(2020年8月31日新余市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò) 2020年9月29日江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn))
目錄
第一章總則
第二章城市容貌管理
第三章城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第四章城市綠化管理
第五章城市市政公用設(shè)施管理
第六章城市環(huán)境保護(hù)
第七章城市交通管理
第八章其他事項(xiàng)管理
第九章法律責(zé)任
第十章附則
第一章總則
第一條為了規(guī)范城市管理,提升城市公共服務(wù)水平,建設(shè)文明、和諧、宜居城市,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本市實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)的城市管理活動(dòng),適用本條例。
實(shí)行城市化管理區(qū)域的具體范圍,由市、縣(區(qū))人民政府確定并向社會(huì)公布。
第三條本條例所稱城市管理,是指市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門為維護(hù)城市公共空間良好秩序、保障城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),依法對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)、容貌、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、市政公用設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、交通、應(yīng)急管理等實(shí)施的管理。
第四條城市管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法治理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新、公眾參與的原則。
第五條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將城市管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將城市管理經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并與城市發(fā)展速度和規(guī)模相適應(yīng)。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、仙女湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)和新宜吉合作示范區(qū)管委會(huì)履行本轄區(qū)內(nèi)的城市管理職責(zé),具體職責(zé)由市人民政府確定。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)城市管理的具體工作,指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)協(xié)助開(kāi)展城市管理工作。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好城市管理工作,組織、動(dòng)員本區(qū)域內(nèi)單位和居民參與城市管理活動(dòng)。
第六條市、縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門負(fù)責(zé)城市容貌、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、市政公用設(shè)施等方面的管理工作,行使省人民政府批準(zhǔn)的相對(duì)集中行政處罰權(quán)。
市、縣(區(qū))人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)、文廣新旅、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好城市管理的相關(guān)工作。
第七條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城市管理相關(guān)部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息互聯(lián)共享機(jī)制。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)智慧城市建設(shè),對(duì)城市管理事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)格化管理。
第八條城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,編制城市管理發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,制定相應(yīng)的城市管理規(guī)范。
第九條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展城市文明宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,提升公民文明素質(zhì)和城市文明程度。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展城市文明宣傳,加強(qiáng)輿論監(jiān)督。
第十條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)城市公共設(shè)施,維護(hù)公共秩序,依法享有參與城市管理的權(quán)利,有權(quán)對(duì)違反城市管理的行為進(jìn)行勸導(dǎo)、舉報(bào)。
鼓勵(lì)公眾參與城市管理志愿服務(wù),開(kāi)展城市管理志愿服務(wù)活動(dòng)。
第二章城市容貌管理
第十一條市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市發(fā)展需要,組織實(shí)施國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條建(構(gòu))筑物形體、色彩和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求和城市容貌標(biāo)準(zhǔn),保持與區(qū)域環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
臨街建(構(gòu))筑物防護(hù)、遮陽(yáng)(雨)篷、護(hù)欄等附屬設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自改變建(構(gòu))筑物外立面。
第十三條任何單位和個(gè)人都不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料,搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要,在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料,搭建非永久性建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施的,必須征得城市管理主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
臨街門店的經(jīng)營(yíng)者或者產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)保持門前干凈整潔,協(xié)助維護(hù)城市容貌,愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木和市政公用設(shè)施,未經(jīng)批準(zhǔn)不得占道經(jīng)營(yíng)。
第十四條城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、合理布局的原則,劃定臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域和時(shí)段,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
臨時(shí)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域和時(shí)段內(nèi)設(shè)攤經(jīng)營(yíng),及時(shí)清理經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的垃圾,保持地面清潔。
第十五條戶外廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、城市市容市貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)、交通安全的要求,使用的文字、商標(biāo)、圖案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法,不違反公共道德規(guī)范。
戶外廣告設(shè)施的所有者、使用者應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù),對(duì)殘缺、污損以及存在安全隱患的戶外廣告設(shè)施,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、加固或者拆除。
大型戶外廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。
第十六條設(shè)置店招牌匾應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范。產(chǎn)權(quán)人、經(jīng)營(yíng)者或者使用者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)店招牌匾的日常維護(hù),對(duì)破損、脫色、字體殘缺等影響城市容貌或者存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新或者拆除。
第十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在街巷、居住區(qū)適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)組織設(shè)置公共信息欄,供市民免費(fèi)發(fā)布實(shí)用信息。
任何單位和個(gè)人都不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫、刻畫。單位和個(gè)人在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等,須經(jīng)城市管理主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第三章城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第十八條城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求,統(tǒng)一組織環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度,實(shí)行衛(wèi)生責(zé)任制,開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
第十九條城市生活垃圾實(shí)行分類投放、收集、運(yùn)輸和處理,推進(jìn)生活垃圾減量化、無(wú)害化。
城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處理及相關(guān)管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾,并交符合條件的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所。
禁止將餐廚垃圾直接排入城市排水管網(wǎng)。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放餐廚垃圾。
第二十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),向施工場(chǎng)地外處理建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)工程所在地的城市管理主管部門同意。建筑垃圾運(yùn)輸處理時(shí)應(yīng)當(dāng)按照城市管理主管部門規(guī)定的運(yùn)輸時(shí)間、路線和要求清運(yùn)到指定的場(chǎng)所處理;在場(chǎng)地內(nèi)堆存的,應(yīng)當(dāng)有效覆蓋。
裝卸和運(yùn)輸煤炭、水泥、砂土、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè),應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、封閉、噴淋、圍擋等措施,防止拋灑、揚(yáng)塵。運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的,應(yīng)當(dāng)使用符合條件的車輛,并安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
第二十一條城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共廁所的規(guī)劃、管理和維護(hù),確保功能完善、衛(wèi)生安全,并設(shè)置明顯、規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)志,免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。
使用人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)公共廁所的清潔衛(wèi)生,愛(ài)護(hù)公共廁所的設(shè)備。
鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、商業(yè)服務(wù)單位、賓館飯店等在工作時(shí)間將內(nèi)部廁所免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。
第二十二條禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)隨地吐痰或者便溺;
(二)亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、飲料瓶(盒)等廢棄物;
(三)不按照規(guī)定傾倒垃圾、污水或者糞便;
(四)對(duì)飼養(yǎng)寵物的糞便不及時(shí)清理;
(五)在城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽,但因教學(xué)、科研以及其他特殊需要,經(jīng)城市管理主管部門批準(zhǔn)的除外;
(六)其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第四章城市綠化管理
第二十三條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)保障,組織實(shí)施城市綠化規(guī)劃。
第二十四條城市綠化設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)符合城市綠化規(guī)劃,堅(jiān)持合理用地與美化環(huán)境相結(jié)合,突出地域風(fēng)貌特色。
鼓勵(lì)和推廣庭院小區(qū)綠化、立體綠化和園林綠化認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)。
第二十五條禁止在城市園林綠地實(shí)施下列行為:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹(shù)木;
(二)采摘花果、攀折樹(shù)枝;
(三)攀爬、污損園林雕塑等景觀設(shè)施;
(四)晾曬、種菜、取土、焚燒;
(五)行駛、停放車輛;
(六)其他損壞城市園林設(shè)施和公共綠地的行為。
第五章城市市政公用設(shè)施管理
第二十六條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照方便生產(chǎn)和生活的要求,統(tǒng)籌做好城市市政公用設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)工作。
第二十七條承擔(dān)城市道路養(yǎng)護(hù)、維修的單位,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行城市道路養(yǎng)護(hù)、維修的技術(shù)規(guī)范,定期對(duì)城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修,確保養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量。城市管理主管部門負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障城市道路完好。
任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路設(shè)置道閘、隔離墩、路樁、路沿坡道、限高桿等設(shè)施,妨礙車輛和行人通行。
禁止故意損毀、移動(dòng)、涂改交通護(hù)欄、信號(hào)燈、標(biāo)志牌等交通安全設(shè)施。
第二十八條因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)提交自然資源主管部門批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件,經(jīng)城市管理主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn),方可按照規(guī)定挖掘。新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)、大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘;因特殊情況需要挖掘的,須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。
埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的,可以先行破路搶修,并同時(shí)通知城市管理主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門,在二十四小時(shí)內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。
第二十九條承擔(dān)城市道路范圍內(nèi)的井蓋、箱罐、桿柱、管線等公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的單位,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行城市管理規(guī)范和城市容貌標(biāo)準(zhǔn),保證公共安全。因缺損影響交通和安全的,有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防護(hù)措施并及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、修復(fù)或者移除。
第三十條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃,統(tǒng)一組織建設(shè)和管理地下綜合管廊,為城市管線入地提供條件。
城市新區(qū)、各類園區(qū)等成片開(kāi)發(fā)區(qū)域的新建道路應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃同步建設(shè)地下綜合管廊。老城區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合舊城更新、道路改造、河道治理、地下空間開(kāi)發(fā)等,統(tǒng)籌安排地下綜合管廊建設(shè)。
第三十一條市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市排水和污水集中處理設(shè)施的建設(shè)、監(jiān)督和管理,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證設(shè)施正常運(yùn)行。
城市管理主管部門與水利主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市防汛規(guī)劃,共同做好城市防汛工作。
城市已建成的雨污合流排水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃逐步分流改造。在雨水、污水分流地區(qū),新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。
第三十二條城市功能照明和景觀亮化應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置,做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)、節(jié)能環(huán)保。
景觀亮化設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或者政府確定的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
第三十三條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市照明設(shè)施,不得實(shí)施下列行為:
(一)在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污;
(二)在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi),擅自植樹(shù)、挖坑取土或者設(shè)置其他物體,或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液;
(三)擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告;
(四)擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其它設(shè)施或者接用電源;
(五)擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施;
(六)其他可能影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
第三十四條城市的主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道,應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備無(wú)障礙設(shè)施。城市主要道路的人行道,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置盲道。任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者破壞無(wú)障礙設(shè)施。
第三十五條市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、規(guī)范的警示標(biāo)志,采取安全保護(hù)措施,保障行人、車輛安全。按照規(guī)定設(shè)置圍擋的,在路口視距三角形內(nèi),應(yīng)當(dāng)使用可透視材料的圍擋,或者采取其他安全防范保障措施。
第六章城市環(huán)境保護(hù)
第三十六條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,規(guī)范噪聲、大氣、固體廢棄物、河湖水系等環(huán)境管理,防止城市環(huán)境污染。
第三十七條禁止下列產(chǎn)生噪聲污染的行為:
(一)經(jīng)營(yíng)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所產(chǎn)生的邊界噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn);
(二)在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客;
(三)在人口集中區(qū)域從事經(jīng)營(yíng)性的產(chǎn)生噪聲污染的切割作業(yè);
(四)在居民區(qū)等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,于二十二時(shí)至次日六時(shí)期間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè),但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外;
(五)其他產(chǎn)生噪聲污染的行為。
高考、中考等重大社會(huì)活動(dòng)期間,市、縣(區(qū))人民政府可以對(duì)噪聲控制采取臨時(shí)性管制措施。
第三十八條排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達(dá)標(biāo)排放,并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
第三十九條禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
禁止在城市建成區(qū)露天焚燒落葉、樹(shù)枝、枯草。
市、縣(區(qū))人民政府可以劃定禁止露天燒烤的區(qū)域。任何單位和個(gè)人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。
第四十條房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水利工程施工和道路建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取下列防塵措施:
(一)建設(shè)工程開(kāi)工前,施工單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置圍擋,并對(duì)圍擋進(jìn)行維護(hù)。
(二)施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口公示施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵污染主要控制措施、舉報(bào)電話等信息。
(三)施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)主要道路和物料堆放場(chǎng)地進(jìn)行硬化,對(duì)其他裸露場(chǎng)地進(jìn)行覆蓋或者臨時(shí)綠化,對(duì)土方進(jìn)行集中堆放并采取覆蓋或者密閉等措施。
(四)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,施工車輛沖洗干凈后方可上路行駛,車輛清洗處應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置排水、泥漿沉淀設(shè)施。
(五)道路挖掘施工過(guò)程中,施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)覆蓋破損路面,并采取灑水等措施防治揚(yáng)塵污染;道路挖掘施工完成后應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)路面;臨時(shí)便道要進(jìn)行硬化處理并定時(shí)灑水。
(六)施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和平整,不得從高處向下傾倒或者拋灑各類物料和建筑垃圾。
拆除建(構(gòu))筑物,施工單位應(yīng)當(dāng)配備防風(fēng)抑塵設(shè)備,采取持續(xù)加壓噴淋等措施。需爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴淋。
第四十一條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市水域信息檢測(cè)系統(tǒng)和水體污染預(yù)警機(jī)制,及時(shí)組織清除河道、堤岸和水面垃圾雜物。
禁止在河道、湖泊保護(hù)范圍內(nèi)排放污水、傾倒垃圾、丟棄雜物和種植蔬菜。
第七章城市交通管理
第四十二條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃布局路網(wǎng)體系,統(tǒng)籌公共停車場(chǎng)所、公交站等建設(shè)與管理,發(fā)展城市公共交通,加強(qiáng)城市步道、自行車道、新能源充電設(shè)施建設(shè)。
禁止使用兩輪摩托車、三輪車、電動(dòng)自行車等車輛從事載客運(yùn)營(yíng)。
第四十三條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市公共停車信息系統(tǒng),并向社會(huì)實(shí)時(shí)公布停車信息。
已經(jīng)建成或者投入使用的停車場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用。
鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位向社會(huì)開(kāi)放停車場(chǎng)所。
第四十四條公安機(jī)關(guān)或者城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市停車泊位設(shè)置規(guī)劃,組織施劃停車泊位。在不影響交通安全暢通的情況下,應(yīng)當(dāng)合理設(shè)定臨時(shí)停車路段和時(shí)段。
第四十五條任何單位和個(gè)人不得有下列影響公共停車泊位使用的行為:
(一)擅自調(diào)整或者撤除公共停車泊位;
(二)擅自設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物影響公共停車泊位使用;
(三)占用公共停車泊位從事機(jī)動(dòng)車保潔、裝飾、維修、擺賣等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(四)其他影響公共停車泊位使用的行為。
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诿赓M(fèi)停車泊位停放車輛的,不得持續(xù)占用超過(guò)四十八小時(shí)。
第四十六條城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)施劃非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域,設(shè)置指示標(biāo)志,引導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車有序停放。
非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)停放;未設(shè)停放地點(diǎn)的,非機(jī)動(dòng)車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。
第四十七條互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)車輛停放管理責(zé)任,規(guī)范用戶停車行為,清理違規(guī)停放、存在安全隱患、不能提供服務(wù)的車輛。
對(duì)亂停放問(wèn)題嚴(yán)重、經(jīng)提醒仍不采取有效措施改正的運(yùn)營(yíng)企業(yè),交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)公開(kāi)通報(bào),限制其投放自行車、電動(dòng)車的數(shù)量。
第四十八條道路兩側(cè)及隔離帶上種植的樹(shù)木或者其他植物,設(shè)置的廣告牌、管線等,應(yīng)當(dāng)與交通設(shè)施保持必要的距離,不得遮擋路燈、交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志,不得妨礙安全視距,不得影響通行。
第八章其他事項(xiàng)管理
第四十九條供水、供電、供氣、郵政、通信、公共交通等單位,應(yīng)當(dāng)在各自經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍內(nèi)提供公共服務(wù),承擔(dān)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任,配合做好城市管理工作。
第五十條鼓勵(lì)通過(guò)政府和社會(huì)資本合作等方式,推進(jìn)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、公共交通、便民服務(wù)設(shè)施等的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。
第五十一條市、縣(區(qū))人民政府及其城市管理有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急演練制度,完善城市管理應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高突發(fā)事件處置能力。
大型社會(huì)活動(dòng)主辦者,公共交通工具、公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的管理者或者經(jīng)營(yíng)者,危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)源的管理者,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定具體的安全保障應(yīng)急預(yù)案。
第五十二條飼養(yǎng)犬只不得有下列影響公共安全和公民人身安全的行為:
(一)戶外散養(yǎng);
(二)攜犬外出未束犬鏈、戴嘴罩;
(三)攜犬乘坐公共交通工具或者進(jìn)入學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、博物館、圖書館、影劇院等人員密集的公共場(chǎng)所,但盲人攜帶導(dǎo)盲犬或者肢體重殘人攜帶扶助犬的除外;
(四)其他影響公共安全和公民人身安全的行為。
第五十三條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、二手車交易市場(chǎng)等商品交易市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃布局。商品交易市場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范要求,配套建設(shè)相關(guān)設(shè)施。
市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)做好市場(chǎng)內(nèi)部的區(qū)域劃分、環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放、消防安全等工作。
城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)禁止活禽銷售和宰殺,應(yīng)當(dāng)銷售檢驗(yàn)檢疫合格的白條禽。
第九章法律責(zé)任
第五十四條城市管理有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不履行或者不正當(dāng)履行法律、法規(guī)和本條例規(guī)定職責(zé)的;
(二)無(wú)法定依據(jù)或者違反法定程序改變已作出的行政處罰決定的;
(三)不具有行政執(zhí)法資格或者不按照規(guī)定使用執(zhí)法證件執(zhí)法的;
(四)截留、私分或者變相私分查封、扣押、沒(méi)收的財(cái)物、違法所得或者罰款的;
(五)包庇、縱容違法行為的;
(六)泄露國(guó)家秘密或者泄露商業(yè)秘密造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的;
(七)利用職務(wù)上的便利,故意損毀行政相對(duì)人財(cái)物或者索要、收受行政相對(duì)人財(cái)物的;
(八)故意刁難、辱罵、毆打或者唆使他人毆打行政相對(duì)人的;
(九)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十五條違反本條例第十三條規(guī)定,未經(jīng)城市管理主管部門批準(zhǔn),擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料,搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施,影響市容的,由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,并可處一千元以下罰款。
第五十六條違反本條例第十四條規(guī)定,未在規(guī)定區(qū)域和時(shí)段經(jīng)營(yíng)的,由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為;拒不停止的,可以暫扣其經(jīng)營(yíng)工具,處一百元以上五百元以下罰款。經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定區(qū)域和時(shí)段經(jīng)營(yíng),但未按規(guī)定清掃、保潔的,處五十元罰款。
第五十七條違反本條例第十六條規(guī)定,對(duì)影響城市容貌或者存在安全隱患的店招牌匾,未及時(shí)維修、更新或者拆除的,由城市管理主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一百元以上五百元以下罰款。
第五十八條違反本條例第二十二條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定,隨地吐痰或者便溺,亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、飲料瓶(盒)等廢棄物的,城市管理主管部門可并處警告、五十元罰款。
違反本條例第二十二條第三項(xiàng)規(guī)定,不按照規(guī)定傾倒垃圾、污水或者糞便的,由城市管理主管部門處一百元以上五百元以下罰款。
違反本條例第二十二條第四項(xiàng)規(guī)定,對(duì)飼養(yǎng)寵物的糞便不及時(shí)清理的,由城市管理主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二十元以上一百元以下罰款。
違反本條例第二十二條第五項(xiàng)規(guī)定,擅自在城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽的,由城市管理主管部門責(zé)令限期處理或者予以沒(méi)收,并可處十元以上五十元以下罰款。
第五十九條違反本條例第二十五條第一項(xiàng)規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹(shù)木的,由城市管理主管部門責(zé)令停止侵害,賠償損失,并可處賠償額兩倍以下罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例第二十五條第二項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定行為之一的,由城市管理主管部門責(zé)令停止侵害,賠償損失,可處一百元以下罰款。
第六十條違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,擅自在城市道路設(shè)置道閘、隔離墩、路樁、路沿坡道、限高桿等設(shè)施,妨礙車輛和行人通行的,由公安機(jī)關(guān)或者城市管理主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款,并可以依法實(shí)施代履行。
第六十一條違反本條例第三十三條規(guī)定,影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的,由城市管理主管部門責(zé)令限期改正,對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款;對(duì)單位處一千元以上三萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法賠償損失。
第六十二條違反本條例第四十五條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,擅自調(diào)整或者撤除停車泊位的,由公安機(jī)關(guān)或者城市管理主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正,處二百元以上二千元以下罰款。
違反本條例第四十五條第一款第二項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定行為之一的,由公安機(jī)關(guān)或者城市管理主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正;拒不改正的,處二百元以上一千元以下罰款。
違反本條例第四十五條第二款規(guī)定,持續(xù)占用免費(fèi)停車泊位超過(guò)四十八小時(shí),機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離的,由公安機(jī)關(guān)處一百五十元罰款,并可以將該車輛拖移至指定地點(diǎn)停放。
第六十三條違反本條例規(guī)定的其他行為,有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第十章附則
第六十四條本條例自2021年1月1日起施行。
贛公網(wǎng)安備 36050202000095號(hào)
