關(guān)于公開征求《城北街道辦事處脫貧人口公益性崗位管理辦法（征求意見稿）》意見的公告

關(guān)于公開征求《城北街道辦事處脫貧人口公益性崗位管理辦法（征求意見稿）》意見的公告

為推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法制化，充分反映民意，廣泛集中民智，現(xiàn)將《城北街道辦事處脫貧人口公益性崗位管理辦法(征求意見稿)》在門戶網(wǎng)站(m.htfjpj.com)上公布，公開征求社會(huì)各界的意見，歡迎各界人士通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)發(fā)送電子郵件或以信函方式提出修改意見的建議。

公開征求意見起止時(shí)間：2025年12月12日—12月18日

通訊地址：新余市渝水區(qū)勞動(dòng)北路706號(hào)城北街道辦事處

郵編：338000

電話：07907201813

電子郵箱：ysqcbb@163.com

全文如下：

城北街道脫貧人口公益性崗位管理辦法

（征求意見稿）

第一章  總則

第一條  為完善脫貧人口就業(yè)支持體系，加強(qiáng)脫貧人口就業(yè)兜底幫扶，規(guī)范脫貧人口公益性崗位管理，根據(jù)《江西省公益性崗位開發(fā)管理辦法》（贛人社規(guī)【2024】6號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我街道辦事處實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱公益性崗位是指使用財(cái)政銜接資金或光伏收益資金予以補(bǔ)貼且用于安置符合條件的脫貧人口（含未消除風(fēng)險(xiǎn)的防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象，下同）、脫貧戶中離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，下同）等群體的非營(yíng)利性基層公共管理類和公共服務(wù)類等崗位，一般不包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理類、專業(yè)技術(shù)類崗位。

第三條  公益性崗位堅(jiān)持托底線、救急難的屬性，遵循“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗”的管理機(jī)制。

第二章  崗位開發(fā)

第四條  各管理處綜合考慮本轄區(qū)需安置人員數(shù)量、社會(huì)公共利益需要和資金可承受能力等因素，合理確定脫貧人口公益性崗位開發(fā)規(guī)模、開發(fā)數(shù)量目標(biāo)，并保持總體平穩(wěn)。

第五條  公益性崗位具體可設(shè)置為：

（一）公共管理類，主要從事管理處網(wǎng)格管理、基層糾紛調(diào)解、治安巡防、農(nóng)家書屋管理、護(hù)漁護(hù)鳥、公共設(shè)施管護(hù)、水利設(shè)施管護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的工作；

（二）公共服務(wù)類，主要從事街道、管理處的基層勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、非營(yíng)利性家政服務(wù)、公共環(huán)境衛(wèi)生、養(yǎng)老托幼助殘服務(wù)、綠化保潔、鄉(xiāng)村快遞收發(fā)、社區(qū)矯正、社會(huì)救助、社工服務(wù)、便民服務(wù)等方面的工作。

原則上一人只能安置在一個(gè)公益性崗位上，非全日制鄉(xiāng)村公益性崗位的人員可在不影響正常履職的情況下兼職從事靈活就業(yè)。

第三章 崗位安置和聘任

第六條  根據(jù)安置對(duì)象的困難程度及幫扶的緊迫性，建立公益性崗位安置對(duì)象優(yōu)先排序機(jī)制，按下列優(yōu)先順序進(jìn)行安置：

（一）就業(yè)困難人員中的零就業(yè)家庭成員、最低生活保障人員、殘疾人和女性45周歲以上、男性55周歲以上的脫貧人口；脫貧人口中的“無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶”且有能力勝任崗位工作的半勞力、弱勞力的脫貧人口；具備勞動(dòng)能力的女性45周歲以上、男性55周歲以上的脫貧人口。

（二）脫貧人口中具備勞動(dòng)能力的女性 45周歲以下、男性55周歲以下的人員。

（三）有就業(yè)意愿的離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生。

（四）符合條件的其他人員。

第七條  公益性崗位按以下程序進(jìn)行聘任：

（一）發(fā)布公告。用人單位向社會(huì)發(fā)布脫貧人口公益性崗位招聘公告，注明崗位名稱、薪酬待遇、工作內(nèi)容、工作要求、工作地點(diǎn)等內(nèi)容。

（二）提出申請(qǐng)。符合條件的脫貧人口提出申請(qǐng)，填寫《公益性崗位人員安置申請(qǐng)表》（附件2）。

（三）擬定人選。用人單位綜合考慮就業(yè)困難人員類型、收入水平、工作意愿、個(gè)人履職能力、崗位匹配性等因素，按照“先排序、后確定”的原則確定擬安置人員。

（四）公示聘任。用人單位對(duì)確定的崗位擬安置人員，在街道辦事處、管理處進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議的，辦理聘任手續(xù)。

（五）簽訂合同。用人單位自聘用之日起一個(gè)月內(nèi)，與公益性崗位安置人員依法簽訂書面用工協(xié)議（附件3），明確雙方權(quán)利、義務(wù)。公益性崗位的用工協(xié)議期限最短不少于半年，最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

第八條  用人單位根據(jù)當(dāng)?shù)毓べY水平、工作時(shí)間、工作量、工作績(jī)效等因素合理確定公益性崗位勞動(dòng)報(bào)酬。

第九條  用人單位嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度，對(duì)公益性崗位資金做到專款專用，確保合法合規(guī)。

第四章  退出機(jī)制

第十條  公益性崗位安置人員實(shí)行退出機(jī)制，滿足退出條件者應(yīng)及時(shí)退出，用人單位應(yīng)解除與其簽訂的公益性崗位勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議、用工協(xié)議，從下月起停止發(fā)放崗位工資。

公益性崗位安置人員有下列情形之一的，退出公益性崗位安置：

（一）通過(guò)機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄、企業(yè)吸納、自主創(chuàng)業(yè)等途徑已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的；

（二）從事非全日制公益性崗位的人員，其靈活就業(yè)年收入超出當(dāng)?shù)胤乐狗地毐O(jiān)測(cè)范圍的；

（三）不能堅(jiān)持正常工作的；

（四）嚴(yán)重違反用人單位管理制度（含他人代崗）的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)退出公益性崗位安置的情形。

第十一條  同一人員可享受公益性崗位補(bǔ)貼期限一般不超過(guò)3年，距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員，可延長(zhǎng)至法定退休年齡（以初次核定其享受補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。

第十二條  對(duì)公益性崗位補(bǔ)貼期滿后仍難以通過(guò)其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員，可再次按程序予以接續(xù)安置。使用就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼的公益性崗位，累計(jì)安置次數(shù)原則上不超過(guò)2次，脫貧人口等特殊困難人員可延續(xù)至鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果過(guò)渡期滿。對(duì)于應(yīng)退出而未退出公益性崗位安置的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時(shí)清退，并追回其應(yīng)退未退期間領(lǐng)取的相關(guān)補(bǔ)貼。

第五章  工作職責(zé)

第十三條  用人單位應(yīng)及時(shí)糾正安置不符合條件人員、一人多崗、違規(guī)設(shè)崗、虛報(bào)冒領(lǐng)騙取補(bǔ)貼、取酬不履職、優(yōu)親厚友、擠占挪用資金等違法違規(guī)行為。

第十四條  用人單位履行日常用工管理責(zé)任，加強(qiáng)在崗人員履職情況管理，對(duì)出勤情況、在崗情況等情況進(jìn)行考勤；對(duì)工作成效、履職盡責(zé)等情況進(jìn)行考核。

第十五條  本辦法由城北街道鄉(xiāng)村振興崗負(fù)責(zé)解釋。

第十六條  本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法施行前開發(fā)并安置在公益性崗位上的人員，按原有規(guī)定執(zhí)行至協(xié)議規(guī)定的政策享受期滿。

附件：1.公益性崗位開發(fā)申請(qǐng)表（樣表）

2.公益性崗位人員安置申請(qǐng)表(樣表）

3.城北街道××管理處公益性崗位用工協(xié)議（范本）

附件1

公益性崗位開發(fā)申請(qǐng)表（樣表）

申請(qǐng)時(shí)間：      年  月  日

說(shuō)明：1.本表由申報(bào)單位負(fù)責(zé)填寫，并提供申報(bào)單位相關(guān)材料；

2.本申請(qǐng)表一式二份，申報(bào)單位、街道辦事處各一份。

附件2

公益性崗位人員安置申請(qǐng)表（樣表）

附件3

城北街道××管理處公益性崗位用工協(xié)議

（范本）

甲方：                       法定代表人：

乙方（姓名）：        性別：       年齡：

身份證號(hào)：

家庭住址：

聯(lián)系電話：

為規(guī)范公益性崗位管理，進(jìn)一步明確公益性崗位提供單位和公益性崗位從業(yè)人員雙方的權(quán)利和義務(wù)，現(xiàn)參照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》和相關(guān)法律法規(guī)、政策，制訂本協(xié)議，甲方和乙方共同遵守本協(xié)議所列條款。

一、協(xié)議期限

第一條  本協(xié)議于自  年  月  日起至  年  月  日止。協(xié)議期限屆滿或約定的終止條件出現(xiàn)，協(xié)議應(yīng)即終止執(zhí)行。

二、工作崗位和工作內(nèi)容

第二條  甲方根據(jù)工作需要，安排乙方承擔(dān)（工種）公益性崗位的工作。

工作（職責(zé)）內(nèi)容為：

工作（區(qū)間）范圍為：

第三條  根據(jù)甲方的工作崗位要求，乙方執(zhí)行（全日制/非全日制）工作制。

工作時(shí)間要求為：

三、甲方權(quán)利和義務(wù)

第四條  甲方是乙方的用人單位，根據(jù)工作需要，依法制定規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，乙方違反勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度，甲方有權(quán)根據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行處理，直至解除本協(xié)議。

第五條  甲方履行用人單位對(duì)公益性崗位從業(yè)人員管理的義務(wù)，為乙方提供必要的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)工具，并制定工作規(guī)程、工作規(guī)范和勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度。

第六條  乙方在遵守用人單位工作紀(jì)律并按甲方規(guī)定完成工作任務(wù)的情況下，甲方應(yīng)按照每月    元工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給乙方，從簽訂協(xié)議當(dāng)月起發(fā)放。甲方將定時(shí)對(duì)乙方進(jìn)行考評(píng)，并按乙方出勤情況、工作表現(xiàn)等兌現(xiàn)相應(yīng)獎(jiǎng)懲工資。

四、乙方權(quán)利和義務(wù)

第七條  乙方應(yīng)遵守甲方依法制定的勞動(dòng)紀(jì)律和崗位規(guī)章制度，愛護(hù)甲方的財(cái)產(chǎn)，遵守職業(yè)道德，接受甲方的管理、教育、考核。

第八條  乙方應(yīng)根據(jù)甲方工作規(guī)范、崗位標(biāo)準(zhǔn)的要求，按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成甲方的工作任務(wù)。

五、協(xié)議的解除

第九條  有下列情形之一的，甲方可以解除本協(xié)議:

（一）甲乙雙方協(xié)商一致的;

（二）存在《江西省公益性崗位開發(fā)管理辦法》中規(guī)定的應(yīng)當(dāng)退出情形的;

（三）乙方患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能正常從事工作的;

（四）不能勝任工作，經(jīng)培訓(xùn)后仍不勝任工作的;

（五）其他因客觀情況發(fā)生重大變化，致使協(xié)議無(wú)法履行的。

第十條  有下列情形之一的，乙方可以通知甲方解除協(xié)議:

（一）甲乙雙方協(xié)商一致的;

（二）乙方提前30日以書面形式通知甲方的;

（三）甲方未及時(shí)足額支付工資的。

六、協(xié)議的終止

第十一條  本協(xié)議期滿即行終止。

第十二條  本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方:（蓋章）             乙方:（簽字）

簽訂日期：    年  月  日    

城北街道脫貧人口公益性崗位管理辦法（征求意見稿）