渝水區2019年農村危房改造工程自查情況報告

渝水區2019年農村危房改造工程自查情況報告

市住房和城鄉建設局：       

我局于2019年8月-10月，組織工作人員對全區545戶農村危房改造工程進行了逐戶驗收工作，11月20日會同區民政局、區扶貧辦、區財政局和區殘聯進行了區級聯合驗收工作。根據《江西省2019年度農村危房改造省級驗收和績效評價方案》文件要求，目前驗收工作全面完成，現就自查驗收情況自評自查如下：

一、總體情況

根據省下達的危房改造任務，我區2019年農村危房改造任務為545戶（其中：新建385戶，維修加固160戶），撥付補助資金1063.4萬元（其中：中央補助資金763萬，省財政配套163.5萬，區財政配套136.9萬）。經逐戶驗收、抽查自驗，全區各鄉鎮都能圍繞任務目標，積極推進改造工作，完成了改造任務。

二、自查驗收情況

（一)工作特色

一是組織領導和政策宣傳到位。成立了以區政府分管領導為組長，住建、財政、扶貧、民政、殘聯等部門為成員單位的區級安居保障工作領導小組，領導小組下設辦公室（在區住建局），負責牽頭日常工作的組織實施。我局根據省、市危房改造實施方案精神，結合區情，制定下發了《渝水區2019年農村危房改造實施方案》，明確了改造目標、改造標準、改造要求。將今年省、市農村危房改造政策匯總，制作并印發了4.5萬份《渝水區2019年農村危房改造政策宣傳單》，張貼在宣傳欄，并發放到四類對象和部分一般戶手中，對我區2019年農村危房改造政策、改造標準、資金補助、咨詢電話等進行多方位宣傳。

二是摸排鑒定和履行程序到位。開展并完成了對全區農村貧困戶住房安全情況再次摸底核查工作，具體了“四個一遍”，即貧困戶住房安全情況再查看一遍、貧困戶房屋跑風漏雨情況再核實一遍、貧困戶相關信息情況再比對一遍、貧困戶住房條件再篩查一遍，確保問題理清、方向定準、實施精準；同時我局多次梳理、反復核實，按照“精準識別、精準實施、應改盡改、應保盡?！钡墓ぷ魉悸?，啟動并完成了145戶貧困戶危房改造工作，保障了貧困戶住房安全，提升了貧困戶滿意度。

三是技術服務和培訓指導到位。在日常督導和逐戶驗收的同時開展技術服務下鄉工作，加強鄉鎮、村委對危房改造質量標準的把控能力，加深改造戶對面積“紅線”的認識，提升施工人員的改造能力；同時“以會代訓”，組織一次全區“大培訓”，不定期對鄉鎮危房改造工作人員進行“小培訓”，實時宣傳最新危房改造政策，全方位提升鄉鎮、村委工作人員的業務素養，多角度加強工作人員把控危房改造的能力。

四是政策落實和改造標準到位。規范操作程序，對上報對象身份信息與區民政局、區扶貧辦和區殘聯實行大數據比對，確保上報對象符合要求；陽光透明，補助對象在村委、鄉鎮公示欄進行公示，接受社會監督，確保安居扶貧危房改造工作公正、透明；在申報上嚴格按照戶申請、村評議、鄉鎮審核、區審批、兩榜公示的操作流程，確保公平、公正。嚴格執行改造標準：(1)新建房屋的建筑層數控制在一層，建筑面積最大不得超過110平方米，原址重建中原宅基地面積較小、不足60平方米的，可建兩層，但建筑總面積不得超過110平方米；(2)對政府或集體實施“交鑰匙”工程也明確了建筑面積要求：1-2人戶不超過40平方米，3人戶不超過50平方米，3人以上戶不超過60平方米；(3)新建房屋要細化功能分區，要有住宿和生活功能齊全的獨立空間，滿足“室、廳、廚、衛”要求。水電安裝到位，路面平整，達到基本宜居功能，同時也要求嚴格執行相關規定，絕不“拔高標準、吊高胃口”；(4)維修加固必須以危險部位為重點，嚴禁以維修加固名義對房屋進行裝修、對房屋內外進行簡單粉刷、房屋加層、翻修等與提升住房安全性無關的改造行為，加固改造后要滿足15年的安全使用。

五是竣工驗收和資金保障到位。對于四類對象危房改造補助資金，除中央、省下達的之外，不足部分區財政不分比例全部配套到位，具體是：(1)新建戶：建檔立卡貧困戶和分散供養特困人員每戶補助不低于2.2萬元，低保戶每戶補助不低于2萬元，對建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員三類對象具有殘疾人身份的貧困殘疾人家庭，每戶在上述補助標準的基礎上按不低于2000元標準增加安排補助資金；(2)兜底解決特困戶住房問題的“交鑰匙”工程，1-2人戶每戶補助3萬元、3人戶每戶補助3.5萬元、3人以上戶每戶補助4萬元；(3)維修加固房屋的，不分類別，每戶補助不低于5000元。區財政部門將補助資金通過貧困戶“一卡通”及時撥付到貧困戶賬號，做到了足額發放、專款專用，并強化監管，要求村委將貧困戶補助資金到賬明細的復印件黏貼到危房改造一戶一檔檔案中，杜絕了補助資金挪用、侵占等違規、違紀現象發生。

六是系統錄入和臺賬資料到位。我局組織工作人員完成了“江西省農村危房改造脫貧攻堅三年行動農戶檔案信息檢索系統”的數據錄入工作，指導鄉鎮工作人員完善了錄入信息和電子資料的上傳，審核了各項內容，確保了系統數據的精準無誤。按照市住建局的部署安排，統一了全區安居扶貧臺賬標準格式，日常督導的同時指導鄉鎮規范規整臺賬、完善臺賬資料，確保全區各鄉鎮安居扶貧臺賬“一條線”。

（二)工作成效

1、提升了改造戶的滿意度

針對農村危房改造對象對“交鑰匙工程”功能分區、采光通風等方面認同感不強的問題，我局按照40平米、50平米、60平米的規格，分別設計了3種“交鑰匙工程”建房施工圖，施工圖注重在臥室、餐廳、廚房、衛生間等功能分區和房屋通風、采光等方面進行了細化，每種面積標準房屋各設計了2種房型供鄉鎮、村委選擇，貧困戶非常滿意，該做法也得到了省住建廳村鎮處的充分肯定。

2、改善了農村地區的住房面貌

通過持續的農村危房改造，農村地區四類對象居住條件得到極大的改善，達到了“結構安全、水到家、電入戶、路平整、排水暢、門前整潔”等基本宜居要求，保障了建檔立卡貧困戶“零危房”目標，提升了農村地區的整體建筑風貌。

3、奠定了貧困群眾脫貧的信心

一方面，我區改善了貧困戶的住房條件，保障了貧困對象的住房安全，另一方面，我區加強資金監管，規范資金發放程序，嚴格按照《渝水區農村危房改造專項資金管理辦法》文件精神，所有補助資金在2019年12月10日前及時全額將補助資金通過四類對象“一卡通”賬戶撥付到戶，解決了群眾想建房而又資金不足難題，緩解了群眾建房資金壓力，可以把有限的資金用于發展生產上，為脫貧攻堅戰順利推進奠定了基礎。

（三)存在的不足

我局在對2019年危房改造工作“回頭看”過程中發現，個別農村危房改造戶存在掛“政府援建牌”不及時的問題，我局及時予以糾正，目前已整改到位。

我局重申了標識牌懸掛標準，要求全區各鄉鎮積極主動自查自糾，整改工作務必在3月27日前完成。

三、自查驗收結論

經過自查，我局認為，渝水區2019年農村危房改造工作省下達的545戶危房改造任務已全部完成。工程質量合格，達到居住標準，符合上級要求。農村危房改造農戶檔案信息已全部錄入完畢，“一戶一檔”紙質檔案材料已建檔完成。D級危房全部拆除、大部分農戶已搬遷入住、農戶補助資金及時發放到戶。全面完成了省2019年下達的農村危房改造任務。