一、規(guī)劃背景

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省、市各級(jí)關(guān)于建筑垃圾處理的工作部署。銜接《新余市城市建筑垃圾專項(xiàng)整治工作方案》《新余市建筑垃圾集中整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案》《新余市中心城區(qū)建筑垃圾污染環(huán)境防治專項(xiàng)規(guī)劃》等文件要求，為健全建筑垃圾全過程管控與環(huán)境污染防治機(jī)制，有效遏制環(huán)境污染、筑牢安全生產(chǎn)防線，推動(dòng)渝水區(qū)建筑垃圾治理規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，渝水區(qū)城市管理局特組織編制本規(guī)劃。

二、編制意義

本規(guī)劃的編制是落實(shí)國家固廢防治、無廢城市建設(shè)要求的重要舉措。有利于規(guī)范建筑垃圾全過程管理，遏制亂堆亂倒、污染土壤水體等問題，保障生態(tài)環(huán)境安全；推動(dòng)資源化循環(huán)利用，節(jié)約土地與原生資源；完善部門協(xié)同治理機(jī)制，提升城市精細(xì)化管理水平，為渝水區(qū)城市更新、城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

三、規(guī)劃總體目標(biāo)

以建筑垃圾“減量化、資源化、無害化”為目標(biāo)。堅(jiān)持建筑垃圾綜合利用的理念，合理、安全、環(huán)保地解決排放與處置的矛盾，逐步建成源頭分類、再生利用、無害化處置的可持續(xù)化建筑垃圾處置體系；實(shí)現(xiàn)建筑垃圾從源頭減量到處置的全過程管控；建立健康良性的建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)體系。

《規(guī)劃》提出建筑垃圾資源化利用率等控制指標(biāo)，規(guī)劃2027年建筑垃圾資源化利用率達(dá)到50%，2030年達(dá)到60%，2035年達(dá)到65%。

四、規(guī)劃范圍與期限

規(guī)劃范圍為新余市渝水區(qū)，包括城南街道、城北街道、孔目江街道、新鋼街道、袁河街道、仙來辦6個(gè)街道；包含下村鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)、鵠山鎮(zhèn)、水北鎮(zhèn)、羅坊鎮(zhèn)、姚圩鎮(zhèn)、新溪鄉(xiāng)、南安鄉(xiāng)、珠珊鎮(zhèn)、良山鎮(zhèn)和界水鄉(xiāng)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

規(guī)劃期限為2024-2035年，基期年為2023年，近期至2027年，中期至2030年，遠(yuǎn)期至2035年。

五、規(guī)劃主要內(nèi)容

1.規(guī)模預(yù)測(cè)：《規(guī)劃》銜接了《新余市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》中相關(guān)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)建筑垃圾產(chǎn)生量規(guī)劃了高、中兩個(gè)方案。高方案預(yù)測(cè)五類建筑垃圾（含工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾）產(chǎn)生量每年平均為158萬噸，中方案為122萬噸；高方案預(yù)測(cè)三類建筑垃圾（工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾）產(chǎn)生量，每年平均為39萬噸，中方案為29萬噸；建筑垃圾資源化利用量，高方案預(yù)測(cè)每年平均23萬噸，中方案預(yù)測(cè)17萬噸。

2.源頭減量規(guī)劃：《規(guī)劃》提出要落實(shí)工程建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等主體的源頭減量責(zé)任，全面推進(jìn)綠色策劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色施工的總體措施。

3.收運(yùn)體系規(guī)劃：建筑垃圾收運(yùn)遵循“誰排放誰負(fù)責(zé)”原則，確定“分類收集、分類運(yùn)輸、直運(yùn)為主、轉(zhuǎn)運(yùn)為輔”的收運(yùn)模式。

4.處置利用體系規(guī)劃：《規(guī)劃》構(gòu)建了“源頭收集、中轉(zhuǎn)調(diào)配、臨時(shí)貯存、資源化利用、填埋”的建筑垃圾處置利用體系。一是完善住宅小區(qū)裝修垃圾收集點(diǎn)，按照可燃、不可燃分類收集。二是遵循就近轉(zhuǎn)運(yùn)、設(shè)施共享原則，規(guī)劃了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配場(chǎng)（全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除珠珊鎮(zhèn)和新溪鄉(xiāng)外都規(guī)劃了建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配場(chǎng)，新溪鄉(xiāng)與姚圩鎮(zhèn)共用）。三是規(guī)劃1處資源化利用廠，位于珠珊鎮(zhèn)板橋工業(yè)園，用地面積50畝，處理規(guī)模20萬噸/年。（計(jì)劃2026年底建成，目前正力爭(zhēng)2026年上半年建成試運(yùn)行）。四是規(guī)劃1處填埋場(chǎng)，選址位于珠珊鎮(zhèn)莊上村一塊山地（永清環(huán)保生活垃圾處理廠西側(cè)），用地面積67畝，填埋量53萬噸。（計(jì)劃2026年底建成）。

5.監(jiān)督管理規(guī)劃：《規(guī)劃》提出細(xì)化部門職責(zé)，壓實(shí)屬地責(zé)任，構(gòu)建逐級(jí)負(fù)責(zé)的管理組織架構(gòu)，完善源頭減量、運(yùn)輸監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等相關(guān)管理制度。