施，分析“三違”根源、提出安全防范措施、解決不安全問題，全面開展反“三違”活動。四要搞好事故警示教育，新隆發(fā)公司要對員工進(jìn)行警示教育和心理疏導(dǎo)，要牢固樹立安全憂患意識，時(shí)時(shí)刻刻繃緊安全這根弦，克服僥幸心理。企業(yè)每個(gè)員工都是安全第一責(zé)任人，要以“安全第一”的思想意識，百分之百嚴(yán)格按安全規(guī)程辦事。

（二）宜通世紀(jì)：嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款之規(guī)定，與新隆發(fā)公司簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，對新隆發(fā)公司的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

（三）南安鄉(xiāng)政府要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、區(qū)的決策部署上來，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，各相關(guān)部門也要舉一反三，對轄區(qū)內(nèi)施工企業(yè)全面開展安全隱患排查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，對入駐的企業(yè)加大監(jiān)管力度。

（四）各地各部門要舉一反三，牢固樹立安全發(fā)展理念，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查質(zhì)量，要通過明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法等方式，嚴(yán)厲打擊“三違”行為，將各類安全隱患排查到位、整治到位，嚴(yán)防事故再次發(fā)生，要切實(shí)發(fā)揮主流媒體優(yōu)勢，廣泛開展安全生產(chǎn)法治宣傳，組織學(xué)習(xí)各類事故警示教育片，加大反“三違”宣傳力度，開展好專題報(bào)道。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高各地各部門安全生產(chǎn)管理水平，強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管力度，從根源上消除事故隱患，有效控制和減少一般傷亡事故，杜絕較大以上事故的發(fā)生，確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

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