關于區政協十屆五次會議第45號提案答復的函

李偉委員：

您在區政協十屆五次會議上提出的《關于建立未成年人違法犯罪預警機制的建議的提案》收悉，現答復如下：

新余市公安局渝水分局緊緊圍繞上級黨委決策部署，始終秉持“靠前一步、主動作為”的理念，結合轄區實際，積極推動預防未成年違法犯罪工作落地見效。今年以來，共辦理涉未成年人盜竊、尋釁滋事、毆打他人等案件20起，依法打擊42人次。

一、在“教”上出實招。一是強化家庭教育。依托正在開展的“百萬警進千萬家”和“進網格、訪萬家、護平安”等行動，聯合鄉鎮、村居兩委、網格入村入戶開展法律宣傳，詳細講解校園暴力、盜竊、打架斗毆、尋釁滋事等違法犯罪的危害性和嚴重性，督促其父母或其他監護人依法履行監護職責，從源頭做好未成年人違法犯罪預防工作。二是強化校園教育。結合“普法宣傳”“開學第一課”等活動，組織法治副校長、社區民警常態化深入各中小學、幼兒園向全校師生宣傳未成年人保護相關法律法規，針對性地開展防欺凌、防性侵、防事故、防溺水等專題教育和防暴恐等突發事件演練。今年以來，共開展各類法治安全宣傳進校園68次，開展防暴恐應急演練38次，發放宣傳材料3200余份，受教師生達6000余人次。三是強化專門教育。聯合司法、教育、民政等部門，積極構建“分級分類、精準干預”的未成年人違法犯罪矯治體系。針對不同年齡段、違法程度、行為特點以及家庭監護等情況綜合研判分析，分級干預矯正。重點針對屢犯，且有嚴重不良行為的“問題少年”，積極爭取上級支持，協調送至陽光學校接受封閉式專門矯治教育。今年以來，共送矯17人。

二、在“防”上重實策。一是“人防”到位。結合“一標三實”基礎數據治理和采集工作，充分發揮社區警務團隊作用，發動村（組）、社區等基層組織，動態摸排轄區罪錯和特定群體未成年人，針對多次實施或者參與違法犯罪的，實行“一人一表”建檔立卡，并要求派出所聯合鄉鎮（街道）重點關注，確保底數清、情況明。二是“技防”到位。主動向黨委政府報告，做強視頻融合平臺，完善行為預警系統，深化“情指行”一體化運行機制，助推校園及周邊、沿街商鋪等易發案場所部位技防設施全覆蓋建設，有力提升了涉未成年人違法犯罪預警預防能力和水平。今年以來，共及時妥善處置未成年人揚言極端警情、警令30余起。三是“心防”到位。在辦理涉及未成年人違法犯罪案件中，嚴格落實未成年人隱私保護、心理干預、司法救助等保護性措施，確保處置過程既依法又充滿人文關懷。同時，對留守兒童、困境兒童等特殊群體和存在不良行為傾向、遭遇重大變故的未成年人重點關注，積極聯合關工委、婦聯、團委等職能部門進行針對性預防宣傳教育，定期開展心理輔導和家訪慰問等系列工作，給予更多關心關愛。

三、在“治”上見實效。一是深耕共治校園主陣地。改造完善轄區中小學、幼兒園“四個一”工程建設，一鍵報警系統與公安聯網率100%。制定“護學崗”流程，規范護學工作，推動城管等部門參與加入，充實“護學崗”力量。在轄區學校特別是中等職業學校設立了警校聯動工作室和“警校共育”警務室，將警力擺進學校、融入學校，實現派出所與學校共育共建。今年以來，共排查化解涉校矛盾糾紛21起，找回離家出走未成年人14人。二是攻堅治理重點場所。結合“冬季行動”“鞏固提升校園及周邊安全治理”等專項行動，加大對校園周邊網吧、KTV、酒店、夜市攤點等未成年人容易涉足的場所治安檢查頻率和力度。緊盯旅館住宿實名登記、“五必須”規定等要求，會同相關職能部門深入開展“一案雙查”工作，最大限度消除未成年人犯錯的誘因，擠壓涉未成年人違法犯罪空間。今年以來，共檢查校園周邊娛樂場所2000余家次、旅館400余家次，依法查處旅館不按實名登記案件10起。三是鐵腕整治違法犯罪。始終堅持對未成年人犯罪堅持“寬容不縱容”原則，尤其是針對未成年盜、搶等突出犯罪行為，堅持快偵快破、嚴厲打擊，以此形成強大的震懾力，讓潛在的違法犯罪分子不敢輕易以身試法。如，2025年1月26日，通過“刑所融合”成功打掉一個盜竊車內財物未成年人犯罪團伙，抓獲5名團伙成員。其中，對該團伙指揮、組織者付某遠依法刑事拘留，其余4人均送至陽光學校進行專門矯治教育。

新余市公安局渝水分局

2025年6月16日