《新余市渝水區姚圩鎮104A詳細規劃》批前公示

《新余市渝水區姚圩鎮104A詳細規劃》批前公示

根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《江西省城鄉規劃條例》及《江西省城鄉規劃公開公示辦法（試行）》規定，現將《新余市渝水區姚圩鎮104A詳細規劃》基本情況在渝水區人民政府網站予以公示，如對該規劃有意見或建議，請于2025年6月3日前以書面形式向我單位反映。

聯系電話：0790--6202156

聯系地址：新余市渝水區白竹路1536號

新余市自然資源局渝水分局

姚圩鎮人民政府

2025年5月3日

《新余市渝水區姚圩鎮104A詳細規劃》

內容公示

一、 規劃背景及范圍

1、 規劃背景

為落實和深化《新余市渝水區姚圩鎮國土空間總體規劃（2024-2035年）》規劃要求，完善姚圩鎮國土空間規劃體系，保障姚圩鎮104A單元（鎮區）項目落地建設，為姚圩鎮104A單元內的建設、管理及實施國土空間用途管制、規劃許可提供依據，特編制《新余市渝水區姚圩鎮104A詳細規劃》，作為姚圩鎮104A單元（鎮區）內城鎮建設的法定規劃。

2、 規劃范圍

本次詳細規劃范圍與《新余市渝水區姚圩鎮國土空間總體規劃（2024-2035年）》鎮域詳細規劃編制單元劃分圖中的詳細規劃編制單元（104A）一致，為鎮區所在地。詳細四至為北至湖東路、南至工業大道、東至博學路、西至新宋路，總面積57.1116公頃。

二、 規劃定位與規模

1、 功能定位

規劃將姚圩鎮區建成渝水宜居宜業示范鎮，全市農業產業為主的鄉村振興示范鎮。

2、 發展規模

（1）人口規模

規劃人口控制為0.42萬人。

（2）用地規模

落實上位規劃已劃定104A單元規模57.1116公頃，其中城鎮建設用地56.5028公頃。

三、 空間結構與用地布局

1、 空間結構

規劃形成“一心兩軸四組團”的總體布局結構。

2、 用地布局

城鎮建設用地主要由居住用地、公共管理與公共服務用地、商業服務業用地、工礦用地、交通運輸用地、公用設施用地、綠地與開敞空間用地、特殊用地和留白用地等九類用地構成。

(1) 居住用地

規劃居住用地22.8955公頃，占總建設用地40.52%

1) 城鎮住宅用地（0701）

二類城鎮住宅用地（070102）面積2.3175公頃，占總建設用地4.10%

2) 商住混合用地（070102+0901）

商住混合用地（070102+0901）面積1.1856公頃，占總建設用地2.10%

3) 農村宅基地（0703）

二類農村宅基地（070302）面積19.3934公頃，占總建設用地34.32%

(2) 公共管理與公共服務用地

規劃公共管理與公共服務用地10.2203公頃，占總建設用地18.09%

1) 機關團體用地（0801）面積2.6993公頃，占總建設用地4.78%

2) 文化活動用地（080302）面積0.1350公頃，占總建設用地0.24%

3) 中小學用地（080403）面積5.7509公頃，占總建設用地10.18%

4) 幼兒園用地（080404）面積0.5388公頃，占總建設用地0.95%

5) 基層醫療衛生設施用地面積1.0963公頃，占總建設用地1.94%

(3) 商業服務業用地

規劃商業服務業用地1.5336公頃，占總建設用地2.71%

1) 零售商業用地（090101）面積1.0573公頃，占總建設用地1.87%

2) 批發市場用地（090102）面積0.0826公頃，占總建設用地0.15%

3) 公用設施營業網點用地（090105）面積0.2639公頃，占總建設用地0.47%

4) 商務金融用地（0902）面積0.1297公頃，占總建設用地0.47%

(4) 工礦用地

規劃工礦用地7.8922公頃，占總建設用地的13.97%，為一類工業用地（100101）

(5) 交通運輸用地

規劃交通運輸用地9.2834公頃，占總建設用地的16.44%

1) 城鎮道路用地（1207）面積8.3058公頃，占總建設用地14.70%

2) 對外交通場站用地（120801）面積0.6470公頃，占總建設用地1.15%

3) 社會停車場用地（120803）面積0.3306公頃，占總建設用地0.59%

(6) 公用設施用地

規劃公用設施用地0.3215公頃，占總建設用地面積0.57%

1) 通信用地（1306）面積0.0820公頃，占總建設用地0.15%

2) 環衛用地（1309）面積0.1312公頃，占總建設用地0.23%

3) 消防用地（1310）面積0.1083公頃，占總建設用地0.19%

(7) 綠地與開敞空間用地

規劃綠地與開敞空間用地4.1839公頃，占總建設用地面積的7.04%

1) 公園綠地（1401）面積3.2151公頃，占總建設用地5.69%

2) 防護綠地（1402）面積0.7856公頃，占總建設用地1.39%

3) 廣場用地（1403）面積0.1833公頃，占總建設用地0.32%

(8) 特殊用地

規劃特殊用地0.1515公頃，占總建設用地面積的0.27%，為宗教用地

(9) 留白用地

規劃根據總規保留留白用地0.02公頃，占總建設用地面積的0.04%

(10) 陸地水域

規劃陸地水域0.5922公頃，其中：坑塘水面（1704）面積0.3847公頃；溝渠（1705）面積0.2074公頃。

四、 道路交通系統

1、 城鎮道路

規劃道路系統采用“方格網+自由式”布局，道路形態沿地形自然順直，集鎮整體上形成“四橫三縱”的道路網骨架。

“四橫”：即崇文路、姚圩巷、百丈峰大道、工業大道

“三縱”：深圳大道、厚德路、博學路

1) 干路：崇文路、百丈峰大道、工業大道、鄧羅線、姚圩西巷、深圳大道、厚德南路、博學路

2) 支路：桂花街、厚德北路南段、姚圩東巷

3) 巷路：啟源巷、啟源北巷、厚德北路北段、隆興路、寧家南路、寧家北路、民生路、興民路、袁惠路、金葉路等。

2、 其他交通設施

1) 汽車站：規劃保留現狀汽車站，位于鎮區東南側，占地面積0.6470公頃，為服務姚圩至新余之間的客運交通。

2) 加油加氣站：保留現狀1處加油站，位于鎮區西側，鄧羅線與金葉路西南側，占地面積為0.2639公頃；按照公共加油站服務半徑1-2km，可覆蓋整個鎮區范圍，滿足服務要求；

3) 停車設施：

規劃改造鎮區中心位置現狀社會停車場，改造后占地面積為0.1254公頃；規劃利用集貿市場西側的零星空地建設一處社會停車場，以緩解鎮區趕集期間的局部擁堵難停車問題，規劃總用地面積為0.2051公頃。

根據現狀路內停車設施的使用情況及相應道路運行情況，規劃保留現狀位于干路和支路上的路內停車設施。

新建用地根據《江西省城鎮開發邊界內詳細規劃編制技術指南》關于停車設施配件標準進行配建。

五、 公共管理與公共服務設施規劃

1、 行政管理設施

規劃按“街道級一社區級”兩級設置。

規劃機關團體設施用地2.6693公頃，主要為保留的現狀鎮政府及相關鎮級行政管理設施、中國郵政和國家電網行政辦公綜合用地；

社區級機關團體設施主要為保留的居民委員會、村委會，其中居委會利用專職消防站辦公建筑辦公，村委會從原鎮文化中心搬移至原計生辦用地辦公。

2、 文化設施

文化設施按“街道級一社區級”兩級設置。

街道級文化設施為鎮文化活動中心，位于姚圩西巷與寧家北路交叉口的西南角，地塊編碼為104E08，用地0.1350公頃，綜合設置鎮區圖書館、文化展示等鎮級文化功能；

社區級文化設施結合姚圩社區黨群服務中心、姚圩村委會共享配置，高標準配置圖書閱覽等設施；規劃保留并更新姚圩鎮東興廣場內的藝術表演、文化活動設施等。規劃于甜蜜公園植入姚圩蜜桔產業文化。

3、 基礎教育設施

規劃保留現狀幼兒園、小學及中學用地。

幼兒園位于鎮區東側姚圩東巷與博學路西北角，用地面積為0.5388公頃，用地代碼為104D14，為獨立用地幼兒園。

小學位于幼兒園東側，用地面積為2.4665公頃，用地代碼為104D11，為完全小學。

中學位于鎮區東北側，用地面積3.2843公頃，用地代碼為104B04。

4、 體育設施

由于鎮區用地較為緊張，且姚圩鎮現狀已建設的體育場館及設施均開放使用，規劃未進行相關用地的配置，運動設施均以共建共享的方式實施全民使用。其中姚圩鎮政府建有室內體育場館，內含室內籃球場、羽毛球場、臺球、健身器材等設施；東興廣場更新廣場舞場地及配建室外半場籃球場及羽毛球場、乒乓球臺；鎮文化活動中心外圍場地保留室外健身器材；同時小學、初中運動設施也實施開放共享制度。現狀各類體育設施齊全，滿足鎮區居民日常使用。

5、 醫療衛生設施

醫療衛生設施按“街道級一社區級”兩級設置。

規劃保留基層醫療衛生設施用地1.0963公頃。位于湖東路與崇文路西北角，為姚圩鎮中心衛生院，地塊編碼為104B05，具有鎮級醫療和區域綜合醫養結合功能。

規劃保留位于104A13的姚圩村第七衛生所和104C11地塊的姚圩村第九衛生所，兩處社區級衛生所均為村民自行于自建房運營。

6、 社會福利設施

社會福利設施按“街道級一社區級”兩級設置。

規劃保留詳細規劃外（姚圩村委力上村獅子山）的姚圩中心敬老院；建議加快推進鎮中心衛生院區域綜合醫養結合建設；規劃于鎮文化中心一樓改造建設老年人日間照料中心。

規劃保留農業銀行西側的社區級社會福利設施姚圩村頤養之家。

7、 商業設施

保留現狀農貿市場，為姚圩農貿市場，位于104A14地塊，占地面積為0.9971公頃。

保留深圳大道、桂花街沿線及農貿市場周邊農村宅基地的底層商業功能，用地編碼分別為104A13、104A15、104A16、104C11、104C07。

保留金葉賓館用地，用地編碼為104F09，提升金葉賓館風貌形象。

保留一處批發市場用地，用地編碼為104D15，為鎮區農業化肥批發使用。

保留公用設施營業網點用地（加油站），用地編碼為104F05。

保留兩處商務金融用地，用地編碼為104D01（農業銀行用地）、104E09（農商銀行用地）。

六、 藍綠空間規劃

規劃結合現有自然水系、公園綠地、防護綠化等組織形成縱橫交錯、點線面結合的網狀綠地系統。綠地與開敞空間用地總面積4.1839公頃，占總建設用地的7.40%。其中公園綠地3.2151公頃；防護綠地0.7856公頃；廣場用地0.1833公頃。本次規劃綠地涉及公園綠地、防護綠地和廣場用地三大類。

1、 綠地系統

（1）綠地系統結構

形成“兩軸、一心、多點”的綠地空間結構。

兩軸：沿鎮區鄧羅線、姚圩西巷、深圳大道、崇文路等鎮區主要道路連為一體形成的鎮區特色道路景觀帶；沿鎮區水系改造形成的濱水景觀帶。

一心：東興廣場景觀中心；

多點：以福臨公園、甜蜜公園、隆興公園。

2、 開敞空間

規劃布局鎮區綠地與開敞空間用地面積4.1839公頃，其中公園綠地面積3.2151公頃。規劃常住人口人均公園綠地面積達到7.7平方米。

（1）公園綠地

規劃集中公園綠地共5處，為東興廣場、隆興公園、甜蜜公園（兩處）、福臨公園，規劃公園綠地面積4.1839公頃。

（2）防護綠地

防護綠地主要分布于道路兩側及加油站東側，總面積為0.7856公頃，站建設用地面積的1.39%，防護綠帶中原則上禁止任何開發建設行為。

（3）廣場用地

保留現狀百丈峰大道與姚圩西巷交叉口東側的廣場，用地面積0.0682公頃；規劃新增金葉廣場，位于金葉路東側，用地面積0.1150公頃。

3、 城鎮水系

梳理現狀溝渠水系流向不變，規劃規整鎮區自然水系，沿水系兩側組織帶狀公園綠地，結合溪流水系規劃社區公園，形成鎮區內的柔性空間，提供人們休憩、放松、娛樂的生態場所。

保留鎮區內坑塘水面，營造鎮區海綿生態系統，采取生態技術整治水體質量。規劃陸地水域面積0.5922公頃。

七、 公用設施規劃

1、 給水工程規劃

（1）用水量預測

規劃期集鎮最高日用水量約為714m³/ d。

（2）水源規劃

規劃由新余市城鄉一體化供水（仙女湖水廠、新余市第三水廠及新余市第四水廠聯合供水）。

2、 排水工程規劃

（1）排水體制

從保護生態環境可持續發展原則出發，排水體制采用雨、污分流制。

（2）污水量預測

污水排放量按用水量的90%估算，則規劃期日平均污水量約為494.3m3/日。

（3）污水處理

污水收集至污水處理站，處理達到一級A標準后，就近排入水體。

3、 電力工程規劃

（1）用電負荷預測

規劃姚圩鎮區居民生活總用電量約為6757kW。

（2）電源規劃

 姚圩變提供10kV線路。

4、 通信工程規劃   

姚圩鎮內固定電話機裝機數約為1810部，另發展固定電話網計算機互聯網用戶452戶，約需配置為本規劃范圍通信服務的話務交換機容量2300門。規劃有線電視用戶約為961戶，另發展有線電視網計算機互聯網用戶481戶。

5、 環衛工程規劃

根據人口規模，鎮區人均垃圾產量按1.2千克／人·天，則垃圾總量為2.52噸／日。

（1）垃圾收處體制

采用垃圾箱、垃圾收集站和垃圾轉運站的模式收集，生活垃圾與生產垃圾相分離。

工業固體廢棄物、建筑垃圾的收運處理至生態環境產業園內，餐廚垃圾統一收集送至新余市餐廚垃圾處理廠。

（2）垃圾收集站

規劃保留現狀的2處垃圾收集站，一處位于鎮區東側博學路沿線、一處位于鎮區西側，較好的覆蓋了整個鎮區范圍，服務半徑約500米。

（3）公廁設置規劃

規劃保留現狀鎮區內公共廁所。以附屬式公廁為主獨立式公廁為輔。鎮政府、鎮衛生院、汽車站三處公廁為附屬式；集貿市場公共廁所為獨立式，用地面積為0.0338公頃，地塊編碼為104A09。各公廁服務半徑為400米。

（4）環衛規劃規劃

規劃保留現狀壓縮式垃圾轉運站，為小型V類生活垃圾轉運站，用地面積為0.0972公頃，用地編碼為104D16，同時綜合了配建環衛作息點和環衛車輛清洗場地及設施，供環衛工人日常休息與環衛車輛清洗。

八、 綜合防災規劃

1、 抗震規劃

規劃區抗震設防烈度為6度，重要公共建筑和生命線工程提高1度設防；建設項目必須避開崩塌、滑坡、地震斷裂和活動斷層。重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程，根據地震安全性評價結果進行抗震設防。

2、 防洪排澇規劃

（1）防洪規劃：由規劃區地面高程高于姚家江防洪水位，袁惠渠的水位可控。因此本次規劃主要防洪任務為袁惠渠的泄洪，本次規劃疏通姚家江的泄洪通道。鎮區防洪標準按20年一遇設防。

（2）排澇規劃：排澇標準為20年一遇一日暴雨一日排盡，不淹重要建筑物。本次治澇方案根據“高水高排、低水抽排、水庫攔蓄、就近排水”采取“導、蓄、填、抽”等措施相結合的治澇原則，為保護水環境，規劃排水采用分流制。

3、 消防工程規劃

保留現狀專職消防站，位于崇文路沿線，占地規模為0.1082公頃，地塊編碼為104B03。依托干路及支路，保證消防車道暢通。